涼山州人民政府辦公室第13期朱學(xué)雷副州長(cháng)在全州安全生產(chǎn)工作電

第13期（2014年3月31日）今天會(huì )議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和占一書(shū)記、涼清州長(cháng)關(guān)于“安全工作要注重抓早抓小，抓重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段”的重要指示。針對我州當前安全生產(chǎn)形勢，特別是近期發(fā)生的幾起安全事故，采取措施著(zhù)重抓好危險化學(xué)品運輸、農村道路交通安全，并提早安排汛期安全工作。

一、以“防”為主，落實(shí)安全生產(chǎn)責任各縣市、各部門(mén)要繼續按照“黨政同責、一崗三責、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。一要強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任，落實(shí)企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人、生產(chǎn)操作人責任，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。二要強化政府安全監管工作，落實(shí)行政首長(cháng)、政府班子成員責任，切實(shí)做到既抓經(jīng)濟發(fā)展又抓安全生產(chǎn)。三要強化部門(mén)安全職責，落實(shí)部門(mén)監管、行業(yè)監管、屬地監管責任，完善安全監管網(wǎng)絡(luò )。四要強化責任考核制度，嚴格安全生產(chǎn)責任“一票否決”制，切實(shí)把安監責任落到實(shí)處。

二、以“管”促“防”，推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)一要加強道路安全監管。公安、交通等部門(mén)要落實(shí)“五不出站”制度，繼續查處超載、超速、超限和疲勞、酒后駕駛，加快波形防護欄安裝進(jìn)度，加強農村道路安全監管，清除道路安全隱患。二要加強水上安全監管。交通部門(mén)要加強渡口、碼頭隱患排查，杜絕不達標船舶的使用運營(yíng)，落實(shí)“100％穿戴救生衣”的安全要求。三要加強煤礦和非煤礦山安全監管。安監、國土、經(jīng)信等部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標準和復產(chǎn)復工規程，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山關(guān)閉。四要加強防火安全工作。清明期間，各縣市、各部門(mén)要和森林防火部門(mén)通力合作，深查林區及鄰近林區的管道設備、電線(xiàn)電纜等致災隱患，嚴防野外火災。五要加強危險化學(xué)品和民爆物品安全監管。各縣市要及時(shí)掌握本地區危險品的生產(chǎn)儲存、運輸使用情況并嚴格源頭管理，確保危險品生產(chǎn)使用安全、保密。公安、交通、商務(wù)部門(mén)要嚴格核發(fā)危險品購買(mǎi)許可證、道路運輸許可證，及時(shí)掌握、規范危險品流向。安監部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)危險品生產(chǎn)儲運安全標準，嚴防危險品丟失脫管，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三、以“建”促“防”，夯實(shí)安全基層基礎一要抓好“三級機構五級網(wǎng)絡(luò )”建設。繼續完善省、州、縣市、鄉鎮、村組安監網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮鄉鎮安監站（所）和交管辦作用，特別要加強農村客運的監管巡查，提高安全監管全員參與程度，做到監管力量全覆蓋。二要抓好安全社區創(chuàng )建活動(dòng)。立足本地實(shí)際，充實(shí)安全社區專(zhuān)家庫，加強指導，整合資源，打造一批具有涼山特色的安全社區。三要督促生產(chǎn)主體加大安全工作投入。通過(guò)落實(shí)標準化建設、“三同時(shí)”制度，提高安全生產(chǎn)準入門(mén)檻；通過(guò)建立安全生產(chǎn)信用制、支持推動(dòng)技術(shù)改造，引導企業(yè)加大安全工作投入，提升安防水平。四要加強安全生產(chǎn)應急演練。要定期組織安全生產(chǎn)演習，核實(shí)安全員技能水平、安全設施保養水平，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、必要處罰等措施，督促企業(yè)落實(shí)安全標準，嚴防認認真真搞形式、熱熱鬧鬧走過(guò)場(chǎng)。

四、“防”、“救”并舉，提高應急救援能力一要理順應急救援機制。以州安委會(huì )架構為制度基礎、州安辦為協(xié)調中心，整合各縣市、各部門(mén)資源，進(jìn)一步明確應急救援指揮責任。二要完善應急救援預案。各安全生產(chǎn)主體必須制定應急預案，突出行業(yè)隱患特點(diǎn)，細化救援操作流程，嚴防救援期間出現二次傷亡。三要加強值班值守制度。落實(shí)領(lǐng)導干部帶班值守，確保生產(chǎn)部門(mén)、安監部門(mén)24小時(shí)值班，及時(shí)報告、發(fā)布相關(guān)信息。四要加強區域應急協(xié)調。要加快涼山州區域性綜合救援示范基地建設步伐，形成以西昌為中心，輻射全州的統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的安全生產(chǎn)應急管理機制，加強與周邊市州的合作溝通，實(shí)現應急救援資源共享、有效馳援。

五、做好汛期安全工作各縣市、各部門(mén)要總結吸取近年汛期工作的經(jīng)驗教訓，立即開(kāi)展一次安全隱患排查，嚴防尾礦庫潰壩、煤礦等洞采礦淹井、道路交通等事故，對施工地段駐地進(jìn)行科學(xué)選址，保證安全科學(xué)施工，落實(shí)值班值守制度，加強險情預警預報，明確搶險指揮機制，提早選定避難場(chǎng)所，確保我州在汛期不出現較大以上安全事故。