涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山彝族自治州人力資源和社會(huì )保障
涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山彝族自治州人力資源和社會(huì )保障局主要職責內設機構和人員編制規定的通知涼府辦函〔2015〕195號各縣市人民政府，州級各部門(mén)：
《涼山彝族自治州人力資源和社會(huì )保障局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)州政府批準，現予印發(fā)。
涼山州人民政府辦公室2015年6月30日涼山彝族自治州人力資源和社會(huì )保障局主要職責內設機構和人員編制規定根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<涼山州人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（川委廳〔2014〕29號）和《中共涼山州委、涼山州人民政府關(guān)于州政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（涼委發(fā)〔2014〕22號），設立涼山彝族自治州人力資源和社會(huì )保障局（簡(jiǎn)稱(chēng)州人社局），為州政府工作部門(mén)，掛涼山彝族自治州公務(wù)員局（簡(jiǎn)稱(chēng)州公務(wù)員局）牌子。
一、主要職責（一）貫徹執行國家、省人力資源和社會(huì )保障工作的相關(guān)法律、法規、規章和政策，代擬人力資源和社會(huì )保障事業(yè)單行條例、規范性文件草案，擬訂全州人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃、政策并組織實(shí)施和監督檢查。
（二）擬訂并組織實(shí)施人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人力資源流動(dòng)政策，建立全州統一規范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。
（三）負責促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統籌城鄉的就業(yè)發(fā)展規劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂并組織落實(shí)創(chuàng )業(yè)、就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統籌建立面向城鄉勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂高技能人才、農村實(shí)用人才培養和激勵政策。
（四）統籌建立覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系。擬訂并組織實(shí)施全州城鄉社會(huì )保險及其補充保險政策和標準，貫徹落實(shí)全國統一的社會(huì )保險關(guān)系轉續辦法，統籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養老保險政策并逐步提高基金統籌層次。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì )保險及其補充保險基金管理和監督辦法，編制全州社會(huì )保險基金預決算草案，參與制定全州社會(huì )保障基金投資政策。
（五）負責就業(yè)、失業(yè)、社會(huì )保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實(shí)施預防、調節和控制，保持就業(yè)形勢穩定和社會(huì )保險基金總體收支平衡。
（六）負責擬訂機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和企業(yè)職工工資收入分配調控政策，建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(cháng)和支付保障機制，擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和有關(guān)離退休政策。
（七）負責指導事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，參與人才管理工作，擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和繼續教育政策，負責推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革工作，負責高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔和培養工作，擬訂吸引國（境）外專(zhuān)家、留學(xué)人員來(lái)州（回州）工作或定居政策。
（八）負責行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理，擬訂有關(guān)人員調配和特殊人員安置政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施國家榮譽(yù)制度和政府獎勵制度。
（九）會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃，負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定政策，負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作。
（十）統籌擬訂勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，完善社會(huì )治理，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監察，協(xié)調勞動(dòng)者維權工作，依法查處重大案件。
（十一）負責國（境）外人才、智力引進(jìn)以及人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域的國際交流與合作，負責相關(guān)涉外業(yè)務(wù)技術(shù)合作和人才交流，負責出國（境）培訓工作。
