喜德縣“十一五”交通建設成績(jì)回顧
“‘十一五’的這5年時(shí)間里，喜德縣交通建設的投入超過(guò)了建縣以來(lái)過(guò)去52年的總和，我們所增長(cháng)的公路里程，也遠遠超過(guò)了過(guò)去的總和。”
喜德縣交通局局長(cháng)彭建華用這樣一句話(huà)總結了喜德縣“十一五”交通建設的成績(jì)。他認為，用“跨越式發(fā)展”來(lái)形容該縣的交通建設，是實(shí)事求是的。
作為一個(gè)國定貧困縣，在基礎設施相當落后的前提下，這種跨越，需要各級執政者長(cháng)遠的目光和果斷的決策，需要全縣人民的團結一心和鼎力支持，也需要執行者透徹的理解和有效實(shí)施。
發(fā)展基礎薄弱喜德縣位于四川省西南部的涼山彝族自治州腹地，總體特征是山高坡陡，谷深、河谷居中。全縣共有24個(gè)鄉（鎮），170個(gè)行政村，幅員2280平方公里。
2005年底，即“十五”期末，全縣實(shí)現通達工程24個(gè)鄉（鎮）中通鄉油路僅5個(gè)鄉（鎮）；僅有49個(gè)行政村通達了公路。全縣境內公路總里程為501.2公里。在已建成的公路中，上等級的三級公路18.5公里，四級公路53.0公里，其余公路均為等外級公路。
全縣瀝青路面只有71.2公里，其余公路均為天然粒料或泥土路面，公路路面硬化率占公路里程的14.2%。全縣鄉鎮通暢率僅達到20.8%，行政村通達率僅達到28.8%。全縣每平方公里公路密度為22.72公里；人均擁有公路30.3公里/萬(wàn)人。
發(fā)展理念務(wù)實(shí)“十一五”期間，西部大開(kāi)發(fā)戰略迅猛推進(jìn)，喜德縣各行各業(yè)都迎來(lái)了前所未有的發(fā)展繁榮期。然而，交通不暢，成為了制約全縣發(fā)展的最大瓶頸。
而這一問(wèn)題，也同時(shí)體現在了全州各縣市。州委、州政府審時(shí)度勢，果斷提出了“交通先行”戰略。于是，一場(chǎng)規�？涨暗慕煌ù髸�(huì )戰在全州范圍內打響，而喜德縣，更是舉全縣之力，將“要致富，先修路”的理念植根在了每一個(gè)人心中。
作為交通建設的職能部門(mén)，喜德縣對發(fā)展交通的理解樸實(shí)而準確：要科學(xué)做好全縣區域內的交通規劃；要認真實(shí)施每一個(gè)開(kāi)工建設的交通項目；要做好縣級交通行業(yè)的管理。“我們就是執行者，執行者就是要多干事實(shí)。”彭建華說(shuō)。
結合喜德縣縣情，縣委、縣政府本著(zhù)“以民為本”注重民生的思想，明確提出了“打通骨干道、提高等級路、延伸鄉村道”的交通建設總目標。同時(shí)，喜德縣交通局按照實(shí)現通鄉通暢率62.5%，通村通達率85%的發(fā)展目標，又科學(xué)制定了全縣農村公路發(fā)展規劃。
密織農村路網(wǎng)2006年至2010年，喜德縣交通運輸行業(yè)展開(kāi)了一場(chǎng)艱苦卓越的大發(fā)展，全縣農村公路建設突飛猛進(jìn)，公路配套實(shí)施建設突出，交通基礎設施得到了極大改善。在規劃的五年內，完成固定資產(chǎn)總投資28098萬(wàn)元，是“十五”期的5.45倍，投資凈增長(cháng)21078萬(wàn)元。
而這其中，最突出的成績(jì)表現在農村公路的建設方面。至2010年底，該縣全面超額完成了“十一五”農村公路建設發(fā)展規劃，在全州農村公路建設總結會(huì )上，喜德縣榮獲州政府“十一五”農村公路建設目標考核表彰。
在通鄉油路建設方面，“十一五”期間，全縣新改造建設通鄉油路119.6公里，通鄉油路里程比“十五”增長(cháng)167.98%，新增12個(gè)鄉鎮通油路。固定資產(chǎn)投資額比“十五”期增長(cháng)28.42倍。實(shí)現鄉（鎮）通油暢通率達到62.5%，全面實(shí)現規劃發(fā)展目標。其中：新建通鄉公路中橋3座150米，小橋2座45米，合計5座195延米通鄉公路永久性橋梁，累計完成總投資530萬(wàn)元。
在通村公路建設方面，“十一五”期間，全縣新開(kāi)工建設完成119個(gè)村項目693公里通村通達公路建設，建設里程比“十五”增長(cháng)477.27%，實(shí)際完成總投資11685萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資額比“十五”增長(cháng)29.75倍，新增119個(gè)行政村公路通達。全縣實(shí)現行政村通達率92.5%，超額完成規劃目標。其中：新建6座120米通村公路橋梁，解決通村公路晴通雨阻難題；新建5個(gè)村14.8公里水泥路（油路），完成投資500萬(wàn)元，新增5個(gè)行政村通暢不斷推進(jìn)新農村建設發(fā)展。
暢通骨干通道在重點(diǎn)完善農村路網(wǎng)的同時(shí)，喜德縣交通局也對縣道公路進(jìn)行了繼續改造，使出境骨干道更加通暢。
經(jīng)該縣積極努力爭取，出境骨干道瀘（沽）喜（德）路17.02公里，2009年得到交通部支持，爭取國家補助資金1500萬(wàn)元，進(jìn)行了路面機鋪改造。該項目于2010年5月動(dòng)工，2010年11月按質(zhì)、按量竣工。技術(shù)標準為，對部分路基進(jìn)行加固補強，鋪筑20厘米水泥穩定基層后鋪筑4厘米中粒式瀝青混凝土面層。實(shí)際完成總投資1800萬(wàn)元。
在此基礎上，喜德縣更大手筆地啟動(dòng)了該縣通往西昌的第二條出入境大通道——米（市）西（昌）公路的建設。這條公路起點(diǎn)為米市大橋，終點(diǎn)為西昌川興鎮，全長(cháng)63公里。一旦建成，將奠定該縣“融入西昌半小時(shí)經(jīng)濟全”的區位優(yōu)勢，為喜德縣贏(yíng)得巨大的發(fā)展空間。
2009年—2010年，該工程已啟動(dòng)51公里，項目用國家通鄉油路項目進(jìn)行建設，缺口資金2552萬(wàn)元。該縣除了爭取以工代賑其它專(zhuān)項投入530萬(wàn)元外，還向省開(kāi)發(fā)銀行貸款2000萬(wàn)元投入建設。目前，全線(xiàn)路基已基本完成，米市——洛哈18公里路面正進(jìn)行鋪筑。全線(xiàn)工程進(jìn)度目前完成投資額統計為75%，除米市洛哈段計劃在2010年6月以?xún)韧旯ず�，計劃�?010年9月以?xún)热嫱旯ぁ?/p>
值得一提的是，“十一五”期間，喜德縣還全力以赴爭取以工代賑建設項目完成該縣小相嶺旅游專(zhuān)線(xiàn)公路建設16.5公里，完成投資1500萬(wàn)元，實(shí)現了喜德縣專(zhuān)用公路建設零的突破。由于該路線(xiàn)路基設計起點(diǎn)高，建設質(zhì)量好，受到上級主管部門(mén)的一致好評，為該縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎。
本報記者 龍明云 張敏敏 蘇勇 沙英
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