借梯登樓 涼山搶灘西博會(huì )

140666799.jpg涼山彝族自治州，位于四川省西南部，幅員面積6.04萬(wàn)平方公里，總人口萬(wàn)479.8人，其中彝族人口236.6萬(wàn)、占49.4%，是全國最大的彝族聚居區。州府西昌市，城區海拔1510米，年均氣溫16.9℃，是一座春天棲息的城市，更是中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市和舉世聞名的“航天城”。

近年來(lái)，涼山以開(kāi)放的姿態(tài)、跨越式發(fā)展，成為目前中國西部發(fā)展勢頭最強勁的地區之一。在西部大開(kāi)發(fā)的熱潮中，涼山搶抓機遇，借助西博會(huì )這一高端平臺，積極推進(jìn)招商引資、深化國際間合作，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成效顯著(zhù)。

借力西博聯(lián)動(dòng)西部牽手世界西博會(huì )累計了12年的成功舉辦經(jīng)驗，已被打造成為中國最具影響力的國家級展會(huì )之一，成為加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略、開(kāi)展國際經(jīng)貿交流、推進(jìn)地區合作的重要平臺。

作為經(jīng)濟欠發(fā)達但資源得天獨厚的涼山，高度重視西博會(huì )的高端平臺效應，將西博會(huì )作為展示其豐富資源、獨特魅力、優(yōu)越投資環(huán)境的最大舞臺�？v觀(guān)歷屆西博會(huì )，涼山參展面積和規模逐年提升，不斷遞增。

第九屆西博會(huì )，涼山7個(gè)州級部門(mén)、14個(gè)縣市、25個(gè)企業(yè)，共150人參展參會(huì )；首次設立了專(zhuān)業(yè)展廳。共有6個(gè)經(jīng)濟合作項目參加集中簽約，投資總額100.6億人民幣。

第十屆西博會(huì )，涼山率10個(gè)州級部門(mén)、17個(gè)縣市和25個(gè)企業(yè)共200余人組成涼山代表團參加西博會(huì )。涼山簽約項目19個(gè)，投資金額189.99億元。

第十一屆西博會(huì )，涼山在西博會(huì )期間共有28個(gè)項目參與了集中簽約，其中與津巴布韋煙草研究院簽署了煙草生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議，成為當屆西博會(huì )期間簽署的10多個(gè)國際間合作協(xié)議之一。涼山也成為四川市州中與外國政府機構簽署戰略合作協(xié)議的明星。

第十二屆西博會(huì )，涼山以開(kāi)放友好的姿態(tài)，對外邁出了更大的合作步伐，簽約金額達304.2億元，是上屆西博會(huì )的2.3倍。作為中國花卉之鄉，涼山借助西博會(huì )平臺，“以花為媒”牽手“世界花卉王國”荷蘭，簽署了總投資額5億元的合作協(xié)議。

加強國際合作實(shí)現開(kāi)放共贏(yíng)涼山充分借助西博會(huì )的高效平臺，積極推進(jìn)招商引資、深化國際間的合作，開(kāi)放成效顯著(zhù)。西博會(huì )搭臺，提升了涼山的地區優(yōu)勢和整體形象，宣傳了涼山開(kāi)放尋求廣泛投資合作的強烈意愿，從而使涼山獲得了前所未有的發(fā)展機遇。

第十屆西博會(huì )后，涼山州相關(guān)負責人率考察團赴新加坡進(jìn)行考察訪(fǎng)問(wèn)，與新加坡國際企業(yè)發(fā)展局、新加坡盛世企業(yè)集團、立邦東南亞集團有關(guān)負責人座談。

第十一屆西博會(huì )前，涼山州相關(guān)負責人率團赴荷蘭考察花卉產(chǎn)業(yè)，深入了解荷蘭多家知名花卉企業(yè)和供應商，建立對接關(guān)系，并與荷蘭經(jīng)濟、農業(yè)與創(chuàng )新部召開(kāi)座談會(huì )，洽談開(kāi)展花卉產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)事宜，推動(dòng)涼山花卉種植與荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)的跨國合作。

第十一屆西博會(huì )期間，涼山國際化邁出實(shí)質(zhì)性步伐：與津巴布韋簽署煙草生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議，與新加坡相關(guān)企業(yè)簽署釩鈦資源深加工戰略框架協(xié)議并就共建文化產(chǎn)業(yè)園達成合作意向，與泰國北碧府就締造友好城市及建設農業(yè)高科技示范園區達成合作意向，與荷蘭花荷花卉拍賣(mài)協(xié)會(huì )簽署《合作意向書(shū)》。

第十一屆西博會(huì )后，西博會(huì )的平臺效應持續凸顯，涼山承接了新加坡盛世企業(yè)、荷蘭范登博思、國際葡萄酒企業(yè)、臺灣芊卉企業(yè)等境外企業(yè)的考察訪(fǎng)問(wèn)，并積極探討實(shí)現合作的方式。

