出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法

出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法---------------------------------------------------------------------第一條為了加強對出境旅游領(lǐng)隊人員的管理，規范其從業(yè)行為，維護出境旅游者的合法權益，促進(jìn)出境旅游的健康發(fā)展，根據《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)出境旅游領(lǐng)隊人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)隊人員”），是指依照本辦法規定取得出境旅游領(lǐng)隊證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)隊證”），接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權的國際旅行社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組團社”）的委派，從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的人員。

本辦法所稱(chēng)領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，是指為出境旅游團提供旅途全程陪同和有關(guān)服務(wù)；作為組團社的代表，協(xié)同境外接待旅行社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“接待社”）完成旅游計劃安排；以及協(xié)調處理旅游過(guò)程中相關(guān)事務(wù)等活動(dòng)。

第三條申請領(lǐng)隊證的人員，應當符合下列條件：

（一）有完全民事行為能力的中華人民共和國公民；（二）熱愛(ài)祖國，遵紀守法；（三）可切實(shí)負起領(lǐng)隊責任的旅行社人員；（四）掌握旅游目的地國家或地區的有關(guān)情況。

第四條組團社要負責做好申請領(lǐng)隊證人員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓。

業(yè)務(wù)培訓的內容包括：思想道德教育；涉外紀律教育；旅游政策法規；旅游目的地國家的基本情況；領(lǐng)隊人員的義務(wù)與職責。

對已經(jīng)領(lǐng)取領(lǐng)隊證的人員，組團社要繼續加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓，建立嚴格的工作制度和管理制度，并認真貫徹執行。

第五條領(lǐng)隊證由組團社向所在地的省級或經(jīng)授權的地市級以上旅游行政管理部門(mén)申領(lǐng)，并提交下列材料：申請領(lǐng)隊證人員登記表；組團社出具的勝任領(lǐng)隊工作的證明；申請領(lǐng)隊證人員業(yè)務(wù)培訓證明。

旅游行政管理部門(mén)應當自收到申請材料之日起１５個(gè)工作日內，對符合條件的申請領(lǐng)隊證人員頒發(fā)領(lǐng)隊證，并予以登記備案。

旅游行政管理部門(mén)要根據組團社的正當業(yè)務(wù)需求合理發(fā)放領(lǐng)隊證。

第六條領(lǐng)隊證由國家旅游局統一樣式并制作，由組團社所在地的省級或經(jīng)授權的地市級以上旅游行政管理部門(mén)發(fā)放。

領(lǐng)隊證不得偽造、涂改、出借或轉讓。

領(lǐng)隊證的有效期為三年。凡需要在領(lǐng)隊證有效期屆滿(mǎn)后繼續從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應當在屆滿(mǎn)前半年由組團社向旅游行政管理部門(mén)申請登記換發(fā)領(lǐng)隊證。

領(lǐng)隊人員遺失領(lǐng)隊證的，應當及時(shí)報告旅游行政管理部門(mén)，并聲明作廢，然后申請補發(fā)；領(lǐng)隊證損壞的，應及時(shí)申請換發(fā)。

被取消領(lǐng)隊人員資格的人員，不得再次申請領(lǐng)隊登記。

第七條領(lǐng)隊人員從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，必須經(jīng)組團社正式委派。

領(lǐng)隊人員從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)時(shí)，必須佩帶領(lǐng)隊證。

未取得領(lǐng)隊證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第八條領(lǐng)隊人員應當履行下列職責：

（一）遵守《中國公民出國旅游管理辦法》中的有關(guān)規定，維護旅游者的合法權益；（二）協(xié)同接待社實(shí)施旅游行程計劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問(wèn)題；（三）為旅游者提供旅游行程服務(wù)；（四）自覺(jué)維護國家利益和民族尊嚴，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴的言行。

第九條違反本辦法第四條，對申請領(lǐng)隊證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓，或審查不嚴，或對領(lǐng)隊人員、領(lǐng)隊業(yè)務(wù)疏于管理，造成領(lǐng)隊人員或領(lǐng)隊業(yè)務(wù)發(fā)生問(wèn)題的，由旅游行政管理部門(mén)視情節輕重，分別給予組團社警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊證資格、取消組團社資格等處罰。

第十條違反本辦法第七條第三款規定，未取得領(lǐng)隊證從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，由旅游行政管理部門(mén)責令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得３倍以下不超過(guò)人民幣３萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可處人民幣１萬(wàn)元以下罰款。

第十一條違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規定，領(lǐng)隊人員偽造、涂改、出借或轉讓領(lǐng)隊證，或者在從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)時(shí)未佩帶領(lǐng)隊證的，由旅游行政管理部門(mén)責令改正，處人民幣1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由旅游行政管理部門(mén)暫扣領(lǐng)隊證3個(gè)月至１年，并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊證。

第十二條違反本辦法第八條第一項規定的，按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規定處罰。

第十三條違反本辦法第八條第二、三、四項規定的，由旅游行政管理部門(mén)責令改正，并可暫扣領(lǐng)隊證３個(gè)月至１年；造成重大影響或產(chǎn)生嚴重后果的，由旅游行政管理部門(mén)撤消其領(lǐng)隊登記，并不得再次申請領(lǐng)隊登記，同時(shí)要追究組團社責任。

第十四條旅游行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十五條本辦法由國家旅游局負責解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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