2013年喜德縣政府信息公開(kāi)工作年度報告

本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。

一、2013年政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況（一）組織領(lǐng)導進(jìn)一步強化為使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，我縣著(zhù)眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(cháng)效機制，一是成立了由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導總體抓、業(yè)務(wù)領(lǐng)導具體抓的工作格局，二是制定計劃、突出重點(diǎn)�？h級各行政機關(guān)結合本單位工作實(shí)際，將政府信息公開(kāi)作為工作重點(diǎn)，制訂工作計劃，突出重點(diǎn)，規范內容，明確標準，規定時(shí)限。根據政府信息公開(kāi)具體工作的不同特點(diǎn)，調配內部力量，形成有機整體，提高工作效率。

（二）電子政務(wù)平臺建設不斷推進(jìn)我縣按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，確定了延伸覆蓋縣鄉兩級電子政務(wù)外網(wǎng)第二期工程建設規模，全縣建設單位和所屬部門(mén)共計242個(gè)，其中，縣城延伸覆蓋91個(gè)單位和所屬部門(mén)，24個(gè)鄉鎮延伸覆蓋151個(gè)單位和所屬部門(mén)，并通過(guò)比選確定了的合作和運維模式。由于2012年遭受“8.31”特大洪災，致使我縣多年來(lái)建設的政務(wù)外網(wǎng)基礎平臺毀于一旦。災害發(fā)生后，外網(wǎng)建設重點(diǎn)工作從新建模式轉入恢復重建加新建模式，為圓滿(mǎn)完成建設任務(wù)，我縣下大決心、作大手筆、花大力氣與州移動(dòng)公司合作共計投資1238萬(wàn)元,從搶通州到縣的主干光纜到標準中心機房的建設無(wú)不在與災害作斗爭，無(wú)不在與時(shí)間作賽跑，截止12月31日，即將打造完成覆蓋縣鄉兩級的、進(jìn)一步完善的網(wǎng)絡(luò )平臺和服務(wù)體系（縣城完成率達99%、鄉鎮完成率達70%）和標準中心機房建設工作。

政務(wù)網(wǎng)中心機房建設亮點(diǎn)。一是采用NE40作為網(wǎng)絡(luò )核心主用路由，將國家補貼的NE20作為網(wǎng)絡(luò )核心備用路由，確保網(wǎng)絡(luò )穩定性；二是在互聯(lián)網(wǎng)統一出口啟用天融信防火墻和SANGFOR上網(wǎng)行為管理（AC系統），確保網(wǎng)絡(luò )安全性；三是新增磁盤(pán)陣列備份系統，確保數據安全性；四是鄉鎮匯聚設備采用PTN進(jìn)行傳輸，縣城匯聚設備采用PTL進(jìn)行傳輸，確保網(wǎng)絡(luò )可靠性；五是增加48伏直流UPS和220伏交流UPS兩套后備電源，確保網(wǎng)絡(luò )核心區電源穩定性；六是新購置3臺服務(wù)器作為公文收發(fā)三級中心業(yè)務(wù)服務(wù)，此項業(yè)務(wù)開(kāi)展后可新增加公文收發(fā)單位120個(gè)；七是啟用VPN以解決駐外機構、辦事處公文收發(fā)和訪(fǎng)問(wèn)內部資源的要求。

同時(shí)，視頻會(huì )議系統將更新為專(zhuān)業(yè)級高清投影加金屬軟幕布，會(huì )場(chǎng)區將更新座位和調整座序，高清攝像頭也進(jìn)行適當調整，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版也納入財政預算。

