2014年西昌市政府信息公開(kāi)工作年度報告

西昌市2014年政府信息公開(kāi)工作年度報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年報）根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法（試行）》的規定編制。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施6個(gè)部分。政府信息公開(kāi)工作年度報告電子版通過(guò)西昌市人民政府網(wǎng)站（www.xichang.gov.cn）全文公開(kāi)。

一、概述2014年，西昌市人民政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，以積極回應社會(huì )關(guān)切提升政府公信力，以全市的經(jīng)濟建設、城市建設、教育就業(yè)、醫療保險、移民、城鎮基礎設施建設等為重點(diǎn)，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》等文件精神，切實(shí)加強信息公開(kāi)載體建設、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，努力提高主動(dòng)公開(kāi)信息實(shí)效。

（一）工作機制進(jìn)一步健全。市政府全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺建設，進(jìn)一步充實(shí)和強化信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組、工作機構，完善政府信息公開(kāi)的各項工作制度和程序，政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步規范化、標準化、制度化。

（二）信息公開(kāi)載體豐富多樣。開(kāi)展形式多樣的政府信息公開(kāi)，主動(dòng)拓寬政府信息公開(kāi)渠道。以西昌市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托，對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容進(jìn)行任務(wù)分解，主動(dòng)公開(kāi)政府信息；同時(shí)利用廣播、電視、報刊、手機報、電子LED等多種方式主動(dòng)向外發(fā)布各類(lèi)政府信息，將政府決策信息和便民信息第一時(shí)間向外公開(kāi)。

（三）高度重視政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。指定專(zhuān)人負責信息公開(kāi)工作，明確工作職責，加強對《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習。在規定的政府信息公開(kāi)范圍內，及時(shí)發(fā)布依法應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。充分利用中國·西昌門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、行政權力平臺、電子政務(wù)大廳等信息公開(kāi)平臺，加快實(shí)現政府信息公開(kāi)化，切實(shí)提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和誠信力，為公眾提供更加便利的服務(wù)。

（四）監督檢查機制不斷強化。加大信息公開(kāi)工作的督促檢查的力度，強化信息發(fā)布考核制度，對政府各部門(mén)、鄉鎮、街道辦的政府信息公開(kāi)工作情況實(shí)行按期進(jìn)行督導檢查，嚴格定期通報制度。強化《西昌市政府信息公開(kāi)發(fā)布保密審查規定》的貫徹執行，規范政府信息公開(kāi)發(fā)布程序的保密審查工作，防止在政府信息公開(kāi)過(guò)程中泄露國家秘密和其他不應該公開(kāi)的信息公開(kāi)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況（一）公開(kāi)內容2014年全市累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息29166條，其中通過(guò)中國·西昌政府網(wǎng)站發(fā)布16494條，由四川省政府信息目錄管理系統填報公開(kāi)8002條，政務(wù)微博、微信公開(kāi)1032條，其他方式公開(kāi)3638條。

新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，概況信息數量1250條；規范性文件信息數量6412條；工作動(dòng)態(tài)信息數量5911條；人事信息數量16條；財政信息數量1930條；行政執法信息數量253條；其他信息數量13394條。

2014年信息公開(kāi)的內容主要有以下幾個(gè)方面：

行政審批信息公開(kāi)將行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺的建設作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要抓手，切實(shí)抓好工作責任落實(shí)，完善協(xié)調機制，加強督促監察，有力推進(jìn)行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺的建設工作。行政職權目錄、電子政務(wù)大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監督平臺建成并投入使用。全面清理行政審批、行政處罰等8大類(lèi)行政權力，各行政權力事項名稱(chēng)、依據、條件、自由裁量權標準等向公眾公開(kāi)，編制行政權力內部流程圖和外部流程圖，實(shí)現了政府權力清單的“公開(kāi)晾曬”。向社會(huì )公布行權事項3935條，其中行政審批244條，行政處罰3394條，行政強制122條，行政征收32條，行政裁決4條，行政確認34條，行政給付17條，其他行政權力88條。

財政資金信息公開(kāi)以政府網(wǎng)站為主渠道，推進(jìn)財政預算決算和“三公經(jīng)費”公開(kāi)。一是加強組織領(lǐng)導，明確工作目標，制定工作方案，落實(shí)責任分工；二是強化措施，拓寬公開(kāi)渠道，創(chuàng )新公開(kāi)形式；三是加強協(xié)調指導，加強培訓和指導；四是做好督促檢查，定期通報工作情況，及時(shí)收集社會(huì )輿論、輿情。2014年49個(gè)市級部門(mén)和37個(gè)鄉鎮主動(dòng)公開(kāi)財政預算決算和“三公經(jīng)費”。