第十二屆西博會(huì )期間，涼山與世界最大的花卉產(chǎn)品供應國和貿易國荷蘭展開(kāi)了卓有成效的實(shí)質(zhì)性合作，共同簽署了《涼山州與荷蘭花卉戰略合作框架協(xié)議》、《西昌市與荷蘭種苗引進(jìn)和技術(shù)合作協(xié)議》等4項協(xié)議，深化了彼此間的貿易合作。

據悉，涼山已吸引了沃爾瑪、雀巢、中石油、中海油、三峽公司、華電集團、攀鋼集團、華能集團、江西銅業(yè)(600362,股吧)、云南銅業(yè)(000878,股吧)、國美電器、雨潤集團等一批世界500強、中國500強、行業(yè)500強企業(yè)相繼入駐。

涼山借助西博會(huì )平臺，在承接產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極尋求對外開(kāi)放合作的道路上加速前行，正成為西部經(jīng)濟舞臺中冉冉升起的耀眼新星。

深化區域合作實(shí)現優(yōu)勢互補在區域合作已成為國內經(jīng)濟發(fā)展的大勢的今天，伴隨國家拉動(dòng)內需的號角，國內多個(gè)區域經(jīng)濟合作區競相走上經(jīng)濟舞臺，分享內需市場(chǎng)盛宴。隨著(zhù)成渝經(jīng)濟合作區的建立，新一輪西部大開(kāi)發(fā)拉開(kāi)帷幕，區域合作助推經(jīng)濟發(fā)展的作用日益彰顯。

位于川滇兩省重要結合部的涼山，抓住這一歷史機遇，利用自身獨特而鮮明的區位優(yōu)勢，通過(guò)西博會(huì )的搭臺，不斷加強與周邊區域的合作，成效喜人。

攀涼合作、昆涼合作、雅涼合作穩步推進(jìn)。在此基礎上，涼山實(shí)現區域經(jīng)濟合作的創(chuàng )新突破，與成都建立了成涼合作關(guān)系，于第十屆西博會(huì )后，與西部經(jīng)濟中心城市成都簽署了成都-涼山合作協(xié)議。雙方在經(jīng)濟、文化等各相關(guān)領(lǐng)域建立了全方位合作關(guān)系，涼山以西昌北工業(yè)集中發(fā)展區為起步區建立成涼工業(yè)園區。這樣，通過(guò)西博會(huì )的搭臺，四川省資源最豐富和經(jīng)濟最發(fā)達的兩個(gè)地區，為實(shí)現優(yōu)勢疊加、互補發(fā)展、互利共贏(yíng)，跨越空間走到了一起。

經(jīng)過(guò)1個(gè)西博會(huì )周期的發(fā)展，成涼工業(yè)園區產(chǎn)生的合作效應初步顯現，由成都產(chǎn)業(yè)轉移和直接投資的項目就已達到31個(gè)，投資額達到63.7億元。這場(chǎng)跨越空間的牽手成效明顯。

筑巢引鳳打造優(yōu)越投資環(huán)境近年來(lái)，涼山緊緊圍繞建設我國西部經(jīng)濟發(fā)展高地重要增長(cháng)極的戰略定位，在實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效的“雙提升”戰略中，堅持優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)與保護并重，立足大資源、著(zhù)力大開(kāi)放、實(shí)施大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)大發(fā)展，全州呈現經(jīng)濟快速發(fā)展、民生持續改善、民族團結進(jìn)步、社會(huì )和諧穩定的良好局面。

軟件硬件齊抓不斷完善基礎建設涼山突出做好工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局規劃，以西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區、成都·涼山工業(yè)園區、會(huì )理有色產(chǎn)業(yè)園區、冕寧稀土產(chǎn)業(yè)園區、雷波磷化工產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區為主要承接載體，科學(xué)合理規劃，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素保障向園區集聚，目前，入園規上工業(yè)企業(yè)已達249戶(hù)，占全州規上工業(yè)企業(yè)的60%。

在不斷完善投資硬件基礎建設的同時(shí)，涼山也在不斷提升投資的軟環(huán)境。“涼山重視營(yíng)造優(yōu)惠、寬松、透明、誠信的政策服務(wù)環(huán)境，從而吸引更多大企業(yè)、大集團來(lái)涼山投資發(fā)展。”2010年3月，涼山州委州政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見(jiàn)》，從資源開(kāi)發(fā)、土地利用、稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融促進(jìn)、服務(wù)保障等方面細化了相關(guān)的政策，填補了涼山招商引資在相關(guān)政策方面的空白。

凸顯區域優(yōu)勢做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涼山積極走出了“以資源引項目、以項目興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展道路，水電、釩鈦、稀土、鋼鐵、銅鎳、鉛鋅、建材、磷化工以及煙草、馬鈴薯等農產(chǎn)品加工9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

在建總裝機近3000萬(wàn)千瓦的水電站將在2013年陸續投產(chǎn)發(fā)電，還有總裝機超過(guò)2000萬(wàn)千瓦的一批水電站即將上馬；投資200億元的攀鋼集團西昌釩鈦資源綜合利用項目已建成投產(chǎn)；四川最大的10萬(wàn)噸陽(yáng)極銅項目已經(jīng)在涼山會(huì )理建成投產(chǎn)；江銅集團四川公司正在加快研發(fā)稀土永磁材料、發(fā)光材料、拋光材料和儲氫材料；德昌安寧河峽谷風(fēng)電場(chǎng)一期示范工程的建成投產(chǎn)，改寫(xiě)了四川省無(wú)風(fēng)電的歷史。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變和加快發(fā)展方式轉變注入了新的強勁動(dòng)力。

