2014年德昌縣政府信息公開(kāi)工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）編制，由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議提起行政訴訟的情況、其他需要報告的事項、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施及附表等部分組成。本報告中所列數據統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告電子版在“中國涼山”州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.lsz.gov.cn）公布并提供下載。如對報告有疑問(wèn)，請與德昌縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：德昌縣德州鎮惠民路66號，郵編：615500，電話(huà)：5202829，電子郵件：yuerdc@126.com）。

一、概述2014年我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，將其作為機關(guān)行政效能建設、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的一項重要內容。堅持把政府信息公開(kāi)作為政府工作的基本制度，將公開(kāi)透明作為依法治縣、依法行政，回應社會(huì )關(guān)切，提升政府公信力的基本要求，不斷擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道。各鄉鎮、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，把做好信息公開(kāi)工作放在重要位置，切實(shí)加強信息公開(kāi)安全保密工作，落實(shí)審核領(lǐng)導，指定專(zhuān)人上報，確保及時(shí)、安全、有效在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。

（一）完善制度，進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)工作。調整和充實(shí)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室主任任副組長(cháng)，縣監察局、財政局、發(fā)改經(jīng)信局、人力資源社會(huì )保障局、規劃建設住房保障局、統計局、環(huán)保局、農科局、文體影視新聞出版局、政務(wù)中心、檔案局、法制辦等部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在縣政府辦公室。對政府信息公開(kāi)審核、發(fā)布、監督評議、問(wèn)責等工作流程進(jìn)行了細化和完善。制定和完善了《德昌縣政府信息申請公開(kāi)辦法》、《德昌縣政府信息公開(kāi)指南》、《德昌縣政府信息公開(kāi)審核辦法》、《德昌縣政府信息公開(kāi)責任追究辦法》等，按照鄉鎮、部門(mén)報送，縣政府辦審核，分管領(lǐng)導審簽等程序，逐層把關(guān)，依法公開(kāi)。

（二）強化監督，促進(jìn)工作落實(shí),公開(kāi)渠道更加暢通。加強對政府信息公開(kāi)情況的日常監管，針對公開(kāi)中的問(wèn)題逐一提出更新和改進(jìn)要求。政府信息公開(kāi)工作中有違規、違紀或泄密行為的，按照《德昌縣政府信息公開(kāi)責任追究辦法》嚴格問(wèn)責追究。

（三）著(zhù)力完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站1. 基本信息公開(kāi)。

（1）“規劃計劃”欄目。責任部門(mén)：縣發(fā)改經(jīng)信局。

（2）“統計信息”欄目。責任部門(mén)：縣統計局。

（3）“招投標信息”欄目。責任部門(mén)：縣發(fā)改經(jīng)信局、縣政務(wù)中心。

2. 重點(diǎn)信息公開(kāi)。

（1）“財政預算決算”欄目。責任部門(mén)：縣財政局。

（2）“保障性住房”欄目。 責任部門(mén)：縣規劃建設住房保障局、德州鎮。

（3）“環(huán)境保護”欄目。責任部門(mén)：縣環(huán)保局。

（4）“價(jià)格和收費”欄目。責任部門(mén)：縣發(fā)改經(jīng)信局。

（5）“征地拆遷”欄目。責任部門(mén)：縣規劃建設住房保障局、縣國土資源局。

3. 便民服務(wù)。

（1）“商品房買(mǎi)賣(mài)”欄目。責任部門(mén)：縣規劃建設住房保障局。

（2）“刻制印章審批”欄目。責任部門(mén)：縣公安局。

（3）“交通設施”欄目。責任部門(mén)：縣發(fā)改經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣城管局。

4.設立新欄目。

“行政權力公開(kāi)”欄目。

新設立“行政權力公開(kāi)”欄目，其內容各單位已上報，經(jīng)縣法制辦審核后，縣網(wǎng)管中心掛網(wǎng)。責任部門(mén)：縣法制辦。

在“重點(diǎn)信息公開(kāi)”欄目中新設二級欄目。

（1） 新設立“公共資源交易”欄目。責任部門(mén)：縣政務(wù)中心。

（2）新設立“公共企事業(yè)單位信息”欄目。責任部門(mén)：縣委編辦。

在“便民服務(wù)”欄目中新設立二級欄目。

（1）新設立“勞動(dòng)合同及仲裁”欄目。責任部門(mén)：縣人力資源社會(huì )保障局。

（2）新設立“房屋產(chǎn)權登記”欄目。責任部門(mén)：縣規劃建設住房保障局。

5.合并無(wú)內容欄目。

合并便民服務(wù)類(lèi)“前置審批”、“后置審批”、“驗資”、“劃資”四個(gè)欄目，其內容移至“名稱(chēng)預先核準”欄目下。責任部門(mén)：縣工商局。

