涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監督局主要

涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定的通知涼府辦函〔2015〕193號各縣市人民政府，州級各部門(mén)：

《涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)州政府批準，現予印發(fā)。

涼山州人民政府辦公室2015年6月30日涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<涼山州人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（川委廳〔2014〕29號）和《中共涼山州委、涼山州人民政府關(guān)于州政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（涼委發(fā)〔2014〕22號），設立涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監督局(簡(jiǎn)稱(chēng)州質(zhì)監局)，為州政府工作部門(mén)。

一、職責調整（一）取消的職責。

取消已由州政府公布取消的行政審批事項和其他需要取消的職責。

（二）下放的職責。

下放已由州政府公布下放的行政審批事項和其他需要下放的職責。

（三）加強的職責。

1.進(jìn)一步完善質(zhì)量工作機制，建立健全質(zhì)量評價(jià)考核機制，按要求推行質(zhì)量工作考核。

2.大力實(shí)施品牌發(fā)展戰略，進(jìn)一步加強名牌產(chǎn)品培育工作，完善政府質(zhì)量獎勵制度，創(chuàng )新質(zhì)量發(fā)展激勵機制，加快推進(jìn)“質(zhì)量強州”建設。

3.加強對日用消費品、涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品（含食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品）質(zhì)量監管。

4.加快完善質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò )工程，推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設。

5.大力實(shí)施科技興檢戰略，加強科技科研工作，提升檢驗檢測和服務(wù)發(fā)展的能力和水平。加強政府實(shí)驗室和檢測機構建設，推進(jìn)技術(shù)機構資源整合，優(yōu)化資源配置，建設檢測資源共享平臺。

6.加強特種設備安全監督管理，加強特種設備事故應急處置能力建設。

7.加強質(zhì)量違法行為查處力度，加強行政執法工作的指導和監督。

8.加強行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，規范審批行為，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。

二、主要職責（一）貫徹執行國家和省、州有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督工作的方針、政策和法律、法規，組織起草質(zhì)量技術(shù)監督規范性文件草案；負責本部門(mén)依法行政工作，落實(shí)行政執法責任制。

（二）負責全州質(zhì)量工作。組織實(shí)施國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要；負責擬訂提高全州質(zhì)量水平的發(fā)展規劃；組織實(shí)施品牌戰略；組織實(shí)施質(zhì)量獎勵，負責制定對縣（市）政府質(zhì)量工作考核辦法并牽頭組織實(shí)施考核工作。負責推行全州產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設；研究分析全州質(zhì)量形勢，發(fā)布質(zhì)量信息。

（三）負責全州標準化工作。組織實(shí)施全州標準化戰略；負責全州地方標準的統一立項工作；組織制定修訂批準與發(fā)布區域性地方標準；負責采用國際標準、國外先進(jìn)標準工作，負責企業(yè)產(chǎn)品標準的備案工作；組織實(shí)施標準并監督檢查；指導標準制修訂及標準體系建設；組織協(xié)調有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)組織標準化工作；管理全州組織機構代碼和商品條碼工作。

（四）負責全州計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度；建立全州量值傳遞和量值溯源體系；負責建立和管理全州社會(huì )公用計量標準和部門(mén)、企（事）業(yè)單位最高計量標準；監督管理商品量、市場(chǎng)計量行為、計量仲裁、計量檢定機構、社會(huì )公正計量站；管理計量檢定人員的資質(zhì)資格；負責能效標識的監督管理工作。

（五）負責全州認證認可工作。監督管理全州認證認可活動(dòng)；負責全州實(shí)驗室資質(zhì)認定工作；組織開(kāi)展實(shí)驗室能力驗證；監督管理全州體系認證、產(chǎn)品認證工作。

（六）負責全州產(chǎn)品質(zhì)量監督工作。組織實(shí)施全州產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作；組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)（商）品質(zhì)量監督工作；負責產(chǎn)（商）品質(zhì)量仲裁檢驗工作；負責產(chǎn)品質(zhì)量事故的調查；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作；負責纖維質(zhì)量監督管理工作；負責產(chǎn)品防偽監督管理工作；貫徹執行缺陷產(chǎn)品召回制度。

（七）負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監督管理工作。

（八）負責全州特種設備安全的監督管理工作。監督管理特種設備安全；負責特種設備相關(guān)單位監督檢查工作；監督檢查高耗能特種設備節能標準執行情況；組織指導特種設備應急能力建設。

（九）組織協(xié)調并查處違反產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化、認證認可、特種設備安全等法律、法規違法行為；組織實(shí)施全州專(zhuān)項執法打假工作；協(xié)調跨縣（市）案件的查處和大案要案的督查督辦工作；負責全州質(zhì)量技術(shù)監督投訴舉報工作；指導監督全州質(zhì)量技術(shù)監督行政執法工作。