（十二）承擔州政府公布的有關(guān)行政審批事項。
（十三）承辦州政府交辦的其他事項。
二、內設機構根據上述職責，涼山彝族自治州人力資源和社會(huì )保障局設21個(gè)內設機構：
（一）辦公室。
負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、信息、安全、保密以及政務(wù)協(xié)調、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦和績(jì)效考核等工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作；負責局機關(guān)后勤管理等工作。
（二）政策法規科（行政審批服務(wù)科）。
組織開(kāi)展人力資源和社會(huì )保障政策的綜合研究工作；承擔重要文稿起草、重大課題調研、新聞宣傳和新聞發(fā)布等工作；負責代擬人力資源和社會(huì )保障單行條例、規范性文件草案；承擔有關(guān)規范性文件的合法性審核及備案工作；負責本系統、本部門(mén)依法行政工作，承擔相關(guān)行政執法監督、行政復議、行政應訴和行政調解工作；負責受理和辦理州政府公布的涉及本部門(mén)的行政審批事項和公共服務(wù)事項。按照本部門(mén)的授權對州級行政審批事項進(jìn)行審批（核準、備案）；對需要上級審批的行政審批事項進(jìn)行審核、轉報；對需要進(jìn)行專(zhuān)家論證、部門(mén)會(huì )審等行政審批事項進(jìn)行組織、協(xié)調；對本部門(mén)在政務(wù)服務(wù)中心的窗口和工作人員進(jìn)行管理，完成本部門(mén)和政務(wù)服務(wù)中心交辦的相關(guān)工作。
（三）規劃財務(wù)科。
負責擬訂人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃；會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全州及州本級社會(huì )保險基金預決算草案；參與擬訂全州社會(huì )保障資金（基金）財務(wù)管理制度；指導監督直屬單位的財務(wù)管理工作,負責機關(guān)及代管賬務(wù)單位的財務(wù)管理和核算以及機關(guān)、直屬單位國有資產(chǎn)管理和內部財務(wù)審計工作；承擔有關(guān)信息規劃和統計管理工作。
（四）就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科。
負責擬訂就業(yè)規劃和年度計劃以及勞動(dòng)者平等就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導和規范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；負責擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展政策和規劃以及人力資源服務(wù)機構市場(chǎng)準入管理制度；指導和監督對職業(yè)中介機構的管理；承辦特殊需要人員及藏區人員的調配工作；參與擬訂專(zhuān)項就業(yè)資金使用管理辦法；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；擬訂創(chuàng )業(yè)、就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；擬訂國（境）外人員（不含專(zhuān)家）來(lái)州就業(yè)管理政策。負責擬訂全州失業(yè)保險政策、規劃和標準以及失業(yè)保險基金管理辦法并組織實(shí)施；建立全州失業(yè)預警制度，擬訂預防、調節和控制較大規模失業(yè)的政策；擬訂經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策。
（五）涼山州軍隊轉業(yè)干部安置工作辦公室（涼山州自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部工作辦公室）。
負責擬訂并組織實(shí)施軍隊轉業(yè)干部安置、培訓政策和安置計劃，完善安置和培訓制度；指導全州軍隊轉業(yè)干部安置工作，承擔州級和省在州有關(guān)單位軍轉干部安置、選調、培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作；承擔州軍隊轉業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組的具體工作。
（六）職業(yè)能力建設科。
負責擬訂城鄉勞動(dòng)者職業(yè)培訓政策、規劃以及高技能人才、農村實(shí)用人才培養和激勵政策；在國家教育工作方針政策指導下，擬訂全州技工學(xué)校、職業(yè)培訓機構發(fā)展規劃和管理規則，指導師資隊伍和教材建設；完善職業(yè)技能資格制度；研究提出貫徹國家職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能?chē)覙藴屎托袠I(yè)標準的意見(jiàn)；完善機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級規范。
（七）公務(wù)員管理科。
組織實(shí)施公務(wù)員職位分類(lèi)標準和管理辦法，依法對公務(wù)員實(shí)施監督；完善公務(wù)員考試錄用制度，負責組織、指導、協(xié)調、監督全州機關(guān)公務(wù)員、參照《公務(wù)員法》管理單位工作人員的考試錄用工作；完善公務(wù)員考核和懲戒制度，擬訂全州公務(wù)員培訓規劃、計劃和標準，負責組織州直機關(guān)公務(wù)員培訓工作；完善公務(wù)員申訴控告制度和聘任制公務(wù)員人事?tīng)幾h仲裁制度，保障公務(wù)員合法權益；擬訂事業(yè)單位工作人員參照《公務(wù)員法》管理和聘任制公務(wù)員管理的具體辦法并組織實(shí)施和監督檢查；負責全州公務(wù)員信息統計管理工作；綜合管理表彰獎勵工作；實(shí)施國家榮譽(yù)制度、政府獎勵制度；依法承辦提請州人大常委會(huì )和州政府決定的人事任免事項。
（八）事業(yè)單位人事管理科。
