涼山州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神的情況報告

關(guān)于貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神的情況報告涼府函〔2012〕168號省商務(wù)廳：

10月19日，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )在成都市召開(kāi)，我州政府州長(cháng)、分管副州長(cháng)、州級40多個(gè)部門(mén)和17個(gè)縣市負責人在主分會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。會(huì )后及時(shí)傳達貫徹落實(shí)�，F將我州貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)大會(huì )情況匯報如下。

一、認真學(xué)習傳達，深刻領(lǐng)會(huì )精神全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )召開(kāi)后，州委、州政府高度重視會(huì )議精神貫徹落實(shí)工作，責成州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組發(fā)出通知，組織全州上下認真學(xué)習蔣巨峰省長(cháng)的重要講話(huà)，從戰略和全局的高度，充分認識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程中的重要作用，切實(shí)解放思想短視，舉措不力，發(fā)展遲緩的問(wèn)題，按照省第十次黨代會(huì )、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )和州第七次黨代會(huì )的部署，把推動(dòng)全州服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為我州產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和“兩化”互動(dòng)、統籌城鄉的重點(diǎn)戰略，抓住有利發(fā)展機遇，深入調研，完善規劃牽引、項目支撐和政策促進(jìn)措施，為把涼山建設成四川旅游次中心、川滇結合部的區域商貿物流中心、金融中心、教育中心、民族文化中心而努力。同時(shí)，加快籌備工作，適時(shí)召開(kāi)全州服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )，主要任務(wù)是傳達全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神，對全州服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認真分析總結，就下一步服務(wù)業(yè)發(fā)展工作作安排部署。

二、健全工作機構，加強組織領(lǐng)導根據我州服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對已成立的涼山州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組和各縣市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員作相應的調整和補充完善。督促還未成立領(lǐng)導小組的縣市限期籌備，建立健全領(lǐng)導機構，落實(shí)責任，努力形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一抓到底的工作推進(jìn)格局。

三、建立例會(huì )制度，做好工作研判在州服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立起服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議，貫徹落實(shí)國家、省、和州服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，分析全州服務(wù)業(yè)總體情況和重點(diǎn)行業(yè)運行態(tài)勢，切實(shí)發(fā)現和解決發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題，積極探索服務(wù)業(yè)發(fā)展的新舉措，為州委、州政府決策當好參謀和助手。

四、重視規劃牽引，狠抓項目支撐2010年，州政府已印發(fā)《涼山州服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，旅游、商貿、金融、文化、教育、衛生、科技等重點(diǎn)行業(yè)規劃已編制完成，物流業(yè)、電子商務(wù)等規劃正在制定過(guò)程中，17縣市也相應進(jìn)行了有關(guān)規劃編制工作。州服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組要求州級有關(guān)部門(mén)和各縣市要結合全省會(huì )議精神的貫徹，與時(shí)俱進(jìn)，結合實(shí)際進(jìn)一步修訂、充實(shí)、完善規劃，以規劃為牽引，項目為載體，增強科學(xué)性、指導性和可操作性。同時(shí)，高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展項目的規劃建設。從2013年開(kāi)始，建立州級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目年度推進(jìn)機制，通過(guò)每年“加快一批、開(kāi)工一批、竣工一批、引進(jìn)和儲備一批”，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)。

五、加大政策研究，支持保障發(fā)展州委、州政府要求州服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組要加強工作調研，在已出臺的《涼山州人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》基礎上進(jìn)一步制定和完善財稅、金融、建設用地、品牌培育、行業(yè)準入、用電用水價(jià)格等相關(guān)促進(jìn)政策。同時(shí)，努力深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，加快推進(jìn)“主輔”分離，培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求，深化改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟。

六、建立健全目標責任，強化考核激勵引導按照《涼山州服務(wù)業(yè)統計規范化實(shí)施方案》要求和“統一制度、分級實(shí)施、部門(mén)分工、條塊結合、各負其責、集中核算、資源共享”的原則，推進(jìn)服務(wù)業(yè)部門(mén)統計規范化管理。在加強服務(wù)業(yè)統計基礎工作的同時(shí)，著(zhù)力建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展目標責任體系和考核評價(jià)辦法。從2013年起，州委、州政府將把服務(wù)業(yè)發(fā)展目標納入各縣市黨政和各部門(mén)綜合目標考核評價(jià)指標體系，逐級分解下達目標任務(wù)，落實(shí)工作責任，激勵引導全州上下促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

在州委、州政府和州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，通過(guò)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )精神的貫徹落實(shí)，我們相信涼山州服務(wù)業(yè)一定會(huì )加快趕超步伐，在全州“兩化互動(dòng)、統籌城鄉”戰略實(shí)施過(guò)程中，不斷壯大提升，充分發(fā)揮對工業(yè)化、城市化和農業(yè)現代化的重要支撐作用。

涼山州人民政府2012年11月19日