涼山州人民政府辦公室關(guān)于認真做好2014年春運工作的通知

涼山州人民政府辦公室關(guān)于認真做好2014年春運工作的通知涼府辦發(fā)〔2014〕2號各縣市人民政府，州級相關(guān)部門(mén)：

2014年春運將于1月16日開(kāi)始，2月24日結束，為期40天。為認真做好我州2014年春運工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活及重點(diǎn)物資運輸暢通高效，營(yíng)造和諧春運氛圍，經(jīng)州政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、深化認識，確保春運組織領(lǐng)導到位春運工作涉及人民切身利益，事關(guān)和諧穩定大局，是歲末年初的一項重大民生工程。做好春運工作，是對各級各部門(mén)、各有關(guān)單位工作的一次集中檢驗。2014年春運任務(wù)繁重艱巨。各級各部門(mén)、各有關(guān)單位要充分認識春運工作的重要性，牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，精心準備，全面部署，狠抓落實(shí)，不斷提高運能保障和服務(wù)質(zhì)量，確保旅客出行需求。春運期間，各縣市要成立由政府主管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門(mén)和單位參加的春運工作領(lǐng)導機構，全面負責本地區的春運工作。要按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調配合、安全有序”的原則，制定春運方案。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握春運動(dòng)態(tài)，協(xié)調處理突發(fā)事件和重大問(wèn)題。要落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導深入一線(xiàn)定時(shí)檢查制，檢查春運方案的落實(shí)情況，督促相關(guān)部門(mén)把春運工作做細做實(shí)。要確保春運所需人力、財力、物力準備就緒，留有余量，為春運安全平穩有序創(chuàng )造積極條件。

二、加強科學(xué)調度，確保春運平穩有序各縣市、各部門(mén)、各單位特別是運輸單位，要緊緊圍繞重點(diǎn)地區、重點(diǎn)線(xiàn)路、重點(diǎn)港站、重點(diǎn)客流、重點(diǎn)時(shí)段的運輸保障，科學(xué)制定調度方案，提高車(chē)船、航班密度，把運力用到位，把預案想充分。一是鐵路部門(mén)要優(yōu)化運輸組織，科學(xué)制定調度方案，盡最大努力確保旅客進(jìn)出涼山快捷順暢。二是道路運輸部門(mén)要做好與鐵路、民航等運輸部門(mén)的協(xié)調銜接，并制定防堵保暢預案，保證企事業(yè)單位車(chē)輛、旅游車(chē)輛等社會(huì )運力，在緊急情況下能夠依法、依規、有序參加中短途客運，完成好州內中短途客運與農村客運任務(wù)。三是民航部門(mén)要結合冬季航空運輸特點(diǎn)，安排好航班運力，針對大霧等惡劣天氣，特別要做好秩序穩定工作，盡可能滿(mǎn)足旅客需求、安撫旅客情緒。四是水運部門(mén)要加強運力準備，留足運能空間，避免州內碼頭、渡口等運輸節點(diǎn)變?yōu)檫\輸薄弱點(diǎn)。五是運輸部門(mén)之間要互通聲息、互為補充，最大程度發(fā)掘我州交通體系潛能，堅決避免發(fā)生旅客滯留事件。同時(shí)，要統籌兼顧、組織安排好煤炭、成品油、化肥等生產(chǎn)原材料的運輸，確保重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)。安排好糧食、蔬菜、肉類(lèi)、食用油等生活必需品運輸，保證節日市場(chǎng)的穩定供應。