負責指導和組織實(shí)施全州事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理考核獎懲流動(dòng)等政策；負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核聘任工作；按照管理權限，承辦事業(yè)單位崗位設置管理工作；擬訂全州事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員（含招聘國（境）外非專(zhuān)家人員）計劃、政策并組織實(shí)施；承辦州級事業(yè)單位工作人員、州級機關(guān)工勤人員調配工作；負責全州事業(yè)單位人員信息統計與綜合分析工作。
（九）人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科（涼山州職稱(chēng)改革領(lǐng)導小組辦公室、涼山州引進(jìn)國外智力辦公室）。
綜合管理全州人才隊伍建設、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、專(zhuān)家工作；負責擬訂全州人才開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理、繼續教育政策；承擔高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規劃和培養工作；深化職稱(chēng)制度改革，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職（執）業(yè)資格制度，承擔州職稱(chēng)改革領(lǐng)導小組的具體工作；負責各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格（水平）考試的管理及資格證書(shū)的核準、審驗工作；負責擬訂吸引留學(xué)人員來(lái)州（回州）工作或定居以及國（境）外機構在州招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的有關(guān)政策。歸口管理在州工作的外國專(zhuān)家，辦理外國專(zhuān)家來(lái)華工作許可，負責中等以下教育機構聘請外國專(zhuān)家單位資格認可工作，負責全州聘請外國專(zhuān)家資格單位的管理并開(kāi)展年檢工作。負責引智成果的鑒定和推廣工作；承辦對有重要貢獻的外國專(zhuān)家的獎勵事宜；指導、協(xié)調各縣市、州級各部門(mén)的引智工作。
（十）城鄉統籌科。
承擔統籌推進(jìn)覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系建設，科學(xué)合理的制定本地區社會(huì )保障待遇確定機制和正常調整機制，穩步提高社會(huì )保障待遇水平；負責全州人社系統深化改革實(shí)施規劃任務(wù)的調查、研究，統籌編制人社部門(mén)涉及全州重要改革舉措的實(shí)施規劃；統籌制定由市場(chǎng)決定的報酬制度，逐步提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重；參與全州勞務(wù)市場(chǎng)管理，健全勞動(dòng)標準體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。
（十一）勞動(dòng)關(guān)系科。
負責擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策；負責擬訂勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施規范和工資集體協(xié)商規則；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀(guān)調控政策，指導和監督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；指導勞動(dòng)標準制定工作；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策；審核并發(fā)布地方勞動(dòng)定額標準；承辦州屬企業(yè)職工流動(dòng)工作；負責企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計算工時(shí)制許可工作；負責全州勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監督檢查。負責企業(yè)經(jīng)濟性裁員的備案工作；負責建立完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調工作機制。
（十二）工資福利科。
綜合管理全州機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資、福利和退休、退職工作；擬訂全州機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資、福利、工齡計算、離退休、退職及受處分人員工資待遇政策并組織實(shí)施；負責州屬機關(guān)事業(yè)單位的工資基金管理工作，承擔州屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理工作；負責全州機關(guān)事業(yè)單位人員獲獎提高退休費待遇工作；負責機關(guān)事業(yè)單位工作人員的艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作，配合有關(guān)部門(mén)做好公務(wù)員的津貼補貼工作；負責全州機關(guān)事業(yè)單位工資統計與綜合分析工作。
（十三）養老保險科。
負責擬訂城鄉基本養老保險發(fā)展規劃；完善企業(yè)職工離退休政策；統籌擬訂機關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉居民養老保險政策并組織實(shí)施；擬訂養老保險基金管理辦法和預測預警制度；擬訂退休人員社會(huì )化管理服務(wù)規劃和政策；會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養老保險費欠費核銷(xiāo)；負責城鎮職工退休審批及提前退休條件的審核。擬訂征地方案中有關(guān)按農業(yè)人口安置的被征地農民社會(huì )保障措施的審核辦法。
（十四）醫療工傷保險科。
