新環(huán)保法實(shí)施 西昌部分磚廠(chǎng)面臨關(guān)停

近日，有西昌市民反映稱(chēng)已經(jīng)停產(chǎn)半年的“西昌市第三機磚廠(chǎng)”在元旦前夕又繼續生產(chǎn)了，磚瓦廠(chǎng)所排放的濃煙給附近居民帶來(lái)很大影響。3日，記者來(lái)到位于西郊鄉北門(mén)村境內的“西昌市第三機磚廠(chǎng)”，看見(jiàn)20余個(gè)窯洞內正在燒制火磚，數十米高的煙囪上方濃煙滾滾。

據了解，1月10日前，相關(guān)部門(mén)將對西昌市內的10余家磚廠(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題研究、分類(lèi)處置。根據前期初步調查，“西昌市第三機磚廠(chǎng)”生產(chǎn)工藝和設備涉嫌國家產(chǎn)業(yè)政策明確淘汰范圍，目前不能完善環(huán)評等審批手續，環(huán)保部門(mén)將按新《環(huán)保法》對企業(yè)下達停止排污的行政命令。

2015年1月1日起，新修訂的《環(huán)保法》正式實(shí)施。然而新年伊始，有西昌市民致電新報，稱(chēng)已經(jīng)停產(chǎn)半年的“西昌市第三機磚廠(chǎng)”（又稱(chēng)北山磚瓦廠(chǎng)）在元旦前夕又繼續生產(chǎn)了，磚瓦廠(chǎng)排放的濃煙給附近居民帶來(lái)很大影響，希望相關(guān)部門(mén)能進(jìn)行管理。據了解，經(jīng)過(guò)2014年西昌市對排污企業(yè)環(huán)境保護的專(zhuān)項整治，西昌市現還有10余家磚瓦廠(chǎng)，且部分磚廠(chǎng)屬落后產(chǎn)能。隨著(zhù)新《環(huán)保法》正式實(shí)施，這些磚瓦廠(chǎng)將面臨什么樣的命運，記者對此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

居民： 磚廠(chǎng)排濃煙影響居民生活 按照市民提供的舉報信息，3日，記者來(lái)到位于西郊鄉北門(mén)村境內的“西昌市第三機磚廠(chǎng)”。

廠(chǎng)區內，40余名工人分工有序地進(jìn)行火磚的制坯、曬坯生產(chǎn)，密密麻麻的磚坯遍布廠(chǎng)區。20余個(gè)窯洞內正在燒制火磚，數十米高的煙囪上方濃煙滾滾。

在廠(chǎng)區的一角，豎有一塊西昌市國土資源局監制的采礦公示牌，但上面的采礦有效期限為2011年1月至2013年1月。

據附近美姑干休所的居民介紹，該磚廠(chǎng)主要是燒煤生產(chǎn)，磚廠(chǎng)排出的煙氣，沒(méi)經(jīng)任何處理就直接排到空氣中，對周?chē)�環(huán)境污染影響特別大，平時(shí)居民基本不敢開(kāi)窗，不少人還因此患上了不同程度的呼吸道疾病。

“以前我們也給村上和環(huán)保部門(mén)反映過(guò)該磚廠(chǎng)的污染影響情況，磚廠(chǎng)自去年下半年起也停產(chǎn)了，不知為何現在又繼續生產(chǎn)了。”附近居民希望新《環(huán)保法》實(shí)施后，磚廠(chǎng)之類(lèi)的污染型企業(yè)能盡快關(guān)停。

磚廠(chǎng)： 整改還是關(guān)停聽(tīng)政府決策據西郊鄉北門(mén)村村委會(huì )主任黃忠厚介紹，“西昌市第三機磚廠(chǎng)”是北門(mén)村的集體企業(yè)。磚廠(chǎng)建于1985年，至今已有30年歷史了。

