涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的

涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知涼府辦發(fā)〔2014〕16號各縣市人民政府，州政府各部門(mén)：

《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)州政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

涼山州人民政府辦公室2014年5月14日2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2014〕23號）文件精神，結合我州實(shí)際，制定我州2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)。

一、加大主動(dòng)公開(kāi)信息的力度各縣市、各部門(mén)要認真貫徹《涼山州行政程序規定》，把政府信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容。要按照《涼山州人民政府辦公室公文類(lèi)信息公開(kāi)審核發(fā)布工作制度》相關(guān)規定，建立完善本地、本部門(mén)信息公開(kāi)源頭機制，確保政府信息公開(kāi)依法、有序進(jìn)行。各縣市、各部門(mén)的公開(kāi)內容要完整，公開(kāi)要及時(shí)，涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的，都要依法、全面、準確公開(kāi)。要把政府信息公開(kāi)目錄管理系統作為填報公開(kāi)信息的主渠道，通過(guò)其他渠道公開(kāi)的信息要同時(shí)進(jìn)行填報公開(kāi)，鄉鎮和縣級部門(mén)還沒(méi)有開(kāi)展填報工作的，縣市政府辦必須在年底前完成部署。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺功能，進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目。要積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權威政府信息。

二、做好信息公開(kāi)政策解讀和輿情研判處置工作各縣市、各部門(mén)要認真貫徹《涼山州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)回應社會(huì )關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施方案》。對涉及群眾切身利益或社會(huì )高度關(guān)注的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項目等政府信息，要通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見(jiàn)，并以適當方式反饋或公布意見(jiàn)采納情況。要及時(shí)組織相關(guān)負責同志、專(zhuān)家學(xué)者和評論員隊伍對出臺的政策進(jìn)行準確解讀。要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，對一些涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高或專(zhuān)業(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，加強事前輿情風(fēng)險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。

三、推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)加大行政審批、行政許可、行政處罰等行政權力信息公開(kāi)力度。各縣市要及時(shí)公開(kāi)本級行政審批項目清單以及行政審批清理、歸并、取締情況，行政審批涉及前置條件的，要制訂辦事指南和辦理流程并向社會(huì )公開(kāi)，行政審批決定要在10個(gè)工作日內公開(kāi)。加快建設電子政務(wù)大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺，實(shí)現省、州、縣三級行政權力事項網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)監察，列入目錄的行政權力（除涉密事項外）必須在網(wǎng)上依法規范公開(kāi)運行。推進(jìn)行政權力運行過(guò)程和結果公開(kāi)，包括項目名稱(chēng)、依據、條件、數量、程序、期限、申請時(shí)需要提交的材料目錄及辦理情況。將行政執法裁量標準與行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺相對接，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

四、繼續推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)擴大公開(kāi)范圍：所有縣市均要公開(kāi)本級財政預（決）算信息；所有使用財政撥款的部門(mén)除涉密部門(mén)外均要公開(kāi)本部門(mén)預（決）算信息；所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費支出的部門(mén)均要公開(kāi)“三公”經(jīng)費預（決）算。細化公開(kāi)內容：政府預（決）算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目，專(zhuān)項轉移支付預（決）算公開(kāi)到具體項目；除涉密內容外，部門(mén)預（決）算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目，并盡快細化公開(kāi)到基本支出和項目支出；“三公”經(jīng)費公開(kāi)要細化說(shuō)明因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開(kāi)，發(fā)布審計結果公告的同時(shí)，相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準確公開(kāi)整改情況，重點(diǎn)公開(kāi)政府投資建設項目、“三公”經(jīng)費審計情況及審計處理結果。

五、加強公共資源配置信息公開(kāi)（一）做好征地、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓信息公開(kāi)。

縣市政府要及時(shí)公開(kāi)征地方案、征地補償安置方案以及征地審批結果，建立征地信息查詢(xún)制度。加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)流轉面積、流向、用途、流轉價(jià)格等信息。加大土地供應計劃、國有建設用地使用權招拍掛、國有建設用地使用權出讓結果、劃撥土地使用權供地結果、限制土地處置等信息公開(kāi)。全面施行礦業(yè)權招拍掛出讓公告、出讓結果公示、轉讓公示、探礦權轉采礦權和以協(xié)議方式出讓采礦權公開(kāi)等制度，進(jìn)一步做好礦業(yè)權設置方案網(wǎng)上公示工作，加大涉及探礦權、地質(zhì)勘查資質(zhì)和采礦權審批信息公開(kāi)力度。

（二）深化國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)。

進(jìn)一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開(kāi)，在征收范圍內公開(kāi)房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開(kāi)征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。

（三）繼續推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。

全面公開(kāi)保障性安居工程年度建設計劃任務(wù)和項目名稱(chēng)、建設地址、建設單位、建設規模和開(kāi)工竣工時(shí)間，保障性住房分配和管理等規范性文件，已申請登記保障對象名冊、待分配房源情況、分配程序、分配結果、退出情況等信息。

