四川公安將建“PTU”機動(dòng)應急隊 3000警力囤兵9大基地

喜歡看香港影視劇的觀(guān)眾，對警察機動(dòng)部隊（PTU）一定不會(huì )陌生，這支準軍事化的防暴警察部隊在處置突發(fā)事件、搜救支援等行動(dòng)中大顯身手，令人印象深刻。如今，四川公安也將成立類(lèi)似的“機動(dòng)部隊”。

1月20日，全省公安“戰訓合一”推進(jìn)會(huì )提出，從今年開(kāi)始，四川公安將組建“PTU”機動(dòng)應急隊，開(kāi)展全警定期訓練，3000名輪訓警力將駐扎在全省6大片區的9大新建戰訓基地，專(zhuān)門(mén)處置重大突發(fā)事件。這在全國省一級公安機關(guān)中尚屬首次。只要哪里有危險，就近的警察隊伍就會(huì )第一時(shí)間集結，攜帶精良裝備和物資趕赴現場(chǎng)，快速處置。

同時(shí)，戰訓基地還將承擔戰略?xún)�備和接受輪訓的職責，全省民警都將終身參與到輪訓當中，完成多項硬性指標，輪值成為“PTU”一員。從基地建成起，所有的民警，包括干部，都將接受實(shí)戰培訓，晉升的體能門(mén)檻更為嚴格。

三千警力囤兵9大基地 輻射6大片區調度迅速廣元市利州區東壩新區的一處山坡上有一排樓房，這里便是廣元戰訓基地的所在地。去年8月，基地竣工投入使用，占地1.55萬(wàn)平方米，不僅食堂、宿舍、搏擊訓練場(chǎng)、射擊靶場(chǎng)、戰備指揮區等一應俱全，旁邊還有一個(gè)上千平方米的田徑場(chǎng)。

“再過(guò)3個(gè)月，這里將迎來(lái)第一批‘PTU’。”省公安廳相關(guān)負責人說(shuō)，2014年12月25日，省公安廳正式印發(fā)《四川省公安機關(guān)全面推行“戰訓合一”實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，結合全省現有民警訓練基地現狀，設置成都、綿陽(yáng)、廣元、內江、樂(lè )山、涼山、南充、四川警察學(xué)院、省公安廳9個(gè)戰訓基地，這9個(gè)基地是以區域內調度迅速、遠程拉動(dòng)便捷為原則，分布在成都、川東北、川西、川南、川北、攀西6大片區。每個(gè)月，入營(yíng)培訓的警力將達到3000人。

在訓的基礎上，以在訓警力為主體，形成隨時(shí)可用的戰斗力。“也就是說(shuō)，在訓民警自動(dòng)成為一支應急機動(dòng)隊，進(jìn)行嚴格的訓練和24小時(shí)值班備勤。”省公安廳政治部教育處副處長(cháng)羅莉介紹說(shuō)，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件或重大安保任務(wù)，在訓隊伍便按照訓練和處突預案的要求，迅速集結、快速馳援、有效處置。不論哪里發(fā)生了狀況，附近基地的“PTU”隊員都能爭取在1小時(shí)到達。如果情況特別嚴重，在省公安廳的統一調度下，附近基地會(huì )隨時(shí)增援。

入警訓練周期延長(cháng) 由6個(gè)月調整為兩年“除了囤積警力處突，接受民警培訓，儲備戰略物資也是戰訓基地的一大功能。”省公安廳相關(guān)負責人說(shuō)，在通常情況下，戰訓基地承載更多的是特訓營(yíng)的作用，對實(shí)戰能力的培養，在入警訓練開(kāi)始就將得到加強。過(guò)去入警訓練周期僅為6個(gè)月，如今調整為兩年。新入職民警除進(jìn)行6個(gè)月集中訓練外，還將在派出所、交警隊、看守所基層所隊輪崗鍛煉18個(gè)月。兩年結束后，再返回承訓基地回爐總結并進(jìn)行綜合考評。