（四）政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作取得實(shí)效2014年我縣政府信息公開(kāi)目錄管理系統部署完畢，機構制度完善，截止12月通過(guò)政府信息公開(kāi)填報系統填報政府信息3447條，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)1447條。政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作方面：財政信息4條，食品安全信息17條，環(huán)境保護信息11條，安全生產(chǎn)信息21條，價(jià)格收費信息2條，依法行政信息16條，公共企事業(yè)單位信息23條，公共資源交易信息37條。及時(shí)公開(kāi)行政審批項目保留、取消、調整信息，規范公共資源交易信息公開(kāi)內容，公開(kāi)保障性安居工程年度建設計劃任務(wù)和項目名稱(chēng)、建設地址、建設單位、竣工套數和竣工時(shí)間，保障性住房分配和管理等規范性文件，加大食品藥品安全執法檢查、案件處理等信息公開(kāi)力度，做好建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)工作和重點(diǎn)減排工程建設項目進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作，及時(shí)準確發(fā)布生產(chǎn)安全事故處置信息和搶險救援進(jìn)展、政府舉措、處置進(jìn)展等信息。加強政府制定價(jià)格的過(guò)程信息公開(kāi)，及時(shí)全面公開(kāi)政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費目錄。對全縣學(xué)校招生政策、招生資格、考生資格和重大違規事件及處理結果信息公開(kāi)。

（五）認真做好“12345”州長(cháng)公開(kāi)電話(huà)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站書(shū)記縣長(cháng)信箱辦理工作。我縣“12345”州長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦理暫無(wú)專(zhuān)門(mén)辦理機構和工作人員，目前由縣政府辦負責辦理。主要程序有：由縣機要局及時(shí)下載“12345”州長(cháng)電話(huà)辦理件；接件后，由常務(wù)副縣長(cháng)牽頭，分管副縣長(cháng)負責，落實(shí)經(jīng)辦部門(mén)，辦結后，由縣政府辦草擬回復，回復件報分管副縣長(cháng)、常務(wù)副縣長(cháng)審簽，重要事項經(jīng)縣長(cháng)審簽后按時(shí)經(jīng)專(zhuān)網(wǎng)回復。2014年已辦理“12345”州長(cháng)公開(kāi)電話(huà)交辦件56件，按時(shí)辦結率100%，書(shū)記縣長(cháng)信箱交辦414件，辦結率100%。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況按照《條例》規定、《實(shí)施辦法》和涼山州人民政府辦公室政府信息公開(kāi)重點(diǎn)要求，以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

（一）公開(kāi)的主要內容。

1.概況信息。

公開(kāi)了德昌縣情介紹方面的信息。

公開(kāi)了領(lǐng)導信息，主要包括縣政府領(lǐng)導簡(jiǎn)歷、分工、活動(dòng)、講話(huà)。

公開(kāi)了計劃總結，主要包括政府工作報告、年度工作總結及工作安排意見(jiàn)等。

公開(kāi)了發(fā)展規劃，主要包括《德昌縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》等。

2.法規公文。

公開(kāi)了法規信息。

公開(kāi)了規章信息。

公開(kāi)了公文信息，主要包括縣政府德府發(fā)、德府函及縣政府辦公室德府辦發(fā)、德府辦函文件。

3.工作動(dòng)態(tài)。

公開(kāi)了政務(wù)動(dòng)態(tài)信息，主要包括十件實(shí)事辦理情況、惠民行動(dòng)實(shí)事項目、政府自身建設、經(jīng)濟建設等。

公開(kāi)了統計數據，主要包括國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計以及工業(yè)、投資、市場(chǎng)、財政、金融、物價(jià)等統計數據。

