網(wǎng)曝西昌邛�；榧啍z影被影樓壟斷 景區稱(chēng)網(wǎng)友對此有誤解

華西都市報記者徐湘東景區表示，出讓景區攝影經(jīng)營(yíng)權，依據的是《風(fēng)景名勝區條例》的相關(guān)規定按照規定，收費每次不得高于200元，每天不得高于400元從5月1日起，要想在西昌邛海邊拍婚紗照，先要和當地唯一一家取得經(jīng)營(yíng)權的影樓聯(lián)系，經(jīng)過(guò)許可才行。近日，西昌邛海瀘山景區管理局發(fā)布的一則公告，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑：僅此一家能在邛海拍婚紗照，是不是壟斷了公共資源？

4日，邛海瀘山景區管理局對此回應稱(chēng)：此事網(wǎng)友存在誤解，此舉只針對商家，不針對個(gè)人。出讓邛�；榧啍z影經(jīng)營(yíng)權并非壟斷，而是旨在規范管理，有相關(guān)法規依據。其他影樓在繳納費用后，也可在邛海邊拍攝。

網(wǎng)友發(fā)帖：僅此一家能在邛海拍婚紗？

“邛海景區婚紗攝影經(jīng)營(yíng)權還要搞壟斷？”5月2日，在麻辣社區西昌論壇，網(wǎng)友“石田”發(fā)帖稱(chēng)，邛海瀘山景區管理局發(fā)布的一則公示，有些讓人費解。

這則4月30日刊發(fā)在《涼山日報》上的公示稱(chēng)：邛海景區環(huán)湖景點(diǎn)戶(hù)外婚紗攝影3年（2012年5月1日至2015年4月30日）經(jīng)營(yíng)權，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招租，已由西昌市某婚紗攝影中標。如需在邛海景區從事婚紗攝影的單位或個(gè)人，請與該婚紗攝影聯(lián)系。未經(jīng)許可，不得從事婚紗攝影經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公示上，還公布了舉報電話(huà)。

此帖一出，網(wǎng)友嘩然，質(zhì)疑聲一片。“石田”認為，把邛海的婚紗攝影經(jīng)營(yíng)權承包給一家影樓，對西昌這樣的旅游城市來(lái)說(shuō)，實(shí)際上就意味著(zhù)其他的影樓集體“歇菜”。

網(wǎng)友“老虎的故事”說(shuō)，邛海景區屬于公共資源，將婚紗攝影經(jīng)營(yíng)權出讓?zhuān)瑹o(wú)異于資源壟斷行為。還有不少網(wǎng)友表示，此舉令人難以理解。

景區回應：個(gè)人在邛海邊拍照不受影響4日，邛海瀘山景區管理局旅游科科長(cháng)李忠文表示，景區也看到了網(wǎng)友們的質(zhì)疑，由于公示內容僅短短百來(lái)字，沒(méi)能說(shuō)清楚，所以對此事網(wǎng)友存在誤解。

李忠文說(shuō)，因在拍婚紗照的過(guò)程中，往往會(huì )對景區的綠化植被等造成較大破壞，所以一直以來(lái)，凡是在邛海邊從事商業(yè)性質(zhì)的婚紗攝影，影樓均要向景區繳納約100/元每次的資源有償使用費。

今年，為了規范管理，景區管理局決定對景區婚紗攝影經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行公開(kāi)招租。3月28日發(fā)布了招租公告，4月26日上午，西昌3家影樓參與招標，最終，一家影樓以每年26500元的價(jià)格取得了經(jīng)營(yíng)權。

“招租全程都有市紀委監督，而且這種模式也是符合法規規定的。”李忠文說(shuō)，出讓景區攝影經(jīng)營(yíng)權，依據的是國務(wù)院2006年頒布的《風(fēng)景名勝區條例》第三十三條、第三十七條、第三十八條。

李忠文說(shuō)，此舉并非壟斷，任何影樓都可以到邛海拍婚紗照，只不過(guò)經(jīng)營(yíng)權出讓后，其他影樓要到邛海邊景點(diǎn)拍婚紗照，要先和取得經(jīng)營(yíng)權的影樓聯(lián)系、協(xié)商，由其代為收取影樓的資源有償使用費。按照規定，收費每次不得高于200元，每天不得高于400元。

“此舉只是針對經(jīng)營(yíng)性商業(yè)婚紗攝影，個(gè)人在邛海邊拍照，是完全不受影響的。”李忠文說(shuō)。

新聞鏈接《風(fēng)景名勝區條例》相關(guān)條款（摘要）第三十三條風(fēng)景名勝區管理機構應當根據風(fēng)景名勝區規劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設施和游覽條件。

第三十七條風(fēng)景名勝區內的交通、服務(wù)等項目，應當由風(fēng)景名勝區管理機構依照有關(guān)法律、法規和風(fēng)景名勝區規劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

風(fēng)景名勝區管理機構應當與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應當繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。第三十八條風(fēng)景名勝區的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。