（十）負責全州質(zhì)量技術(shù)監督科技工作；制定并組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監督科技發(fā)展和技術(shù)機構建設規劃；負責機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構監督管理工作；負責國家地理標志保護產(chǎn)品相關(guān)工作。

（十一）負責質(zhì)量技術(shù)監督宣傳、教育、培訓、信息工作；協(xié)助相關(guān)職業(yè)資格工作。

（十二）負責辦理州政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（十三）承辦州政府交辦的其他事項。

三、內設機構根據上述職責，涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監督局設10個(gè)內設機構。

（一）辦公室（機關(guān)黨委辦公室）。

負責機關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調；負責機關(guān)文秘、會(huì )務(wù)、檔案、機要、保密、信訪(fǎng)、安全保衛、目標績(jì)效管理、后勤管理、應急管理等工作；制定并監督執行機關(guān)工作制度；收集、分析和傳遞信息；協(xié)調承辦機關(guān)對外合作交流事務(wù)。承擔機關(guān)黨委日常工作。

（二）人事科（離退休人員工作科）。

負責機關(guān)、直屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓、職業(yè)資格等工作；組織實(shí)施國家勞動(dòng)工資政策、制度；負責干部的選拔、考察、任免、獎懲工作；負責干部隊伍建設工作，提出干部人才培訓計劃并組織實(shí)施；負責表彰獎勵和出國、出境人員政審工作。負責機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作，貫徹落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇的有關(guān)規定，指導直屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。

（三）計劃財務(wù)科。

負責機關(guān)、直屬單位的經(jīng)費預算及國有資產(chǎn)管理，組織執行行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入“收支兩條線(xiàn)”工作，組織實(shí)施會(huì )計核算及政府采購工作；指導和承擔機關(guān)、直屬單位的內部財務(wù)稽核工作；擬訂內部控制制度等財務(wù)規范性文件；組織機關(guān)、直屬單位會(huì )計人員繼續教育工作。

（四）科技與信息科。

編制和組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監督科技發(fā)展規劃、計劃；負責技術(shù)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、新技術(shù)和成果推廣、科技項目、科技創(chuàng )新、科技信息服務(wù)、發(fā)明、專(zhuān)利、科技成果評審和獎勵工作；管理科研專(zhuān)項經(jīng)費的使用，管理和指導全州質(zhì)監技術(shù)能力建設，管理系統技術(shù)檢驗機構的發(fā)展規劃；負責編制并組織申報全州技術(shù)機構裝備配置及技術(shù)改造項目的規劃；研究并指導技術(shù)檢測機構及相關(guān)社會(huì )中介組織改革與發(fā)展的政策和措施；負責質(zhì)量技術(shù)監督統計工作；負責信息化建設規劃工作，承擔信息網(wǎng)絡(luò )的規劃設計、組織實(shí)施、監督管理、信息發(fā)布和設備維護工作；負責全州國家地理標志保護產(chǎn)品工作的受理、申報、指導和監督管理工作。

（五）政策法規宣傳科（行政審批服務(wù)科）。

研究和指導質(zhì)量技術(shù)監督體制改革，組織貫徹質(zhì)量技術(shù)監督的法律、法規、規章并監督檢查執行情況；推進(jìn)依法行政，落實(shí)行政執法責任制，負責行政執法監督檢查；負責全州質(zhì)量技術(shù)監督行政復議，指導縣（市）質(zhì)量技術(shù)監督行政應訴工作，配合做好州級行政執法重大案件的審理工作；負責質(zhì)量技術(shù)監督法制宣傳；負責規范性文件的審查備案工作；辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。負責貫徹《行政許可法》等法律法規；負責最高計量標準考核、制造修理計量器具許可、計量檢定人員資格許可、特種設備使用許可、特種設備作業(yè)人員資格認定等州政府公布的有關(guān)行政審批事項；負責行政許可項目的受理、資料審核、組織現場(chǎng)評審（特種設備除外）、許可項目審批決定；負責組織機構代碼的管理工作。

（六）質(zhì)量監督管理科。

負責全州質(zhì)量工作；分析報告全州產(chǎn)品質(zhì)量狀況；制定并實(shí)施全州質(zhì)量發(fā)展規劃、計劃；組織擬訂全州質(zhì)量工作的方針、政策、法規草案；研究制定并實(shí)施名牌與質(zhì)量強州政策措施，建立質(zhì)量獎勵制度，開(kāi)展名牌培育創(chuàng )建工作；推行質(zhì)量誠信制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；承擔產(chǎn)品防偽監督管理工作；組織重大質(zhì)量事故的調查分析并提出整改意見(jiàn)；指導質(zhì)量管理中介組織的工作。擬訂全州產(chǎn)品質(zhì)量監督工作制度；組織實(shí)施全州產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查及后續處理工作，負責質(zhì)量檢驗機構的業(yè)務(wù)指導和日常監督管理；負責本行政區域內工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品相關(guān)產(chǎn)品、纖維及制品監督檢查工作；負責機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構相關(guān)監管工作；負責產(chǎn)品質(zhì)量的申訴處理工作。