磚廠(chǎng)主要占用北門(mén)村四、五組村民，1千余人的50畝土地修建而成。2010年以前，磚廠(chǎng)一直承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包人除每年按照市場(chǎng)價(jià)支付占地村民糧食補償款外，沒(méi)再交承包費給村上。就此，2010年，村上收回了磚廠(chǎng)承包權自己經(jīng)營(yíng)。磚廠(chǎng)收回經(jīng)營(yíng)后效益不錯，利潤除每年支付村民占地補償款外，還有部分結余用于北門(mén)村的基礎設施建設和村民公益事業(yè)。

2013年，有多家部門(mén)曾多次到磚廠(chǎng)進(jìn)行過(guò)實(shí)地考察調研，也曾提出過(guò)對環(huán)境污染的磚廠(chǎng)要進(jìn)行整治，但考慮到村辦企業(yè)涉及村民的吃飯問(wèn)題，所以沒(méi)有馬上進(jìn)行關(guān)停。

從2014年5月底起，因磚廠(chǎng)設備簡(jiǎn)陋，雨季無(wú)法生產(chǎn)，加之老城區改造和勝利大橋修建影響交通，磚廠(chǎng)不得不暫時(shí)停產(chǎn)。停產(chǎn)半年，村上損失約30至40萬(wàn)元。眼看年底又要發(fā)放10余萬(wàn)元的占地村民補償款，不得已，磚廠(chǎng)于2014年12月29日又繼續點(diǎn)火生產(chǎn)。

對于附近居民反映的磚廠(chǎng)污染環(huán)境問(wèn)題，村上不避諱，不推責，堅決聽(tīng)從政府決策。要求改造就投資改造，要求關(guān)停就配合關(guān)停。 相關(guān)部門(mén)：

依法處置環(huán)境違法企業(yè)“目前西昌市委、市政府正安排西昌市工業(yè)領(lǐng)導小組辦公室牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國土、規建等部門(mén)和鄉鎮參加，對涉嫌違反新《環(huán)保法》的企業(yè)逐一研究處置方案，從2015年1月10日起，西昌市將對現存的手續不完善、排污超標、違法建設、落后產(chǎn)能等涉嫌環(huán)保違法企業(yè)依法進(jìn)行處置。”1月4日，西昌市環(huán)保局局長(cháng)魏兆剛告訴記者，一場(chǎng)史上最嚴的環(huán)保執法行動(dòng)將在西昌展開(kāi)。

為讓新《環(huán)保法》順利實(shí)施，2014年全年，由西昌市環(huán)保局牽頭，各部門(mén)、鄉鎮參與，對西昌市的277家污染物排放企業(yè)進(jìn)行了排查和清理。目前，多數企業(yè)已按新法整改到位，尚有部分企業(yè)涉嫌手續不完善、排污超標、違法建設、落后產(chǎn)能未及時(shí)淘汰等違法問(wèn)題。

對此，2014年12月28日，西昌市又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新《環(huán)保法》實(shí)施工作安排會(huì )議，對前期總結的西昌市部分企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題的處置方案進(jìn)行了研究。其中，涉及西昌市10余家磚廠(chǎng)。

處置方案對未辦理環(huán)評手續情況下建設并投入運行，未取得排污許可證的企業(yè)，在新《環(huán)保法》實(shí)施后將面臨停止建設（生產(chǎn)）、罰款、恢復原狀等處罰。違法人員將面臨行政拘留等嚴厲處罰。

對之前手續合法，但環(huán)保設施落后、管理不到位、存在超標排放的企業(yè)，在新《環(huán)保法》實(shí)施后，將面臨按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)，甚至停業(yè)關(guān)閉處罰。

根據前期初步調查，“西昌市第三機磚廠(chǎng)”的生產(chǎn)工藝和設備涉嫌國家產(chǎn)業(yè)政策明確淘汰范圍，目前不能完善環(huán)評等審批手續，環(huán)保部門(mén)將按新《環(huán)保法》對企業(yè)下達停止排污的行政命令。

1月10日前，西昌市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國土等部門(mén)將在前期排查的基礎上對全市范圍內10余家磚廠(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題研究、分類(lèi)處置。對符合相關(guān)政策的，限期完善手續的，對污染治理設施進(jìn)行整改的允許其繼續生產(chǎn)，對不符合相關(guān)政策的，將報西昌市人民政府依法實(shí)施關(guān)停。