旅游安全管理暫行辦法

旅游安全管理暫行辦法---------------------------------------------------------------------國家旅游局第1號令1990年2月20日第一章 總則第一條：為加強旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，根據有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條：旅游安全管理工作應當貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

第三條：本辦法適用于從事經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。

第四條：各級旅游行政管理部門(mén)負責組織實(shí)施本辦法。

第二章 安全管理第五條：旅游安全管理工作應遵循統一指導、分級管理、以基層為主的原則。

第六條：各級旅游行政管理部門(mén)，必須建立和完善旅游安全管理機構。

第七條：各級旅游行政管理部門(mén)，在當地政府的領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對旅游安全進(jìn)行管理。

第八條：旅游安全管理機構的職責：

(一)指導、督促、檢查本地區旅游企、事業(yè)單位貫徹執行本辦法及國家制定的涉及旅游安全的各項法規的情況；(二)組織、實(shí)施旅游安全教育和宣傳；(三)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設施檢查驗收工作；(四)督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財物安全的保險制度；(五)受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)妥善處理；(六)建立和健全安全檢查工作制度，定期召開(kāi)安全工作會(huì )議；(七)參與涉及旅游者人身、財物安全的事故處理。

第三章 事故處理第九條：事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，應按下列程序處理：

(一)陪同人員應當立即上報主管部門(mén)，主管部門(mén)應當及時(shí)報告歸口管理部門(mén)；(二)會(huì )同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴格保護現場(chǎng)；(三)協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶救、偵查；(四)有關(guān)單位負責人應及時(shí)趕赴現場(chǎng)處理；(五)對特別重大事故，應當嚴格按照國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》進(jìn)行處理。

第十條：處理外國旅游者重大傷亡事故時(shí)，應當注意下列事項：

(一)立即通過(guò)外事管理部門(mén)通知有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館和組團單位；(二)為前來(lái)了解、處理事故的外國使領(lǐng)館人員的組團單位及傷亡者家屬提供方便；(三)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，為國際急救組織前來(lái)參與對在國外投保的旅游者(團)的傷亡處理提供方便；(四)對在華死亡的外國旅游者嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進(jìn)行處理。

第十一條：對于外國旅游者的賠償，按照國家有關(guān)保險規定妥善處理。

第十二條：事故處理后，立即寫(xiě)出事故調查報告，其內容包括：

(一)事故經(jīng)過(guò)及處理；(二)事故原因及責任；(三)事故教訓；(四)今后防范措施。

第四章 獎勵與懲罰第十三條：在旅游安全工作中做出顯著(zhù)成績(jì)或有突出貢獻的單位或個(gè)人，給予表彰或獎勵。

第十四條：對違反有關(guān)安全法規而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)分別給予直接責任人和責任單位以下處罰：

(一)警告；(二)罰款；(三)限期整改；(四)停業(yè)整頓；(五)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

觸犯刑律者，由司法機關(guān)依法追究。

第五章 附則第十五條：本辦法由國家旅游局負責解釋。

第十六條：各省、自治區、直轄市旅游局可根據本辦法，結合本地區的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報國家旅游局備案。

第十七條：本辦法自1990年3月1日起施行。

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