所有受訓民警將接受軍事化管理，細化到生活作息，早上不僅要聽(tīng)號出早操，還要整理內務(wù)，把被子疊成“豆腐塊”，晚上定時(shí)關(guān)燈就寢。今年4月，成都、廣元、內江、四川警察學(xué)院4個(gè)基地將率先啟動(dòng)訓練，綿陽(yáng)、南充、樂(lè )山、涼山、省公安廳5個(gè)基地將于今年10月全面鋪開(kāi)訓練。

所有民警每?jì)赡瓯仨殔⒓右粋�(gè)月輪訓負責給民警上課的教官，都是從全省公安系統的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導干部選聘出來(lái)，再經(jīng)過(guò)四川警察學(xué)院為期兩周的上崗培訓才能走馬上任。教官有專(zhuān)職的，也有兼職的，但負責教射擊、擒拿搏斗等實(shí)戰技能的必須是專(zhuān)職，且三年一聘，定期輪換，“必須讓教官也要返回實(shí)戰單位工作實(shí)踐，不然久了就脫離實(shí)踐了。”省公安廳相關(guān)負責人說(shuō)。

由于沒(méi)有系統性和針對性，從前，不少民警面臨“點(diǎn)到名就去，點(diǎn)不到名就幾年不參訓”的尷尬，今后，這種現象將不復存在。全省所有50歲（含）以下男民警、45歲（含）以下女民警都將參加為期1個(gè)月、兩年一輪的全警定期訓練，每一輪都有明確的培訓目標，并進(jìn)行考核。此外還有預備警官訓練、入警訓練、警種專(zhuān)業(yè)訓練、職務(wù)晉升訓練和崗位訓練，總共6類(lèi)訓練，基本涵蓋了一個(gè)民警從入警到退休整個(gè)職業(yè)生涯應該接受的各種訓練類(lèi)型。

2014年7月4日，成都市公安局舉行2014年度暴恐事件現場(chǎng)處置培訓班模擬實(shí)戰綜合演練。

幕后揭秘 處突裝備多達19種7類(lèi) 特種車(chē)輛可保供水供電作為應急處突基地和物資儲備中心，戰訓基地里的裝備可謂琳瑯滿(mǎn)目，應有盡有，共包括6大類(lèi)50多種，涉及教學(xué)、處突等各個(gè)方面。省公安廳裝材處相關(guān)負責人說(shuō)，應急處突的裝備最多，有19種，包含了常見(jiàn)的防暴槍、防暴盾牌、水炮槍等，這些都是相對輕巧的防暴工具，便于防暴隊員攜帶使用。

除此之外，還有7類(lèi)功能強大的特種車(chē)輛，包括流動(dòng)炊事車(chē)、淋浴車(chē)和發(fā)電車(chē)等。“遇到發(fā)生地震斷水斷電，炊事車(chē)可以在災區辦起一個(gè)流動(dòng)食堂，炒菜做飯；淋浴車(chē)可以提供熱水；發(fā)電車(chē)可以使災區恢復光明，從而解決最基本的生活問(wèn)題。”基地里每位隊員都配發(fā)了一個(gè)戰訓包，里面配備了餅干等應急食品。

局長(cháng)和民警一視同仁 體能不過(guò)關(guān)將難以晉升“不僅訓練終身制了，就連考核的門(mén)檻也更高了。”該負責人說(shuō)，過(guò)去要入警，培訓幾個(gè)月就通過(guò)，有時(shí)45天也可以倉促上崗，不但基本的業(yè)務(wù)不熟，就連槍都沒(méi)怎么摸過(guò)，制服嫌疑人力不從心，自身的人身安全更無(wú)法保證�，F在入警，實(shí)彈射擊必須不少于150發(fā)，下所隊鍛煉的時(shí)間也有了“硬杠子”，不能縮水。

除此之外，從今年起，警銜晉升訓練也將改頭換面，改為職務(wù)晉升訓練和定期訓練，“有些地方長(cháng)跑、短跑、俯臥撐、跳遠這4項體能指標只要完成2項就能入訓，考核并不十分嚴格，參訓的人基本都能通過(guò)�，F在所有指標進(jìn)入綜合考核分數，結果按99%的比例進(jìn)行擇優(yōu)選升，剩下的1%暫緩晉升，直到合格后才能晉升。”

作為一項公安民警的基本素質(zhì)，也是綜合考評所占比重較大的項目，究竟怎樣的體能才算合格？省公安廳教育處負責人說(shuō)，依照公安部規定的體能達標相關(guān)條例，民警必須完成100米跑、往返跑、健步走、長(cháng)跑、1分鐘跳繩、1分鐘仰臥起坐、俯臥撐、立定跳遠等，年齡和性別不同，測試內容不同，標準也不一樣。36歲至40歲，1000米跑及格分是4分30秒，1500米跑為6分54秒；25歲以下的，引體向上是9個(gè)，立定跳遠是2.37米。”該負責人說(shuō)，今后，這些指標都將是“硬指標”，沒(méi)有行政級別高低之分，只要是50歲以下的男民警和45歲以下的女民警，無(wú)論普通民警還是公安局長(cháng)都要完成。

民警故事 為恢復體能派出所所長(cháng)每天晨練“下班回家累得要命，只想好好睡個(gè)覺(jué)，哪里還有力氣鍛煉身體��？好不容易有個(gè)周末，我更愿意陪陪家人會(huì )會(huì )朋友。”45歲的基層派出所所長(cháng)老楊說(shuō)，自己以前很少鍛煉身體，現在發(fā)胖了不少，體力也大不如前。

工作強度大而且時(shí)間不固定，造成很多像老楊一樣的民警平日里沒(méi)時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，體能跟不上工作任務(wù)的需要。老楊將原因歸結為“有心無(wú)力。”

聽(tīng)說(shuō)從今年4月起，所有民警都要入營(yíng)訓練，體能成了老楊心中的痛。他明白，自己目前的體能狀況離民警終身職業(yè)訓練體系的標準還差一大截，體能對自己來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰。從上個(gè)月起，他比以前更注意加強體育鍛煉了。“只要沒(méi)有任務(wù)，我早上6點(diǎn)就起床去跑步。”老楊說(shuō)，堅持了一段時(shí)間后，現在幾公里跑下來(lái)還能做到面不改色，“身體明顯比以前好多了”。

同樣的變化不僅發(fā)生在老楊身上，在他所在單位，很多民警都有意識地加強了體能訓練。“我很多同事早上都開(kāi)始跑1000米或3000米，單位也經(jīng)常舉辦籃球和羽毛球比賽。”老楊說(shuō)，大家都在強迫自己加強鍛煉。

除此之外，老楊所在單位也對民警日常的培訓提出了更高要求，每個(gè)月都制定了訓練計劃表，只要沒(méi)有外出任務(wù)，每個(gè)民警都必須參加。 知道一下什么是PTU“PTU”全名PoliceTacticalUnit，中文為警察機動(dòng)部隊，是準軍事化的防暴警察。除了防暴以外，主要責任為進(jìn)行反罪惡巡邏、于大型活動(dòng)中執行人群管理、維持內部保安、搜索及拯救及災難支援等等。我國多地參照香港模式，建立了相應的“PTU”警察應急隊伍，多出現在街面，負責街面處突。

以往，面對我省多發(fā)的自然災害等重大突發(fā)情況，四川公安都是臨時(shí)從各個(gè)地方抽調人員和物資，倉促出行，而緊急從所隊抽調人員后，派出所日常辦案也受影響。

“PTU”和9大基地的建立，通過(guò)實(shí)戰訓練，警隊將更加職業(yè)化，反應速度更快，到達突發(fā)現場(chǎng)的時(shí)間更早。這是在當前暴恐案件和突發(fā)事件高發(fā)的背景之下，四川警方應急勤務(wù)模式改革的重大舉措，切實(shí)改變目前應對此類(lèi)事件臨時(shí)集結隊伍、裝備調配不足、處置效率低下等弊端。其他在崗的民警也能潛心做好日常工作，不受重大突發(fā)事件、大型安保等應急任務(wù)的影響。