依托政務(wù)外網(wǎng)平臺建成的專(zhuān)網(wǎng)有人口與計生網(wǎng)、審計專(zhuān)網(wǎng)。

在建中的有行政權利公開(kāi)透明運行平臺、高清視頻會(huì )商（智真）系統、內部資源網(wǎng)及行政效能電子監察向基層延伸。

依托政務(wù)網(wǎng)在建中的專(zhuān)網(wǎng)有教育網(wǎng)、衛生網(wǎng)。

進(jìn)一步完善依托政務(wù)外網(wǎng)建設的高清視頻會(huì )議系統建設并支撐好中央、省、州召開(kāi)的種類(lèi)會(huì )議；投資17余萬(wàn)元，按省、州要求完成會(huì )商系統標準化建設；完成監察系統5個(gè)示點(diǎn)鄉鎮建設；落實(shí)項目建設資金165.2萬(wàn)元，確保年內完成行政權利透明運行平臺建議。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況（一）公開(kāi)情況全年通過(guò)政務(wù)網(wǎng)累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息2705條。其中，通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄系統報送456條；政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已報信息1263條，整理圖片8000多張，發(fā)布照片368張、視頻信息1條；黨政網(wǎng)報送州政府信息517條，按州政府要求公開(kāi)發(fā)布我縣“三公”經(jīng)費決算（和預算）財政撥款信息、完成4個(gè)部門(mén)“三公”經(jīng)費信息發(fā)布，已完成州政府下達的信息報送考任務(wù)40分以上，對我縣“8.31”特大洪災災后恢復及時(shí)、準確報道和對外發(fā)布信息，有力推進(jìn)我縣政府信息公開(kāi)。

12345州長(cháng)公開(kāi)電話(huà)共受理24件，其中，辦結21件已辦結，3件在時(shí)限期內辦結。

政務(wù)服務(wù)中心共接件7046件，其中即辦件4382件，承諾件2664件，其中即辦件辦結率100%，承諾件辦結率100%，無(wú)投訴事件，群眾滿(mǎn)意度較高。全年共完成政府投資項目10宗，投資金額為23750.00萬(wàn)元，政府采購30項，金額為823.8萬(wàn)元。

報刊、電視、廣播、手機短信等媒體公開(kāi)67398條，其他方式公開(kāi)59372條。

完成政務(wù)網(wǎng)收文處理686份、發(fā)文處理73份；黨政網(wǎng)收文處理568份、發(fā)文處理265份，遷移新公文收發(fā)系統公文6981份。

為方便公眾了解信息，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信息公示欄、電視、廣播、報刊、雜志、宣傳單以及手機短信等多方式多媒體進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，加強了政府信息公開(kāi)目錄網(wǎng)上填報系統升級和維護，政務(wù)網(wǎng)延伸覆蓋，重點(diǎn)信息載體網(wǎng)絡(luò )建設和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版；檔案局設立查詢(xún)點(diǎn)，圖書(shū)館“免費超市”為公眾了解信息提供便利。

在政府信息公開(kāi)工作中，我縣堅持將全縣發(fā)展計劃、民生工程、公共資金使用和監督、政府機構和人事、重點(diǎn)項目、重大工程、重要決策等信息進(jìn)行公開(kāi)，為群眾了解實(shí)情以及政府掌握輿情發(fā)揮了積極作用。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是信息公開(kāi)的主要渠道，我縣在做好政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，在網(wǎng)上公開(kāi)了監督辦法，設有縣長(cháng)信箱等互動(dòng)方式，將政務(wù)公開(kāi)工作置于廣大公眾的監督之下。

（二）公開(kāi)形式1.我縣在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，為各公開(kāi)責任單位提供了鏈接標識和信息加載模板，并公布了縣政府及其主要領(lǐng)導名單，各責任單位的基本情況（機構設置、組織人事、辦事程序等），開(kāi)設了法規規章、政府文件、政府工作報告、人事任免、工作規則、大事記等欄目。

2.公共檢索點(diǎn)。指定并建立檔案局、政務(wù)服務(wù)中心為政府公開(kāi)信息集中查閱中心。目前該中心已匯集了109個(gè)政府信息公開(kāi)責任單位的政府信息及目錄、指南，為公眾查閱政府信息提供幫助。

