趟逆境前行 實(shí)干結碩果——越西縣《政府工作報告》兩點(diǎn)解讀
2014年，是越西縣域經(jīng)濟發(fā)展史上壓力最大、矛盾最多的一年，也是自然災害波及范圍最廣、災害損失最重的一年。
面對異常嚴峻的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢和“10·1”地震災害恢復重建任務(wù)，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣政府組織和帶領(lǐng)全縣各族人民，狠抓“發(fā)展、民生、穩定”三件大事，突出“城建提升年”主題，縣域經(jīng)濟在艱難逆境中負重前行，民生改善在統籌協(xié)調中凸顯成效，社會(huì )穩定在創(chuàng )新管理中實(shí)現突破。地區生產(chǎn)總值預計（下同）完成32.28億元，地方公共財政收入完成1.699億元；固定資產(chǎn)投資完成24億元，增長(cháng)6.47%；農民人均純收入完成6047元，增長(cháng)16%；城鎮居民人均可支配收入完成20470元，增長(cháng)8.79%。
區域活力持續迸發(fā)——農業(yè)產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現10.68億元，同比增加0.63億元，增長(cháng)6.26%；糧食總產(chǎn)量達到11.66萬(wàn)噸，增長(cháng)0.07%。六大農業(yè)產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。品牌帶動(dòng)作用不斷增強。投資3195萬(wàn)元整治土地9000余畝。有序輸出勞務(wù)8.12萬(wàn)人次，實(shí)現收入7.08億元。
——工業(yè)結構加快調整。按照新常態(tài)下工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級要求，積極應對繁重的節能和減排任務(wù)，堅持效益與質(zhì)量并重、生態(tài)和環(huán)境并驅?zhuān)鲃?dòng)關(guān)閉豐年公司、三民薯業(yè)2戶(hù)高污染企業(yè)，投資5200萬(wàn)元加大乃托水泥、索瑪鋅品等企業(yè)技改力度。同時(shí)，狠抓工業(yè)發(fā)展平臺建設，工業(yè)集中區總體規劃和環(huán)境影響評價(jià)通過(guò)專(zhuān)家組評審，“一區五組團”格局初具雛形。
——第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現10.3億元，可比價(jià)增速4.5%。
——項目建設支撐強勁。要素保障機制、協(xié)調服務(wù)體系更加完善，項目建設成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的重要引擎。
城鄉面貌顯著(zhù)改善——瓶頸制約加速突破。中冕公路升級改造工程全面啟動(dòng)，已完成總工程量的31.7%、總投資額的31.7%，G245中所至昭覺(jué)馬家園段升級改造工程進(jìn)入招投標階段，小相嶺隧道出口方案確定，成昆鐵路擴能工程峨眉至米易段即將在越西率先動(dòng)工�？h鄉村路網(wǎng)建設持續加強。
——城鎮建設扎實(shí)有效。高起點(diǎn)定位、多渠道謀劃、高質(zhì)效推進(jìn)城鎮建設，10家行政單位遷入新區，總投資4.32億元的新區續建項目有序實(shí)施。
——生態(tài)文明持續提升。創(chuàng )建省級生態(tài)鄉鎮5個(gè)、州級生態(tài)村30個(gè)、縣級生態(tài)家園200個(gè)，實(shí)施人工種草22.1萬(wàn)畝、退牧還草20萬(wàn)畝、核桃產(chǎn)業(yè)建設2.6萬(wàn)畝。
——社會(huì )治理不斷強化。普法教育深入實(shí)施，榮獲全國“六五”普法先進(jìn)縣稱(chēng)號。依法治縣進(jìn)程加快，全民法治思維進(jìn)一步提升。
社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步——教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育振興行動(dòng)計劃全面實(shí)施，營(yíng)養餐改善計劃惠及151所學(xué)校5.17萬(wàn)名學(xué)生。薄弱學(xué)校改造計劃加快推進(jìn)。義務(wù)教育階段學(xué)校全部?jì)冬F“三免一補”政策�？剌z保學(xué)“六長(cháng)”責任制深入落實(shí)。越西中學(xué)、越城鎮中心校（文昌小學(xué)）遷建項目完成選址等前期工作。
——群眾健康有效保障。公共衛生服務(wù)均等化和可及性進(jìn)一步增強，新型農村合作醫療參合率達到98.8%，農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到73.3%，建立城鄉居民電子健康檔案21.19萬(wàn)份�；鶎俞t療體系建設、衛生人才隊伍培養、衛生執法監督不斷加強。重點(diǎn)疾病防治不斷深入，艾滋病防治取得重大進(jìn)展，喜獲全州綜合考核先進(jìn)集體。城鄉醫療救助體系日漸完善。
——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。289個(gè)農家書(shū)屋和37個(gè)鄉鎮綜合文化站建設全面完成，文化市場(chǎng)和新聞出版進(jìn)一步規范。藝術(shù)長(cháng)廊、文化廣場(chǎng)大家跳等13個(gè)項目免費開(kāi)放，群眾性文體活動(dòng)如火如荼。“2131”農村電影放映工程深入邊遠山寨，3468場(chǎng)次電影放映為廣大群眾送上精神食糧。
——社會(huì )保障不斷加強。全年城鎮新增就業(yè)1205人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)�；新建公租�?8套、改造棚戶(hù)區住房406套；城鄉5.08萬(wàn)人納入最低生活保障，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保，城鄉居民養老保險覆蓋9.68萬(wàn)人。統籌解決城鎮“三無(wú)”、農村“五保”和低保老人新農合參保金，全面落實(shí)老年人高齡生活補貼，按時(shí)兌現困難弱勢群體各項救助金。起步實(shí)施精準扶貧。
各項改革穩妥推進(jìn)——各項改革深入推進(jìn)。政府職能轉變加快推進(jìn)，清理減少行政審批13項，行政權力公開(kāi)透明運行平臺及電子政務(wù)大廳上線(xiàn)運行，公布行政權力4741項；公務(wù)卡改革扎實(shí)有效。啟動(dòng)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權確權試點(diǎn)，集體土地確權登記發(fā)證工作有序推進(jìn)。穩妥推進(jìn)政府機構改革，工商、食藥監、質(zhì)監職能劃轉基本完成，事業(yè)單位分類(lèi)改革、醫藥衛生體制改革、戶(hù)籍制度改革等各項工作落到實(shí)處。
——開(kāi)放合作不斷加強。主動(dòng)融入攀西經(jīng)濟圈，與州內縣市區域合作取得新成效，同杭州上城區、綿陽(yáng)梓潼縣友好合作關(guān)系更加鞏固。
災后重建加快推進(jìn)2014年10月1日9時(shí)23分，越西縣發(fā)生里氏5.0級地震，造成17個(gè)鄉鎮、79個(gè)村（社區）、2750戶(hù)11554人不同程度受災，受災區域面積達到1063.45平方公里，直接經(jīng)濟損失2.03億元。
地震發(fā)生后，越西縣第一時(shí)間啟動(dòng)三級應急響應，迅速集聚救災物資，全力以赴開(kāi)展抗震救災，在省州領(lǐng)導和部門(mén)的關(guān)心指導下，抗震救災工作組織有序、應對有效、推進(jìn)有力，受災群眾得到妥善安置，社會(huì )秩序井然，抗震救災取得階段性勝利。（責任編輯王海東）
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