關(guān)于四川農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋

獎勵扶助對象應是同時(shí)具備以下基本條件的已婚農民：

（一）本人及配偶均為農業(yè)戶(hù)口或界定為農村居民戶(hù)口，且戶(hù)口在本鄉（鎮、街道）。

（二）本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒(méi)有違反計劃生育法規和政策規定生育。

（三）本人及配偶現存一個(gè)子女，或現存兩個(gè)女孩，或子女死亡現無(wú)子女。

（四）1933年1月1日以后出生且年滿(mǎn)60周歲。

二、確認條件的政策解釋?zhuān)ㄒ唬╆P(guān)于戶(hù)口界定的問(wèn)題1、“農村居民戶(hù)口”特指在實(shí)行戶(hù)籍管理制度改革、取消“農業(yè)戶(hù)口”和“非農業(yè)戶(hù)口”的地區，與“城鎮居民戶(hù)口”相對應的“農村居民戶(hù)口”。界定為粗淺村居民戶(hù)口，需同時(shí)具備以下條件：現戶(hù)口登記地址在村委會(huì )、有承包責任田（草場(chǎng)）以從事農（牧）業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源、所在地沒(méi)有納入城鎮居民社會(huì )保障范圍。

2、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農業(yè)戶(hù)口或城鎮居民戶(hù)口的，夫妻雙方不予獎勵。

3、一方曾有工作單位、現領(lǐng)取退休金、養老金或享受城鎮居民社會(huì )保障和福利待遇、戶(hù)口返遷為農業(yè)戶(hù)口的，其本人和配偶不予獎勵。

4、口袋戶(hù)、戶(hù)口待定待落、沒(méi)有戶(hù)口的人員不予獎勵。

5、喪偶或離異尚無(wú)配偶的人，以本人戶(hù)口狀況界定。

6、夫妻雙方戶(hù)口不在同一村民委員會(huì )的，分別向其戶(hù)口所在村民委員會(huì )申報。

（二）關(guān)于生育行為合法性的問(wèn)題1、1980年8月31日以前生育的子女數量應符合《四川省革命委員會(huì )關(guān)于計劃生育工作若干問(wèn)題的試行規定》（川革發(fā)[1979]14號）關(guān)于生育數量的規定，即不超過(guò)兩個(gè)。

2、1980年9月1日以后生育的子女數量應符合《四川省人民政府關(guān)于計劃生育若干問(wèn)題的試行規定》（川府發(fā)[1980]177號）及相應各個(gè)時(shí)期政策法規規定。

3、夫妻前次合法生育的子女在下次生育的子女出生之前死亡的，在衡量下次生育的合法性時(shí)，視為合法。如：某婦女生育的第一個(gè)孩子在其生育的第二個(gè)孩子出生前死亡，或生育的兩個(gè)子女中的一個(gè)婦女生育子女數雖然超過(guò)了兩個(gè)，但其生育行為符合有關(guān)政策規定，視為合法。

4、有無(wú)生育行為判定標準以計劃生育出生人口統計口徑為據�；町a(chǎn)（出生時(shí)有生命體證）的，可判定為有生育行為或者計算為曾生育子女。

（三）關(guān)于“現存子女”計算的問(wèn)題1、本人及配偶現存的子女包括親生子女（含送養、寄養、判隨前夫或前妻）和收養子女。

2、夫妻生育的子女有生育行為以后死亡的，該死亡子女計為該夫妻存子數。

3、再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計算。其中，婚姻關(guān)系多次變化的，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的繼子女，如產(chǎn)生繼子女關(guān)系的婚姻關(guān)系解除，該繼子女不計算子女數。如：甲曾與乙結婚生育一子女，乙喪偶后與有一子女的丙再婚后未生育，離異后，乙與有一子女的丁再婚未育，則計算乙丁子女數為兩個(gè)。

4、生育雙、多胞胎的，以子女個(gè)數計算子女數量。

5、子女下落不明，經(jīng)人民法院宣告死亡的不計算子女數。

（四）享受獎勵扶助的兩女戶(hù)夫妻的條件生育子女數量符合相應各個(gè)時(shí)期計劃生育法規和政策規定、現存兩個(gè)子孩的夫妻，屬于獎勵扶助對象。

（五）關(guān)于收養子女的問(wèn)題1、根據國家規定，未曾生育僅有收養子女的夫妻不列獎勵扶助對象。

2、依法生育并符合計劃生育政策依法收養子女，其中依法生育或者收養的子女死亡，現存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的，屬于獎勵扶助對象。

對依法收養的認定：

①1992年3月31日以前已形成事實(shí)收養關(guān)系，被收養人與收養人長(cháng)期共同生活，且2003年12月31日前其戶(hù)口登記為收養人子女的；②1992年4月1日《中華人民共和國收養法》施行后，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì )福利機構撫養人和送養人訂立書(shū)面協(xié)議，且2003年12月31日前其戶(hù)口登記為收養人子女的；③1994年4月1日起新修改的《中華人民共和國收養法》實(shí)施后收養的，依法向縣級人民政府民政部門(mén)登記，并辦理戶(hù)口登記手續。

（六）年齡認定年齡以夫或妻個(gè)人為單位認定，夫妻雙方一方符合規定即一方為獎勵扶助對象。“年滿(mǎn)60周歲”是指按身份證登記的出生時(shí)間（無(wú)身份證的，由公安部門(mén)提供其出生年月或按照戶(hù)口薄上記載的身份證號碼判定），以年份計算年滿(mǎn)60周歲。

（七）其它問(wèn)題1、1994年2月1日前，沒(méi)有配偶的男女，符合結婚的法定條件，未辦理結婚登記手續即以夫妻名義同居生活群眾也認為夫妻關(guān)系的，可認定為事實(shí)婚姻。

2、符合獎勵扶助條件，但因本人原因未能及時(shí)享受獎勵扶助的，從本人申報并被批準之年起享受，之前的獎勵扶助金不予補發(fā)。

3、符合獎勵扶助條件但在申報登記程序啟動(dòng)前已死亡的，不納入登記。