邛海濕地封園管理力爭5月1日對1、2、5、6期實(shí)施封閉管理

12日，西昌人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，邛海瀘山景區管理局副局長(cháng)黃建群對邛海濕地封園管理的必要性及工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，據悉，邛海濕地一至六期共計13.7平方公里的恢復建設工程已于2014年底全部竣工，成為全國最大的城市濕地，邛海水域面積也已恢復到34平方公里。邛海濕地成為西昌、涼山又一張閃亮的名片。為保護好、利用好邛海濕地，西昌市委、市政府決定對邛海濕地實(shí)施封閉管理。

發(fā)布會(huì )對封閉管理的必要性進(jìn)行了說(shuō)明1.封閉管理能有效控制人類(lèi)的過(guò)度活動(dòng)和過(guò)度旅游對濕地生態(tài)的影響。水是生命之源，濕地是地球之“腎”，在生態(tài)安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用，與人類(lèi)息息相關(guān)，是人類(lèi)擁有的寶貴資源。今年春節期間，125.2萬(wàn)人次涌入邛瀘景區，邛海濕地人滿(mǎn)為患，環(huán)湖路堵得寸步難行。盡管市委、市政府采取有力措施加大對濕地的管理力度，但是部分濕地游客的過(guò)度涌入和游客素質(zhì)的參差不齊，給我們的管理帶來(lái)了極大的難度，致使大量濕地基礎設施仍然遭到嚴重破壞。市委、市政府恢復建設濕地的目的是為了保護邛海，是為了改善我們的環(huán)境，是為了實(shí)現我們的持續發(fā)展，而邛海濕地剛剛恢復建成，其生態(tài)系統的修復是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，實(shí)施封閉管理，通過(guò)價(jià)格手段限制游客數量，合理疏導游客，減少人類(lèi)的過(guò)度活動(dòng)對濕地生態(tài)系統的傷害，給濕地足夠的修復空間，有利于濕地生態(tài)系統的徹底恢復和濕地功能長(cháng)期的作用發(fā)揮。

2.封閉管理是景區品牌建設的需要。2013年邛海濕地成功創(chuàng )建為國家級生態(tài)旅游示范區，2014年成功創(chuàng )建為國家濕地公園，今年我們還將繼續創(chuàng )建國家5A級景區。按照創(chuàng )建要求，邛海濕地必須有明確的游客最大承載量，超過(guò)承載量游客就不能再進(jìn)入濕地。根據邛海濕地生態(tài)旅游示范區總規環(huán)境容量控制規劃邛海濕地的最大游客承載量是23550人。實(shí)施封閉管理，實(shí)現提前售票、提前告知是實(shí)現游客控制的最佳方式。目前我國國家級的濕地公園基本都采用了封閉管理的模式來(lái)進(jìn)行游客量的控制。

3.封閉管理可以實(shí)現可持續發(fā)展。前期為了濕地的恢復與建設政府投入征地與建設資金已高達40多億元，后期為了建成濕地的保護與管理，為了建成濕地持續的作用發(fā)揮，政府還將持續投入巨大的管理成本。以三期濕地為例，2014年度，保潔人員、保安人員、管理人員工資、保險、勞保等支出為493.53萬(wàn)元，綠化養護費用為1465.65萬(wàn)元，景區公共設施維護費150萬(wàn)元，全年正常運營(yíng)成本共需2472.78萬(wàn)元。六期濕地合計共1億多元。實(shí)施封閉管理，收取合理的門(mén)票費用，用于補償邛海濕地恢復建設和管理成本是維持邛海濕地正常運行、減輕財政負擔、實(shí)現景區可持續發(fā)展的有效方式。

目前封園工作進(jìn)展目前濕地封閉管理的各項工作正有條不紊地同步推進(jìn)，力爭2015年5月1日對1、2、5、6期實(shí)施封閉管理。截至3月10日，工作進(jìn)展如下：

1.打圍情況：打圍長(cháng)度約12000米，涉及川興鎮海豐村、趙家村、焦家村以及從原西昌學(xué)院東校區到青龍寺沿線(xiàn)。目前海豐村已經(jīng)完工，趙家村、焦家村、原西昌學(xué)院東校區至青龍寺段正在施工。

2.門(mén)禁管理用房、售票廳等建設情況：已于3月1日比選確定了施工單位�，F施工單位已進(jìn)場(chǎng)，正在抓緊實(shí)施。

3.電子門(mén)票系統設備采購情況：根據已落實(shí)的封閉方案，3月4日，由西昌市財政局采監科抽取的相關(guān)專(zhuān)家及市財政評審中心，對一、二、五、六期電子門(mén)票系統方案進(jìn)行了評審、優(yōu)化，并確定了設備配置及控制價(jià)。3月9日已報市采購辦、市財政局采監科掛網(wǎng)、采購，力爭在5月1日前完成安裝、調試。

4.票務(wù)設置情況：3月4日下午，由州市發(fā)改局、邛瀘管理局等部門(mén)相關(guān)人員參與調研了濕地封閉分期售票情況，并對票務(wù)設置提出了建議和要求。目前，物價(jià)部門(mén)正按照相關(guān)程序進(jìn)行報批，相關(guān)的申報工作正在全力推進(jìn)。