重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)一是重點(diǎn)公開(kāi)了與公眾密切相關(guān)的重大事項，如扶貧、教育、就業(yè)等方面政策，醫療、食品安全監督檢查等方面信息，以及辦事服務(wù)流程等信息。二是重點(diǎn)公開(kāi)了全市大型政務(wù)活動(dòng)、全市突發(fā)公共事件的處置過(guò)程及結果、以及部門(mén)負責人解讀相關(guān)政策等方面的情況。三是重點(diǎn)公開(kāi)了公共資金的使用和監督情況，如重大項目的招投標情況、政府集中采購情況、財政預算決算審計情況以及民生工程資金等公共財政撥付、使用、監管情況。四是重點(diǎn)公開(kāi)了政府機構和人事管理情況，包括政府機關(guān)管理職能、內設機構和直屬單位、主要領(lǐng)導人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息。

（二）公開(kāi)形式1.政府信息公開(kāi)目錄管理系統政府信息公開(kāi)目錄管理系統是政府信息公開(kāi)重要平臺之一，截止2014年底，已有49個(gè)市級部門(mén)和37個(gè)鄉鎮通過(guò)省政府信息公開(kāi)目錄管理系統填報公開(kāi)信息。全年我市各級部門(mén)、鄉鎮、街道辦事處共累計通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄管理系統填報公開(kāi)信息8002條，相比去年增長(cháng)10%。

2.政府網(wǎng)站政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺，通過(guò)中國·西昌網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，可以查閱各單位的公開(kāi)指南和目錄以及主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，下載辦事表格，在線(xiàn)申請政府信息公開(kāi)等。同時(shí)，還可以瀏覽政府公示公告。

3.政務(wù)服務(wù)中心截止2014年底，西昌市政務(wù)服務(wù)中心已建立查詢(xún)點(diǎn)4個(gè)，全年接待公眾查閱5215次，并建立電子公告欄實(shí)時(shí)顯示行政審批事項和公共服務(wù)事項的辦理狀態(tài)、結果。

4.檔案館、圖書(shū)館截止2014年底，市檔案館共建成信息公開(kāi)查閱點(diǎn)4個(gè)，全年累計接待公眾查閱人數7512次；市圖書(shū)館共建成信息公開(kāi)查閱點(diǎn)8個(gè)，全年累計接待公眾查閱人數20189次。

5.政務(wù)微博、微信截止2014年底，全市已開(kāi)通政務(wù)微博6個(gè)（含市本級、市級部門(mén)及鄉鎮、街道辦），發(fā)布政務(wù)信息947條；開(kāi)通政務(wù)微信5個(gè)，發(fā)布政務(wù)信息85條。

6.新聞發(fā)布會(huì )市政府認真做好政府重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注民生問(wèn)題的新聞發(fā)布，2014年全市共舉辦各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì )16場(chǎng)次，其中主要負責同志參加新聞發(fā)布會(huì )次數10次。

（三）回應解讀情況2014年我市共回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數49次，通過(guò)政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談回應次數2次，政策解讀稿件發(fā)布數265篇，微博微信回應事件數21次，其他方式回應事件數750次。

三、政府信息依申請公開(kāi)情況2014年,我市各級行政機關(guān)共收到規范的依申請公開(kāi)申請2件，并依法在規定時(shí)限內向申請人進(jìn)行公開(kāi)。

四、政府信息公開(kāi)收費及減免情況2014年，全市各級行政機關(guān)沒(méi)有涉及政府信息公開(kāi)的收費。

五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況2014年，全市共收到涉及政府信息公開(kāi)的行政復議1件。

2014年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問(wèn)題和下一步工作措施（一）存在的主要問(wèn)題1、政府信息公開(kāi)的內容有待進(jìn)一步完善，主動(dòng)信息公開(kāi)的完整性、及時(shí)性有待提高；2、各部門(mén)對政府信息公開(kāi)的認識不平衡，從而導致信息公開(kāi)質(zhì)量的參差不齊；3、政府信息公開(kāi)隊伍建設還需加強，部分政府信息量大的部門(mén)還缺人手，相關(guān)人員信息公開(kāi)業(yè)務(wù)知識和技能還需進(jìn)一步加強；4、政府信息公開(kāi)的途徑還應進(jìn)一步拓寬。

（二）下一步工作措施針對以上問(wèn)題，2015年度，我市將從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：

1、建立完善信息公開(kāi)源頭機制，把政府信息公開(kāi)目錄管理系統作為填報公開(kāi)信息的主渠道，通過(guò)其他渠道公開(kāi)的信息要同時(shí)進(jìn)行填報公開(kāi)。

2、完善政府信息公開(kāi)目督考核機制。推行每季度政府信息公開(kāi)通報制度，實(shí)現每季度通報。

3、加大對各部門(mén)、鄉鎮、街道辦事處完成政府信息公開(kāi)的規定動(dòng)作的指導力度，著(zhù)力提升信息質(zhì)量。

4、拓寬政府信息公開(kāi)的渠道，在加強傳統平臺建設的同時(shí)，充分利用微博、微信等新興媒體，更加積極有效的回應社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

5、進(jìn)一步強化政府信息公開(kāi)保密審查制度。