冕寧縣搭建創(chuàng )新社會(huì )管理基礎平臺

近日，冕寧縣城廂鎮長(cháng)征社區網(wǎng)格二網(wǎng)格員劉濤巡視至冕寧汽車(chē)站時(shí)，發(fā)現汽車(chē)站對面有一下水道井蓋丟失，遂通過(guò)配備的手持終端機上報信息、圖片。信息經(jīng)社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站、鎮網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心、縣網(wǎng)格信息監管指揮中心三級平臺上傳至職能部門(mén)城管辦。不久后，城管辦及時(shí)安排工作人員，赴現場(chǎng)處理隱患。

在冕寧縣，網(wǎng)格化服務(wù)管理，正以“網(wǎng)上陽(yáng)光催辦，網(wǎng)下互動(dòng)速辦”的姿態(tài)，得以有序推進(jìn)。

“數字化”村社2013年12月以來(lái)，鄧玉竹每天都會(huì )穿上藍色馬褂、掛好工作證、挎上工作包、手持終端機，行走在城廂鎮群裕社區所負責的“網(wǎng)格”內巡視“民情”。

作為社區聘請的網(wǎng)格員，對所負責的這一片“網(wǎng)格”內發(fā)生的大小“民生訴求”、“突發(fā)事件”、“安全隱患”，鄧玉竹都得了然于胸。凡“民情”，能疏通處理的當場(chǎng)疏通處理，不能處理的則通過(guò)手持終端機編發(fā)信息，上報社區網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，或層層上報鎮、縣兩級平臺，以至妥善解決。

昔日鄰里鄉親的高墻大院、柴米油鹽、口角是非，在網(wǎng)格化管理后，都可成為鄧玉竹手中的數字信息，流轉在各級服務(wù)管理機構間。

自推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作以來(lái)，冕寧縣以300至500戶(hù)為一個(gè)網(wǎng)格，分別在城廂鎮、瀘沽鎮、漫水灣、復興鎮、彝海鎮五鎮12個(gè)點(diǎn)劃分74個(gè)網(wǎng)格，公開(kāi)招聘76名網(wǎng)格員，推進(jìn)“數字化”社區的“信息化”管理。

截至2014年10月30日，該縣已錄入信息121680條。其中實(shí)有人口信息43726條，未落戶(hù)人口552條，特殊人群信息219條，房屋信息19073條，育齡婦女信息6859條，失業(yè)對象信息6條，重點(diǎn)單位場(chǎng)所1005條，關(guān)懷對象信息5734條，其它關(guān)注對象信息6325條，城市管理信息1610條，重點(diǎn)場(chǎng)所信息775條，組織機構信息2482條、事件處理667條。

“數字化”的村社，正逐步成為信息化背景下冕寧縣創(chuàng )新社會(huì )管理的基礎平臺。

“無(wú)縫化”服務(wù)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作要求，每個(gè)網(wǎng)格管理員都是發(fā)現案源、反饋問(wèn)題的“眼睛”和執法的“觸角”，要在社會(huì )服務(wù)管理中“早發(fā)現、早溝通、早處置”，從源頭上預防和減少不穩定因素。

在推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中，冕寧縣充分發(fā)揮基層村(社區)作用，將公安、司法、紀檢監察、城管、工商、城建、消防、教育、科技衛生、文化旅游、人事社會(huì )保障、計劃生育以及統戰、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等36個(gè)職能部門(mén)工作充實(shí)、理順、整合到網(wǎng)格中，做到“縱向到底、橫向到邊”，做到社會(huì )服務(wù)管理“運轉無(wú)縫隙化”。

現實(shí)中，“無(wú)縫化”服務(wù)管理，也越來(lái)越多地成為各網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)社區的惠民實(shí)踐。

2014年10月9日8時(shí)35分，冕寧縣城廂鎮青石橋社區網(wǎng)格六網(wǎng)格員熊樂(lè )寧巡視至轄區一山莊，見(jiàn)150人左右的老年人正準備乘大巴“旅游”。據了解，上車(chē)時(shí)，這群老人人均繳費500元，并人均持款5000元左右。而之前，這些老人均受組織者“健康教育”，其時(shí)正欣然聽(tīng)從組織者的“旅游安排”。

見(jiàn)此情形，心里直打鼓的熊樂(lè )寧迅速將信息上報社區居委會(huì )，希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)行排查，防止老人上當受騙。20分鐘后，社區居委會(huì )受理此案，一邊組織工作人員阻止“旅游出行”，一邊向上級服務(wù)管理平臺上報信息。

再過(guò)10分鐘后，社區工作人員將老人勸下車(chē)，并協(xié)調工商局揭穿組織者的“洗腦銷(xiāo)售面目”，成功追回老人上交費用，制止了一起涉及人數眾多的商業(yè)詐騙活動(dòng)。

2014年10月17日，青石橋社區走失一名二級智障殘疾人，家人尋找一天未果，于是向網(wǎng)格員申報信息。網(wǎng)格員及時(shí)將信息上報，并得以逐級上報協(xié)辦。最后，該走失殘疾人在西昌尋得。

“陽(yáng)光化”履職履職近一年來(lái)，在群裕社區網(wǎng)格員吳紹斌眼里，網(wǎng)格化服務(wù)管理的確可以“督促”相關(guān)職能部門(mén)解決民生訴求。

2014年10月13日，轄區內群眾反映，紅軍廣場(chǎng)附近有農田因水溝涌堵，長(cháng)時(shí)間被水浸泡，不僅浸腐了稻草，還阻礙了小春種植。吳紹斌收集信息后，及時(shí)客觀(guān)向上級平臺反映了群眾訴求，后經(jīng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調，在短時(shí)間內有效處理了該問(wèn)題。

“網(wǎng)格化信息報送，讓辦事群眾和職能部門(mén)都有‘憑據’，合法辦理、限時(shí)辦結都不可能再扯皮了。”網(wǎng)格員鄧玉竹眼里，網(wǎng)格化服務(wù)管理就是一道“緊箍咒”，鎖住了無(wú)理取鬧，也鎖住了失職瀆職。

而網(wǎng)格化服務(wù)管理的“三燈一牌”制，即綠燈亮正常辦理，黃燈亮即將到期，藍燈亮正常辦結，紅燈亮紅牌督辦，也為冕寧各試點(diǎn)部門(mén)、鄉鎮履職盡責亮起了“為民服務(wù)”的信號燈。

冕寧縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展后，規定縣級各部門(mén)管理員每天要利用單位賬號和密碼在電子政務(wù)外網(wǎng)上登錄網(wǎng)格化服務(wù)管理系統平臺，查看是否有涉及本部門(mén)的交辦事件，確保不漏辦、不遲辦。網(wǎng)格管理員要保證手機24小時(shí)暢通，一旦接到縣信息監管指揮中心分流指令后，第一時(shí)間及時(shí)向單位領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報，第一時(shí)間決策、安排部署工作，要在規定的工作日內對網(wǎng)格員、社區服務(wù)員、社區(村)工作站、鄉鎮分中心基層提交的問(wèn)題或縣信息監管指揮中心分流交辦的問(wèn)題進(jìn)行辦理并答復�？h信息監管指揮中心對分流交辦的每項事件要建檔，做好事件督查機制。

信息化時(shí)代，“網(wǎng)上陽(yáng)光催辦、網(wǎng)下互動(dòng)速辦”的服務(wù)群眾機制，正迅速成為冕寧創(chuàng )新社會(huì )管理的一道起跑線(xiàn)。

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