三、強化安全管控，確保春運安全安全是春運工作的前提、保障和核心。要認真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列安排部署，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合百安活動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查和道路交通安全專(zhuān)項整治等工作，從源頭上加強安全防范，切實(shí)消除事故隱患，確保春運安全。要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)主體責任、屬地管理責任、政府和部門(mén)的監管責任。各運輸單位要把安全生產(chǎn)的崗位責任落實(shí)到一線(xiàn)生產(chǎn)操作者和督促檢查管理者，確保嚴格遵守安全生產(chǎn)規章制度。交通、公路、水運等部門(mén)對縣鄉道路、山區道路和鄉鎮渡口等薄弱環(huán)節進(jìn)行專(zhuān)項安全整治，加強重點(diǎn)橋梁、隧道和路段的養護，強化道口、渡口的安全管理，特別要加強對冰雪路段的管控，通過(guò)排障除險、交通管制等措施，嚴防事故發(fā)生。運管、安監等部門(mén)要加強對運輸企業(yè)的安全監督，對投入春運的車(chē)、船、飛機等運輸工具要進(jìn)行一次全面檢查，嚴禁安全不達標的運輸工具投入春運。公安、交通、運管等部門(mén)要繼續對司乘人員加強安全教育，對超載超限、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)等違章違規行為零容忍，頂格處罰。公安、交通、安監、運管、消防等部門(mén)要嚴格落實(shí)危險品查堵制度，細化易燃、易爆及其它危險品的查堵措施，對運輸場(chǎng)站開(kāi)展安全隱患大排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應急機制，制定責任明晰、反應快速、操作性強的應急預案，確保應急運力準備充分、應急物資儲備充足、救援力量隨時(shí)待命，最大程度地預防和減少不確定事件發(fā)生。

四、加強協(xié)調配合，發(fā)揮好春運工作合力春運工作涉及社會(huì )方方面面，需要多方面通力合作。交通、安監等部門(mén)和運輸單位要主動(dòng)與各級各部門(mén)、各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò )，建立聯(lián)動(dòng)機制，確保春運工作節奏分明、步調一致、忙而不亂。要與各級公安、通訊等部門(mén)密切配合，利用好電信、網(wǎng)絡(luò )等平臺，通過(guò)短信、微信、微博等媒介，為駕駛人員、出行人員提供惡劣天氣、交通事故、出行注意、票務(wù)信息等警示、提示類(lèi)信息。要與各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)充分溝通，及時(shí)掌握農民工跨地區流動(dòng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求等信息，加強與各運輸企業(yè)的銜接，引導農民工有序流動(dòng)。要與各級工青婦群眾組織緊密合作，繼續開(kāi)展農民工平安返鄉活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強運輸服務(wù)的人文關(guān)懷與質(zhì)量。要與衛生防疫部門(mén)制定預案，防止春運期間出現疫情，確保旅客身體健康。要與公安、消防等部門(mén)積極協(xié)作，確保旅客的人身財產(chǎn)安全，杜絕消防隱患。要與氣象部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預報和短期天氣變化信息并針對極端天氣變化，及時(shí)啟動(dòng)應急預案、調整運輸方案。要與新聞媒體主動(dòng)協(xié)作，通過(guò)電視、廣播、報紙等主流媒體，宣傳春運有關(guān)政策和措施，做好春運期間便民新聞發(fā)布工作。要與旅游部門(mén)協(xié)同合作，及時(shí)掌握重點(diǎn)景區、重點(diǎn)線(xiàn)路游客數量，避免景區旅客滯留。要與發(fā)改委、經(jīng)信委等部門(mén)加強協(xié)調，保障與春運有關(guān)的能源及物資的供應和運輸。

五、創(chuàng )新服務(wù)方式，提升春運服務(wù)質(zhì)量和水平各級各部門(mén)、各有關(guān)單位要加強運輸價(jià)格管理和運輸秩序執法，一方面要嚴格價(jià)格和收費管理，堅決制止亂漲價(jià)、亂收費、亂罰款，另一方面要嚴厲打擊倒賣(mài)車(chē)票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違規違法行為，規范客運市場(chǎng)，維護廣大旅客合法權益。同時(shí)，切實(shí)做好運輸服務(wù)，要拓寬購票渠道，創(chuàng )新售票方式，最大限度地設置售取票點(diǎn)，盡可能方便旅客出行。要確保運輸場(chǎng)站物資充分、候站有序、保暖通風(fēng)。要力求運輸工具衛生整潔、安全高效。要加強對司乘人員的文明禮貌教育與旅客滯留預案的制定，確保春運期間社會(huì )穩定。要深入場(chǎng)站、車(chē)廂、家庭開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，慰問(wèn)旅客和堅守在春運第一線(xiàn)的職工及家庭。

春運工作結束后，各縣市及各有關(guān)部門(mén)要對本地區、本系統的春運工作進(jìn)行認真總結并將情況報送州政府辦公室。

涼山州人民政府辦公室2014年1月10日