優(yōu)厚政策支持戰備機遇疊加當前，涼山發(fā)展正面臨難得的重要戰略機遇，各種政策支持“疊加”。

一是新一輪西部大開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)。二是黨中央、國務(wù)院對涼山的關(guān)懷前所未有。溫家寶等中央領(lǐng)導人先后深入涼山視察調研�！吨袊�農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020）》把涼山列入綱要規劃中連片特殊困難地區扶貧的重要組成部分。三是四川省委、省政府對涼山發(fā)展的支持重視，專(zhuān)門(mén)為涼山州“量身定制”了“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”。四是國家同意開(kāi)展“攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區”前期工作，該項將使攀涼兩地聯(lián)動(dòng)進(jìn)入全新歷史階段。五是涼山作為少數民族自治州，具有民族地區發(fā)展的區域性差別政策和《民族區域自治法》賦予的各項自治權利。

積極完善配套交通瓶頸逐漸突破涼山交通基礎設施配套日臻完善。

成昆鐵路由北向南縱貫全境，成昆鐵路新建雙線(xiàn)已開(kāi)工建設，設計里程800多公里，設計時(shí)速250-300公里/小時(shí)，建成后，成都到西昌、西昌到昆明都只要兩個(gè)半小時(shí)左右。途經(jīng)涼山的麗江-攀枝花-昭通鐵路也將在“十二五”期間動(dòng)工。

民航西昌青山機場(chǎng)改擴建工程已完工，實(shí)現年旅客吞吐量110萬(wàn)人次、年起降11579架次，已經(jīng)開(kāi)通西昌至北京、重慶、成都、深圳航線(xiàn)。

從成都到昆明的高速公路已實(shí)現全線(xiàn)通車(chē)；從西昌至云南昭通到貴州六盤(pán)水的高速公路，已經(jīng)進(jìn)入國家路網(wǎng)規劃，“十二五”期間將動(dòng)工開(kāi)建；攀枝花沿金沙江至宜賓的高速公路，建成后將對接長(cháng)江黃金水道。

涼山正在成為四川乃至西部地區“南向大通道”的綜合交通樞紐。隨著(zhù)交通瓶頸的突破涼山將迎來(lái)二次跨越的新高潮。

五彩涼山魅力無(wú)限彩之一：水能資源富甲天下涼山水能理論蘊藏量7100多萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量達6387萬(wàn)千瓦，占全國的15%、全省的57%，是國家“西電東送”的重要基地和骨干電源點(diǎn)。全國正在規劃建設中的大型、超大型水電站中，涼山境內就達10座，裝機容量5413萬(wàn)千瓦，目前正在加速建設。

彩之二：礦產(chǎn)資源得天獨厚涼山地處著(zhù)名的攀西裂谷成礦帶，是中國乃至世界罕見(jiàn)的“聚寶盆”。目前，已探明礦種103種，其中釩鈦磁鐵礦儲量15.8億噸，約占全國儲量的95%；輕稀土氧化物保有儲量278萬(wàn)噸、居全國第二；富鐵礦居全省第一；有色金屬儲量居全省第一，其中銅、錫、鈷、鉬等保有金屬量占全省的80%左右，還有儲量巨大的磷、鹽化資源以及其他非金屬礦。

彩之三：農業(yè)資源豐產(chǎn)富饒涼山光熱豐富，雨量充沛，氣候適合多種動(dòng)植物生長(cháng)，素有“川南糧倉”的美譽(yù)，是四川農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區，也是全國農業(yè)資源最豐富、最具開(kāi)發(fā)潛力的地區之一。這里有國家重要的戰略性?xún)?yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、全國綠色食品原料馬鈴薯標準化生產(chǎn)基地、全國最大的石榴生產(chǎn)等重要基地。其中，苦蕎麥、水果、蔬菜、花卉等綠色特色農產(chǎn)品享譽(yù)全國。

彩之四：旅游資源繽紛綺麗涼山境內自然和人文景觀(guān)眾多，有國家和省級風(fēng)景名勝區、自然保護區7個(gè)，其中邛海-瀘山、螺髻山、瀘沽湖、靈山寺屬?lài)��?A級景區，另有西昌衛星發(fā)射基地等3A級景區3個(gè)。

彩之五：民族文化異彩紛呈涼山歷史悠久，有著(zhù)濃郁的民族風(fēng)情和獨具特色的民族文化。彝族、瀘沽湖摩梭人母系氏族、藏族、傈僳族等多個(gè)少數民族文化在這里交相輝映，和諧共生。這里有全國唯一的彝族奴隸社會(huì )博物館，10項國家級、57項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中彝族火把節已被列為中國十大民俗節日，也被聯(lián)合國教科文組織列為“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)審批項目”。