冕寧：購買(mǎi)服務(wù) 無(wú)人問(wèn)的小農水有“主”了

截至10月底，冕寧縣已經(jīng)半個(gè)多月沒(méi)有下雨。眼看自家承包的1500畝大棚里的蔬菜要上市了，冕寧縣復興鎮建設村金旺合作社負責人金建華每天都在田間地頭查看，“得叫李軍明來(lái)看看水管子，再澆一次水。”李軍明是建設村3家合作社聯(lián)合聘請的兩名小農水管護員之一。

回望3年前，建設村一到秋冬季，連吃水都成問(wèn)題，建大棚、種蔬菜更是奢望。

幾年間，為何有如此轉變?近日，記者到冕寧縣進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)。

土地流轉后 “有主”的工程無(wú)人管冕寧縣位于安寧河谷的源頭，由于氣候和地形的因素，季節性缺水和資源性缺水制約著(zhù)農業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。“三天一小旱，五天一大旱”,建設村也不例外。

轉機出現在2011年，冕寧成為我省第三批中央財政小農水重點(diǎn)縣。3年來(lái)，冕寧在小農水的建設上投入超過(guò)5億元。如今，建設成效已經(jīng)顯現——當地新增有效灌溉面積7.42萬(wàn)畝，建設高標準農田面積6.24萬(wàn)畝。

水流到了田間地頭，當地的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)模式也出現變化。僅以建設村為例，去年全村流轉土地2000畝，建立優(yōu)質(zhì)桃基地1200畝，優(yōu)質(zhì)櫻桃基地400畝，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整率達93%。截至今年9月，全村流轉土地5200畝，還成立了3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。

小農水修好了，但如何管成了難題。

冕寧縣水務(wù)局副局長(cháng)沈光榮回憶，渠道管網(wǎng)修完之后，縣水務(wù)局曾對建設村的小農水進(jìn)行了確權頒證，但問(wèn)題隨之出現——農戶(hù)將土地流轉給了合作社，但配套的水利設施卻因實(shí)際受益人和產(chǎn)權人不一致，陷入無(wú)人管的境地。

村支書(shū)金洪元介紹，全村水渠11萬(wàn)米左右，在土地流轉之后，農戶(hù)和業(yè)主之間關(guān)系十分微妙，“雖然拿著(zhù)產(chǎn)權本，但地由別人種著(zhù)，農戶(hù)都不管。”金洪元說(shuō)，“那段時(shí)間，我和村干部們經(jīng)常挨家挨戶(hù)做工作。”

合作社購買(mǎi)服務(wù) 每年增收50萬(wàn)元“要是供水出了問(wèn)題，這些合作社可能要撤出。”金洪元回憶，去年11月底，建設村的3家專(zhuān)業(yè)合作社坐在一起商量解決辦法。合作社提議：以產(chǎn)業(yè)反哺水利，出資聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管護，前提是村里的小農水要整體流轉給合作社。

緊接著(zhù)，村里為此召開(kāi)了村民大會(huì )，同意將全村的小農水管護責任轉移到3家合作社。而在鎮上做水電工的李軍明和李軍華兄弟受聘為專(zhuān)職管護員，每人年薪3萬(wàn)元，兄弟倆輪流值班;管網(wǎng)的維修費用則采用“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”的原則，由合作社解決。

眼下，這種模式已經(jīng)試運行近一年，效果如何?

金建華拿出自己的賬本：2013年，金旺合作社共出現供水故障6次，浪費水534噸，1800元的水費由他支付;因供水故障，本該提早上市的蔬菜延誤，損失20萬(wàn)元以上。而今年前三季度，出現故障7次，浪費的水量大大減少，僅12噸，水費40多元，維修費用1300元，支出李氏兄弟工資兩萬(wàn)元;已經(jīng)種植的兩茬蔬菜均提前上市，在種植結構基本沒(méi)有調整的情況下，比去年多收入21.5萬(wàn)元。

“我都替他們算過(guò)賬，三家合作社一年增收50萬(wàn)元沒(méi)得問(wèn)題。”金洪元說(shuō)，用現在時(shí)髦的說(shuō)法來(lái)看，三家合作社出資聘請專(zhuān)人管護小農水，相當于“購買(mǎi)服務(wù)”

，“效果可是一舉多得哦!”

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