4.人事信息。

公開(kāi)了公選公招信息，主要包括行政機關(guān)考試錄用公務(wù)員、公開(kāi)考試錄用公務(wù)員的公告等。

5.財政信息。

公開(kāi)了采購與招標信息，主要包括政府集中采購目錄及采購限額標準、政府采購公告及采購結果公告，國家投資工程建設項目招標投標（比選）公告、中標候選公示、中標結果等。

6.政府事項信息。

公開(kāi)了政府事項信息，主要包括行政審批事項等。

（二）公開(kāi)形式。

通過(guò)“中國涼山”州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.lsz.gov.cn/）發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)信息，以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布政府信息。

（三）政府信息查閱場(chǎng)所。

指定縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心、縣檔案館為政府公開(kāi)信息集中查閱場(chǎng)所，縣政府政務(wù)服務(wù)中心完善了網(wǎng)絡(luò )、建成開(kāi)通了行政審批業(yè)務(wù)系統，方便公眾查閱主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

三、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況按照《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于行政機關(guān)依申請提供政府公開(kāi)信息收費標準及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2008〕1828號）要求，全年未收取相關(guān)成本費用，也未發(fā)現有擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的違規違紀行為。

四、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況全年沒(méi)有收到涉及政府信息公開(kāi)事務(wù)的投訴、行政復議申請，也沒(méi)有針對政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件。

五、其他需要報告的事項全縣從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職人員1人、兼職人員74人。

2014年，全縣用于政府信息公開(kāi)申請受理點(diǎn)、政府信息查閱場(chǎng)所增設計算機、觸摸屏等設備，印刷宣傳資料、培訓資料、政府網(wǎng)站建設和更新費用4萬(wàn)元。

六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施（一）存在的主要問(wèn)題。

1.主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一定距離，人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會(huì )保障、教育、扶貧、城市規劃、行政審批、土地礦權、政府采購、投資項目信息等需要進(jìn)一步公開(kāi)。比較重視通過(guò)報刊、電視、廣播等公開(kāi)政府信息，還需加強利用政府網(wǎng)站這一有效形式公開(kāi)政府信息的意識；適合農村、社區等群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富；向檔案館送交政府公開(kāi)信息的工作也需要進(jìn)一步加強。

2.社會(huì )各界對《條例》的頒布實(shí)施充滿(mǎn)期待，但對《條例》的立法精神、主要內容、重要意義尚不熟悉，對主動(dòng)公開(kāi)信息獲取方式和對依申請公開(kāi)程序、渠道、處理流程等都知之甚少，運用《條例》保護自己合法權益的意識還不強；行政機關(guān)工作人員學(xué)習《條例》、把握《條例》、執行《條例》的主動(dòng)性不夠，還沒(méi)有完全把《條例》要求融入到業(yè)務(wù)工作中、作為政府工作流程的一個(gè)重要環(huán)節。

（二）改進(jìn)措施。

1.

加速外網(wǎng)建設,實(shí)現電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋縣級各部門(mén)和有條件鄉鎮。加強宣傳教育工作，引導群眾學(xué)習《條例》、熟悉《條例》，依法有序的參與政府信息公開(kāi)工作，運用《條例》保護自己的合法權益；加強行政機關(guān)工作人員對《條例》學(xué)習和培訓，不斷提升政府信息公開(kāi)工作的水平；加強政府信息公開(kāi)各項保障措施，完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì )評議和責任追究等制度。各級各部門(mén)要把加強政府信息公開(kāi)、回應社會(huì )關(guān)切作為提升政府公信力、建設和諧社會(huì )的一項重要工作來(lái)抓。主要負責同志親自過(guò)問(wèn)，明確分管領(lǐng)導具體抓，明確專(zhuān)人負責，層層落實(shí)責任，保障必要的工作經(jīng)費，確保信息公開(kāi)各項措施落到實(shí)處。

2.

加強政府網(wǎng)站建設，完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站安全管理制度，嚴格按照《保密法》規定，做好上網(wǎng)信息涉密審查工作，制定預案和相應措施，防止受到入侵和攻擊，確保政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站安全運行，發(fā)揮政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的主渠道作用，及時(shí)向社會(huì )披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息；發(fā)揮好報紙、電視、廣播公開(kāi)政府信息的作用；完善縣檔案館的政府信息匯集和集中查詢(xún)功能；增加適合農村、社區群眾的政府信息查閱場(chǎng)所，逐步形成縣、鄉鎮和街道的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )。