前往瀘沽湖，旅客為何要坐“轉轉車(chē)”？

新車(chē)站建成后，一趟熱門(mén)旅游線(xiàn)路班車(chē)卻仍從老車(chē)站發(fā)車(chē)穿城而過(guò)，引發(fā)旅客質(zhì)疑——近日，本報民情熱線(xiàn)（028）86968696接到讀者報料，質(zhì)疑為什么西昌旅游集散服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西客站）投入營(yíng)運幾年后，從西昌到鹽源及瀘沽湖的班車(chē)依然停留在西昌汽車(chē)客運中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運站）發(fā)車(chē)，造成班車(chē)必須穿城而過(guò)才能上高速公路。這樣的“棄近擇遠”，不僅給乘客帶來(lái)不便，也增加了城市的交通壓力。

正在站臺準備發(fā)車(chē)的西昌-鹽源班車(chē)。 李春 攝原因何在？記者近日赴西昌走訪(fǎng)調查。

□本報記者 鐘美蘭 王云 何勤華1 乘客質(zhì)疑：新車(chē)站方便快捷 為啥還去老車(chē)站打轉轉9月5日，記者在西昌旅游集散中心看到，站臺外，前往雅安、石棉、喜德、瀘沽、冕寧的班車(chē)依次排列，卻不見(jiàn)一輛從西昌發(fā)往鹽源、木里、平川的車(chē)輛。“發(fā)往鹽木線(xiàn)的班車(chē)都還在西昌汽車(chē)客運中心始發(fā)”，西客站工作人員說(shuō)。所謂鹽木線(xiàn)，是指西昌到平川、鹽源、瀘沽湖、木里、云南麗江這條熱門(mén)旅游線(xiàn)路。

在客運站，一輛車(chē)牌為川W36697的“西昌—鹽源”班車(chē)已經(jīng)滿(mǎn)員，正駛出站臺出發(fā)，記者跟隨該班車(chē)行駛路線(xiàn)，發(fā)現班車(chē)從城區穿過(guò)6個(gè)紅綠燈，行進(jìn)約4公里后，途經(jīng)西客站門(mén)口，再繼續行駛上高速公路。途中穿越城區耗時(shí)約為30分鐘。若從新建的西客站直接發(fā)車(chē)，則可節約這30分鐘。

記者隨機在一輛“西昌—鹽源”的班車(chē)上，就“希望鹽源班車(chē)從客運站發(fā)車(chē)還是西客站發(fā)車(chē)”進(jìn)行調查，全車(chē)大部分旅客均希望從西客站發(fā)車(chē)。“當然從西客站發(fā)車(chē)更好，不用穿城而過(guò)”，旅客凃前新說(shuō)，他每月往返鹽源兩趟，路途耗時(shí)時(shí)間長(cháng)，特別是因為經(jīng)過(guò)擁擠的城市街道，每次往返都要耗費一個(gè)多小時(shí)。“如果遇上堵車(chē)，耗的時(shí)間更多”。

賴(lài)小姐也希望能從西客站坐上開(kāi)往鹽源的班車(chē)，她說(shuō)，西客站毗鄰火車(chē)站，換乘轉車(chē)更方便，“現在每次下火車(chē)后，帶著(zhù)一大堆東西轉一大圈到客運站趕班車(chē)，實(shí)在不方便。”

記者了解到，西客站距離火車(chē)北站僅2.5公里，經(jīng)過(guò)西客站的公交路線(xiàn)共有15條，明顯多于客運站的8條，無(wú)論是前往城區還是換乘，西客站都大大方便于客運站。

鹽源客運班車(chē)司機馬師傅也認為，“如果從西客站發(fā)車(chē)，不用白白繞這4公里”。相比之下，從客運站發(fā)車(chē)，西昌至鹽源運營(yíng)時(shí)間為4個(gè)半至5個(gè)小時(shí)，每輛車(chē)增加50元的油耗。若改為從西客站發(fā)車(chē)，班車(chē)單程縮短為4個(gè)小時(shí)，如此推算，每輛班車(chē)每年可節約6000元至7000元的成本。

眾多“利好”，讓馬師傅等車(chē)主曾聯(lián)名向西客站反映，請求將班車(chē)發(fā)車(chē)點(diǎn)調整為西客站，但遭拒絕。“我們司機想換地方發(fā)班車(chē)沒(méi)有用，公司根本不放。”馬師傅說(shuō)。

2 記者調查：車(chē)站分屬不同主體 企業(yè)不愿打破利益格局對于從新車(chē)站發(fā)班車(chē)的好處，相關(guān)部門(mén)也予以認同。

涼山州公路運輸管理處副處長(cháng)張啟貴分析說(shuō)，從方便乘客出行和城市交通來(lái)考慮，都應該從西客站發(fā)車(chē)，第一，減少班車(chē)多行駛的4公里，減少機動(dòng)車(chē)行駛給城市帶來(lái)的污染和交通壓力。其二，西客站作為旅游集散中心，成都班車(chē)也在此始發(fā)，前往鹽源瀘沽湖的乘客可以實(shí)現零換乘。

從可行性來(lái)說(shuō)，也完全具備。記者從西昌汽車(chē)運輸集團公司官網(wǎng)獲悉，客運站和西客站同為國家一級汽車(chē)客運站，客運站目前日均運送旅客約3000余人次，其中目前鹽木線(xiàn)每天發(fā)班為28個(gè)班次，日輸送約900人次，西客站設計生產(chǎn)能力為每天發(fā)送旅客1.5萬(wàn)人次，承載量遠遠超過(guò)客運站。“正因為便利性和舒適性，搬到西客站，會(huì )更加有利于企業(yè)培養客源。”張啟貴說(shuō)。

事實(shí)上，2011年12月9日，西昌市人民政府就曾發(fā)布《啟用西昌旅游集散服務(wù)中心的通告》，《通告》明確，2012年1月8日，西昌至成都（老路）等線(xiàn)路以及陸續遷移的鹽源、木里、平川、麗江線(xiàn)路客運和旅游服務(wù)車(chē)輛從西昌汽車(chē)客運中心遷入西昌旅游集散服務(wù)中心始發(fā)。

2012年1月，西昌旅游集散服務(wù)中心投入運營(yíng)。

然而，兩年多過(guò)去了，為何鹽木線(xiàn)的客運與旅游服務(wù)車(chē)輛依然未能遷入西昌旅游集散服務(wù)中心始發(fā)？

西昌汽車(chē)客運中心站張姓站長(cháng)解釋說(shuō)，客運站隸屬西昌汽車(chē)運輸（集團）有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西運公司），是國有獨資企業(yè)，西客站則是由西運公司和西昌市匯通運輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)匯通公司）共同所有，西運公司占40%股份。西客站建設之前，兩家公司就曾簽訂合同達成協(xié)議，冕寧石棉成都等20多條線(xiàn)路調到西客站始發(fā)，而鹽木線(xiàn)保留在客運中心發(fā)車(chē)。

“當時(shí)我們約定好后，也報州市相關(guān)部門(mén)申請同意。”張姓站長(cháng)說(shuō)，正因為此，在西昌市發(fā)布《通告》后，同年12月18日，客運站和西客站兩家發(fā)布公告，調整了除鹽木線(xiàn)以外的其他路線(xiàn)。

“這兩年中，企業(yè)約定好，沒(méi)有任何一家單位說(shuō)要重新調整路線(xiàn)，打破整個(gè)利益格局”，張姓站長(cháng)說(shuō)，雖然西客站西運公司也占股40%，但是100%與40%還是有明顯區別，一旦調整，將極大影響企業(yè)利益和職工穩定。

3 官方回應：需避免企業(yè)惡性競爭政府的《通告》未完全落實(shí)，相關(guān)部門(mén)如何看待？

9月9日，西昌市交通運輸局分管運輸的副局長(cháng)陳鉆先說(shuō)，2012年他尚未接管這塊業(yè)務(wù)，也無(wú)法對此《通告》進(jìn)行解讀，請記者與當時(shí)分管的一位黃姓副局長(cháng)聯(lián)系。

黃姓副局長(cháng)則表示：“我現在退居二線(xiàn)了，《通告》內容也記不清楚了，你應該與現在業(yè)務(wù)分管局長(cháng)聯(lián)系。”

9月10日，記者輾轉聯(lián)系到西昌市交通運輸局黨委書(shū)記張榮壽，他委托辦公室主任王云華接受采訪(fǎng)。“首先，這個(gè)《通告》是西昌市人民政府發(fā)的，我們沒(méi)有這個(gè)《通告》，也無(wú)法對它進(jìn)行解讀。”王云華說(shuō)，西運公司屬于州級企業(yè)，按照屬地管理原則，任何一級企業(yè)都應該遵守當地政府發(fā)出的通告，但是西昌市交通局無(wú)監督州級企業(yè)執行通告的職能；其二，西昌市人民政府按照規劃出臺了這份《通告》，綜合平衡了兩家汽車(chē)站的客流量；其三，為了規范管理，同一條線(xiàn)路最好同一地方發(fā)班，以免造成兩家企業(yè)惡性競爭。

涼山州公路運輸管理處運輸科有關(guān)負責人說(shuō)，如果不顧企業(yè)約定，強行遷入可能會(huì )出現以下情況：第一，西客站以該車(chē)站容量不足拒絕鹽木線(xiàn)班車(chē)進(jìn)入，因為西客站80%的車(chē)都是西運公司的，匯通公司為了現有利益，不會(huì )破壞原有約定；其二，線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權為兩家公司共有，一旦班車(chē)出現安全事故，被追究責任將是將班車(chē)強行遷入的主體。“所以，誰(shuí)也不敢動(dòng)”。