（四）加大公共資源交易信息公開(kāi)。

加強公共資源交易中心建設，實(shí)現招標公告、開(kāi)標評標預定場(chǎng)地、開(kāi)標評標信息三公開(kāi)。加強政府采購信息公開(kāi)，公開(kāi)政府采購項目預算、采購文件、采購價(jià)格、質(zhì)疑答復、中標人和中標商品價(jià)格等信息。加強工程建設項目招投標信息公開(kāi)，全面公開(kāi)項目審批核準信息，依法公布招標公告、資格預審公告、中標候選人以及招投標違法行為的行政處理決定。

六、加強公共服務(wù)信息公開(kāi)（一）推進(jìn)教育信息公開(kāi)。

公開(kāi)各類(lèi)學(xué)校招生政策、錄取結果、義務(wù)教育學(xué)區劃分、民辦學(xué)校監管、教育資助資金使用情況等信息。

（二）推動(dòng)科技管理和項目經(jīng)費信息公開(kāi)。

建立健全科研項目和資金管理信息公開(kāi)制度，推進(jìn)科技計劃、科技專(zhuān)項等項目立項、驗收、資金安排信息公開(kāi)。

（三）做好醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。

公開(kāi)各類(lèi)醫療機構、醫療器械經(jīng)營(yíng)機構名錄以及衛生主管部門(mén)的監管檢查信息。加大醫療服務(wù)收費信息公開(kāi)力度。

（四）推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。

公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息。做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘信息發(fā)布工作。定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求狀況分析信息、職業(yè)供求和培訓信息。

（五）推進(jìn)社會(huì )保障信息公開(kāi)。

定期公開(kāi)各項社會(huì )保險參保人數、待遇支付情況，社會(huì )保險基金的收支和結余情況。發(fā)布定點(diǎn)醫院、定點(diǎn)藥店名錄和社保關(guān)系轉續經(jīng)辦機構聯(lián)系方式等信息。公開(kāi)低保申請標準、申請審批程序、資金使用情況等信息。

七、推動(dòng)公共監管信息公開(kāi)（一）加強環(huán)境信息公開(kāi)。

繼續推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)，加快構建大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境監測信息。做好建設項目環(huán)評信息公開(kāi)工作，建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響評價(jià)批復文件等信息要全文向社會(huì )公開(kāi)，做到環(huán)評受理、審批和驗收過(guò)程公開(kāi)透明。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專(zhuān)項檢查情況。公開(kāi)違法排污企業(yè)名單，定期公布環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開(kāi)制度。

（二）繼續做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。

及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況，以及應急處置和救援情況。除依法應當保密的內容外，主動(dòng)公開(kāi)特別重大、重大事故的調查報告和調查處理信息，逐步提高較大事故調查報告和調查處理信息的公開(kāi)比例。加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患的曝光力度。

（三）推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)。

穩步推進(jìn)州屬?lài)�有企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況、業(yè)績(jì)考核結果等信息公開(kāi)。

（四）推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。

公開(kāi)食品藥品監管領(lǐng)域的法制建設信息，公開(kāi)食品藥品安全預警信息，公開(kāi)食品藥品安全執法檢查、案件處理、專(zhuān)項行動(dòng)、重點(diǎn)整治等工作信息，公開(kāi)違法違規企業(yè)“黑名單”。

（五）推進(jìn)信用信息公開(kāi)。

依法公開(kāi)行政機關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì )誠信建設。

八、認真做好依申請公開(kāi)工作認真貫徹《涼山州政府信息依申請公開(kāi)辦法》，建立健全依申請公開(kāi)相關(guān)制度規范，完善各級政府網(wǎng)站依申請公開(kāi)指南，提供依申請公開(kāi)表格下載。各縣市人民政府要在政務(wù)服務(wù)大廳設立依申請公開(kāi)窗口。各級行政機關(guān)要認真做好依申請公開(kāi)的辦理答復以及相關(guān)資料存檔管理。加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，對需要或者可以讓社會(huì )公眾廣泛知曉的政府信息，應在答復申請人的同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺主動(dòng)公開(kāi)，減少對同一政府信息的重復申請。涉及多個(gè)地方或部門(mén)的申請事項，要加強協(xié)調會(huì )商依法妥善辦理。

各縣市、各部門(mén)要提高認識，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，認真抓好落實(shí)，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。要把政府信息公開(kāi)作為州縣公務(wù)員崗前培訓以及行政學(xué)院干部教育培訓的基本內容，加大培訓力度。要進(jìn)一步加強信息公開(kāi)保密審查制度建設，依法依規做好公開(kāi)信息的保密審查。要建立完善信息公開(kāi)監督保障機制，強化機構和隊伍建設，明確負責機構，加強力量配備，保障必要的工作經(jīng)費。2014年12月5日前，各縣市、州級各部門(mén)要向州政府辦公室報送要點(diǎn)落實(shí)情況報告，州政府辦公室將適時(shí)對落實(shí)情況開(kāi)展督查，通報結果。