（七）標準化科。

負責全州標準化工作；組織實(shí)施標準化戰略，貫徹國家標準化法律法規和方針政策；負責區域性地方標準的統一立項、制修訂和發(fā)布工作；負責管理采標和企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作；組織實(shí)施標準并對標準實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；指導協(xié)調有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)組織開(kāi)展標準化工作；負責全州商品編碼工作。

（八）計量與認證科。

推行法定計量單位和國家計量制度；建立和管理社會(huì )公用計量標準，依法監督管理全州計量器具，組織開(kāi)展量值傳遞和比對工作；監督管理商品量、市場(chǎng)計量行為和計量仲裁檢定；監督管理法定計量檢定機構、社會(huì )公正計量機構和計量檢定人員的資質(zhì)資格；負責能效標識的監督管理；依法開(kāi)展對全州實(shí)驗室、檢驗機構的資質(zhì)認定監督檢查工作；依法對認證機構、認證培訓機構、認證咨詢(xún)機構以及認證活動(dòng)實(shí)施監督管理；負責強制性認證產(chǎn)品、自愿性認證企業(yè)和食品農產(chǎn)品認證的監督工作；負責全州認證證書(shū)和認證標志的監督檢查工作。

（九）特種設備安全監察科。

對全州范圍內鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測等實(shí)施監督管理；對特種設備檢驗、檢測機構實(shí)施監督檢查；負責監督檢查高耗能特種設備節能標準執行情況；負責宣傳、貫徹實(shí)施特種設備安全管理相關(guān)的法律、法規、規章；負責特種設備一般事故組織調查處理工作并進(jìn)行統計分析；制定特種設備事故應急預案；對特種設備作業(yè)人員培訓、考核機構實(shí)施監督管理。

（十）稽查分局（稽查支隊）。

負責查處違反質(zhì)量技術(shù)監督法律、法規、規章的重大違法行為,承辦跨行業(yè)、跨地區的影響全州經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境的產(chǎn)品質(zhì)量重要案件;負責指導縣（市）質(zhì)量技術(shù)監督行政執法工作；組織實(shí)施打假保名的專(zhuān)項活動(dòng)；受理、承辦有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準、特種設備安全等違法行為的投訴、舉報，管理“12365”投訴舉報中心；負責承辦上級有關(guān)部門(mén)交辦、轉辦的其他事項。

機關(guān)黨委 負責機關(guān)黨組織的組織建設、思想建設、制度建設、黨風(fēng)廉政建設，宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針、政策。

四、人員編制和領(lǐng)導職數州質(zhì)監局機關(guān)行政編制43名。其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名，專(zhuān)職機關(guān)黨委書(shū)記1名（副縣級）。正科級領(lǐng)導職數11名（含專(zhuān)職機關(guān)黨委副書(shū)記1名），副科級領(lǐng)導職數13名。

州紀委、監察局派駐紀檢監察專(zhuān)項編制3名。其中：紀檢組長(cháng)1名，監察室主任（紀檢組副組長(cháng)）1名。

機關(guān)工勤人員控制數5名。

五、其他事項（一）與相關(guān)部門(mén)的職責分工。

1.與州食藥監局的職責分工。州質(zhì)監局負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監管；對發(fā)現的食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的問(wèn)題要及時(shí)通報州食藥監局，由州食藥監局在食品生產(chǎn)、流通環(huán)節采取處理措施。州食藥監局發(fā)現食品安全問(wèn)題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，要及時(shí)通報州質(zhì)監局，由州質(zhì)監局在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節采取處理措施。

2.與州工商局、州農牧局、州商務(wù)局的職責分工。建立部門(mén)聯(lián)席協(xié)調機制，共同研究擬訂地理標志保護綜合性政策，協(xié)調重大問(wèn)題等。州工商局負責地理標志證明商標的管理和保護；州商務(wù)局配合州農業(yè)局、州工商局、州質(zhì)監局開(kāi)展商品進(jìn)出口貿易中涉及的地理標志保護工作。州商務(wù)局、州農業(yè)局、州工商局、州質(zhì)監局根據各自職責分工開(kāi)展對外交流與合作。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則本規定由涼山州機構編制辦公室負責解釋?zhuān)�其調整由涼山州機構編制辦公室按規定程序辦理。