負責統籌擬訂醫療保險、生育保險政策、規劃和標準并組織實(shí)施；擬訂醫療保險、生育保險基金管理辦法和保險費率確定辦法以及藥品、診療項目、醫療服務(wù)設施的范圍及支付辦法；組織擬訂定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)零售藥店的醫療保險和生育保險服務(wù)管理、結算辦法及支付范圍；擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準；擬訂補充醫療保險政策和管理辦法。負責擬訂全州工傷保險政策、規劃和標準以及工傷保險基金管理辦法、待遇項目；擬訂全州工傷預防、認定和康復政策并組織實(shí)施；組織擬訂定點(diǎn)醫療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；指導、監督工傷傷殘等級鑒定工作。
（十五）社會(huì )保險基金監督科。
負責擬訂社會(huì )保險及其補充保險基金監督制度；依法監督社會(huì )保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營(yíng)；完善內控制度，組織對社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制的評價(jià)；查處涉及基金安全的違規違紀案件；參與擬訂社會(huì )保障基金投資政策。
（十六）人力資源仲裁管理科（涼山州勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )辦公室）。
統籌擬訂全州勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁工作規劃和相關(guān)規定；指導和協(xié)調全州勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁工作；指導開(kāi)展全州勞動(dòng)、人事?tīng)幾h預防工作；依法組織協(xié)調處理跨地區的重大勞動(dòng)、人事?tīng)幾h；承擔勞動(dòng)、人事?tīng)幾h仲裁員的有關(guān)培訓和管理工作；負責全州勞動(dòng)、人事?tīng)幾h處理情況的統計分析和上報工作。
（十七）勞動(dòng)監察科（涼山州勞動(dòng)監察支隊）。
負責擬訂勞動(dòng)保障監察工作規劃和制度；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監察，依法督辦重大案件；指導地方開(kāi)展勞動(dòng)保障監察工作；協(xié)調跨區域勞動(dòng)者維權工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；負責勞動(dòng)監察員培訓和管理工作。
（十八）信息技術(shù)科。
研究制定全州人力資源和社會(huì )保障系統信息總體規劃、規章制度和技術(shù)規范，并組織實(shí)施；起草全州人力資源和社會(huì )保障信息化建設、電子政務(wù)工作計劃、方案并組織實(shí)施；負責全州人力資源和社會(huì )保障系統及局機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò )的管理；負責提供局內信息化建設的技術(shù)保障；負責局內計算機軟、硬件維護及計算機信息系統安全工作；負責涼山州人力資源和社會(huì )保障局黨政網(wǎng)、涼山人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)、涼山人事考試網(wǎng)站的建設、管理和維護工作；負責全州機關(guān)、事業(yè)單位人員的統計與分析研究；承擔全州人力資源和社會(huì )保障信息數據采集、處理、傳輸、發(fā)布和保密工作；承擔全州人力資源和社會(huì )保障管理軟件的開(kāi)發(fā)、推廣、升級及人員培訓工作。
（十九）信訪(fǎng)科。
貫徹執行黨和國家有關(guān)信訪(fǎng)工作的法律、法規和政策；研究分析全州人力資源和社會(huì )保障系統信訪(fǎng)工作情況；負責接待、處理人民群眾信來(lái)訪(fǎng)工作；督查督辦重大信訪(fǎng)事件；協(xié)調處理群體性突發(fā)事件；檢查指導全州人力資源和社會(huì )保障系統信訪(fǎng)工作。
（二十）人事科（機關(guān)黨委辦公室）。
負責機關(guān)和直屬單位的機構編制和人事管理工作；負責人力資源和社會(huì )保障系統干部培訓和政治思想工作；負責機關(guān)黨委交辦的相關(guān)工作。
（二十一）離退休人員工作科。
負責機關(guān)的離退休人員管理工作,指導直屬單位的離退休人員管理工作。
機關(guān)黨委 負責機關(guān)及直屬單位的黨群工作。
三、人員編制和領(lǐng)導職數州人社局機關(guān)行政編制65名，單列管理行政編制1名，單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制2名。其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名；專(zhuān)職機關(guān)黨委書(shū)記1名（副縣級）；軍隊轉業(yè)干部安置工作辦公室主任1名（副縣級）。正科級領(lǐng)導職數22名（含專(zhuān)職機關(guān)黨委副書(shū)記1名），副科級領(lǐng)導職數23名。
州紀委、監察局派駐紀檢監察專(zhuān)項編制3名。其中：紀檢組長(cháng)1名，監察室主任（紀檢組副組長(cháng)）1名。
機關(guān)工勤人員控制數7名。
四、其他事項（一）高校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由州人社局牽頭，會(huì )同州教育局等部門(mén)擬訂；畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由州教育局負責；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由州人社局負責。
（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
五、附則本規定由涼山州機構編制辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由涼山州機構編制辦公室按規定程序辦理。
源涼山新聞網(wǎng)/圖百度圖庫