3．新聞媒體我縣主要圍繞經(jīng)濟建設、社會(huì )事業(yè)、政府自身建設、城市建設和管理、文化體育及重大活動(dòng)、環(huán)境保護、教育衛生、節能節水等社會(huì )公眾關(guān)心和政府關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)在電視臺和《喜德拉達》彝漢雙語(yǔ)刊物上發(fā)布，為公眾提供更為廣泛、更為方便的政府信息發(fā)布方式，促進(jìn)全民知曉率，成為打造陽(yáng)光政府、服務(wù)型、效能型政府的有效平臺。

三、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施（一）存在問(wèn)題1.我縣2012年遭受“8.31”特大洪災,致使政務(wù)外網(wǎng)平臺建設重創(chuàng )，已嚴重影響政府信息公開(kāi)目錄網(wǎng)上填報，已嚴重影響政務(wù)大廳“一庫、兩網(wǎng)、三平臺”、已嚴重影響政府網(wǎng)站群以及政府應急聯(lián)動(dòng)指揮系統建設，已嚴重影響行政權利透明運行平臺建設，制約了在線(xiàn)辦理和公眾參與的水平。

2.信息公開(kāi)形式需進(jìn)一步提高。政府機關(guān)即要重視政務(wù)網(wǎng)絡(luò )形式公開(kāi)政府信息，也要注重適合農村和政務(wù)網(wǎng)不能覆蓋的邊遠地區群眾的信息公開(kāi)形式。同時(shí)，政府要加強“社會(huì )公共服務(wù)平臺”、“政府政務(wù)數據中心”、“應急聯(lián)動(dòng)指揮系統”建設。

3.信息的可靠性、時(shí)效性、安全性和公開(kāi)意識需進(jìn)一步深化。部分責任單位對政府信息公開(kāi)工作重視不夠，不少單位沒(méi)有及時(shí)總結、分析工作經(jīng)驗和存在問(wèn)題，對下一步工作沒(méi)有計劃。政府機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有的甚至時(shí)效性較差，有關(guān)決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強。

（二）改進(jìn)措施1.進(jìn)一步抓好主動(dòng)公開(kāi)認真貫徹落實(shí)《條例》。進(jìn)一步建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)的制度和工作程序，積極多方申請項目資金，全力以赴搞好災后重建，做好財政預決算、重大投資建設項目、執法管理、環(huán)境和生態(tài)保護、食品藥品安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、教育、醫療衛生、重大疫情、重大自然災害以及災后恢復重建等公眾關(guān)注的政府信息發(fā)布工作；進(jìn)一步健全政府及其部門(mén)的工作規則，健全決策機制，推進(jìn)行政決策規范化，完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度，建立重大行政決策集體決定和實(shí)施后評估制度，嚴格行政決策責任追究制度，強化對決策制定和實(shí)施過(guò)程的監督；全面貫徹執行《涼山州行政程序規定（試行）》，進(jìn)一步完善行政執法程序和機制，推進(jìn)行政權力公開(kāi)運行，全面規范行政執法自由裁量權，著(zhù)力解決執法不公、越權執法、多頭執法等問(wèn)題。

2.積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)研究制定公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的具體實(shí)施辦法，加快推進(jìn)教育、醫療、住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農資、環(huán)保等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，把辦事公開(kāi)貫穿于服務(wù)的各個(gè)環(huán)節，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心，提供“一站式服務(wù)”，不能進(jìn)駐中心的，設立辦事大廳或服務(wù)窗口，集中為群眾提供咨詢(xún)、辦事、繳費等服務(wù)。

3.加強信息公開(kāi)的規范化建設努力改善政府信息公開(kāi)工作的條件，進(jìn)一步加大投入、加強政務(wù)外網(wǎng)建設速度，不斷創(chuàng )新政府信息公開(kāi)辦法，拓寬信息公開(kāi)的渠道，推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作跨上一個(gè)新的臺階。

4.加強政府網(wǎng)站建設，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道功能。

5.建設長(cháng)效工作機制。建立政府信息公開(kāi)內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和情況通報等工作制度，建立和完善信息公開(kāi)審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規范化發(fā)展，深入、持續、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

喜德縣人民政府辦公室2014年2月13日