涼山州人民政府關(guān)于成立涼山州人民政府行政復議委員會(huì )的通知

涼山州人民政府關(guān)于成立涼山州人民政府行政復議委員會(huì )的通 知涼府函〔2015〕170號各縣市人民政府，州級各部門(mén)：

為更好地維護當事人合法權益，充分發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、化解社會(huì )矛盾中的主渠道作用，規范州政府行政復議案件審理工作，根據省委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神全面深入推進(jìn)依法治省的決定》（川委發(fā)〔2014〕17號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2015年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》（川辦發(fā)〔2015〕11號）和省政府依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于督促市縣兩級政府建立行政復議委員會(huì )的意見(jiàn)》（川依法行政辦函〔2015〕4號）相關(guān)要求，經(jīng)十屆州政府第40次常務(wù)會(huì )議研究，決定成立“涼山州人民政府行政復議委員會(huì )”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州政府行政復議委員會(huì )）。

一、功能定位州政府行政復議委員會(huì )是負責統一審理州政府辦理的行政復議案件、指導全州行政復議制度建設工作的審議機構。主要負責統一簽發(fā)州政府行政復議決定書(shū)、審議州政府辦理的重大疑難行政復議案件和研究全州行政復議工作中的重大問(wèn)題。

二、組織形式（一）行政復議委員會(huì )。

1.州政府行政復議委員會(huì )設主任1名，由州長(cháng)擔任；副主任、常務(wù)副主任各1名，分別由州政府副秘書(shū)長(cháng)、州政府法制辦主任擔任；委員30名（具有行政復議職能的部分政府工作部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)人員共16名，社團負責人4名，執業(yè)律師10名）。成員單位由州發(fā)改委、州財政局、州公安局、州人社局、州規建局、州交通局、州水務(wù)局、州農牧局、州林業(yè)局、州環(huán)保局、州安監局、州國土局、州食藥監局、州法制辦組成。

2.工作職責：負責涼山州行政復議工作規劃；確定改選或補選委員；按照法律和相關(guān)規定受理、審理、決定行政復議案件；指導、規范全州行政復議、行政應訴工作；完善行政復議制度和運行機制，創(chuàng )新行政復議案件辦理方式，提高解決行政爭議的效率和辦案質(zhì)量；加強行政復議、應訴工作的調查研究；辦理州政府領(lǐng)導交辦的其他事項。

3.州政府行政復議委員會(huì )通過(guò)召開(kāi)委員會(huì )全體會(huì )議和行政復議案件審理會(huì )議等方式開(kāi)展工作。行政復議委員會(huì )全體會(huì )議負責研究全州行政復議工作中的重大問(wèn)題；行政復議案件審理會(huì )議負責審議州政府受理的重大疑難行政復議案件。

（二）行政復議委員會(huì )辦公室。

1.州政府行政復議委員會(huì )辦公室設在州政府法制辦，辦公室主任由州法制辦主任或副主任兼任，具體負責行政復議委員會(huì )工作事項。

2.工作職責：負責行政復議委員會(huì )的日常工作；聯(lián)系行政復議委員會(huì )委員；組織承辦行政復議委員會(huì )全體會(huì )議和行政復議案件審理會(huì )議；制作有關(guān)事務(wù)性和法律性文書(shū)；承辦州政府為復議機關(guān)的行政復議案件、州政府委托的行政訴訟案件及州政府行政賠償的法律事務(wù)；審理一般性案件；主持行政復議調解工作；指導各縣市開(kāi)展行政復議工作；承辦全州行政復議應訴人員的培訓工作；創(chuàng )新行政復議辦案方式，開(kāi)展行政復議典型案例分析研究，制定行政復議案卷評查標準，開(kāi)展行政復議案卷評查，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用；向行政復議委員會(huì )報告年度工作情況；承辦州政府和行政復議委員會(huì )交辦的其他工作。

三、工作機制（一）州政府行政復議委員會(huì )由行政復議委員會(huì )辦公室負責調取相關(guān)證據、調查案件事實(shí)、審查法律依據。必要時(shí)，主持召開(kāi)行政復議聽(tīng)證會(huì )進(jìn)行證據質(zhì)證和事實(shí)認定。在查清事實(shí)的基礎上，可對案件處理提出建議，報行政復議委員會(huì )主任批準，作出決定。對能夠直接調解處理的案件，在不損害國家利益、公共利益和他人合法利益的前提下，可對行政爭議進(jìn)行調解。

（二）州政府行政復議委員會(huì )受理的下列案件應由行政復議委員會(huì )集體審議：一是事實(shí)、證據不易認定的案件；二是存在重大爭議和專(zhuān)業(yè)性難度較大的案件；三是涉及重大公共利益的案件；四是在涼山州內社會(huì )影響較大的案件；五是法律關(guān)系復雜的案件；六是法律適用存在重大分歧的案件；七是州政府主要領(lǐng)導人交辦的案件；八是其他認為應當集體審議的案件。經(jīng)審議后報行政復議委員會(huì )主任批準，作出決定。

（三）行政復議案件審議會(huì )議，每次應有7名以上（奇數）委員參加。召開(kāi)行政復議案件審理會(huì )議，按照《涼山州人民政府行政復議委員會(huì )行政復議案件審理會(huì )議議事規則》進(jìn)行。

四、經(jīng)費保障州政府行政復議委員會(huì )及其辦公室的工作經(jīng)費，納入州政府財政預算予以保障，按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則在歸口部門(mén)開(kāi)支。委員參加有關(guān)案件審議工作由行政復議委員會(huì )辦公室根據其參加行政復議委員會(huì )工作的情況，按規定支付相關(guān)費用。

附件：1.第一屆涼山州行政復議委員會(huì )成員名單2.涼山州人民政府行政復議委員會(huì )工作規則3.涼山州人民政府行政復議委員會(huì )全體會(huì )議議事規則4.涼山州人民政府行政復議委員會(huì )委員守則5.涼山州人民政府行政復議委員會(huì )行政復議案件審理會(huì )議議事規則6.涼山州人民政府行政復議委員會(huì )案例評析規定7.涼山州人民政府行政復議委員會(huì )委員案件研審工作報酬支付暫行規定涼山州人民政府2015年9月5日