涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

涼山彝族自治州人民政府令第21號《涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2007年6月4日經(jīng)九屆州人民政府第3次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予以發(fā)布，自2007年8月1日起實(shí)行。

州長(cháng)：張支鐵涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法第一章 總則第一條 為建立和完善城鎮廉租往房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部第120號令)和四川省委、省政府有關(guān)廉租住房制度建設的相關(guān)規定，結合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本《辦法》適用于涼山州行政區域范圍內，享受最低生活保障且住房困難的城鎮居民。

第三條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿(mǎn)足基本住房需要為原則，根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。

城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過(guò)當地人均住房面積的60%。

第四條 符合州、縣市人民政府規定的城鎮住房困難的最低收入家庭(含失地農民納入城鎮最低生活保障的家庭)，可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。

第五條涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房保障原則上按發(fā)放租賃住房補貼、實(shí)物配租和租金核減三種方式實(shí)施。各縣市在不脫離上述三種方式的前提下，可結合實(shí)際選擇適合于本轄區的保障方式。

(一)租賃住房補貼，是指縣市人民政府向符合廉租住房條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

(二)實(shí)物配租，是指縣市人民政府向符合廉租住房條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房租金標準收取租金。

(三)租金核減，是指房屋產(chǎn)權單位按照縣市人民政府的規定，在一定時(shí)期內對現已承租公有住房的符合廉租住房條件的申請家庭給予租金核減。

第六條 州人民政府建設行政主管部門(mén)對涼山州行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房工作實(shí)施指導和監督。

州、縣市人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。

州、縣市人民政府財政、民政、國土資源、計劃、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)，按照本部門(mén)職責，配合做好城鎮最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

各縣市房產(chǎn)管理部門(mén)在州房產(chǎn)管理部門(mén)的指導下，具體負責本轄區內城鎮最低收入家庭廉租住房申請的復審、核實(shí)、公示、 登記、發(fā)放和管理等工作。

街道辦事處、單位或社區在縣市房管部門(mén)的具體指導下，具體負責所轄區內城鎮最低收入家庭廉租住房申請的受理、初審、核查、登記、申報和管理等工作。各社區應積極配合街道辦事處等相關(guān)單位的調查、審核、管理工作。

第七條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障對象和保障標準由縣市人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同財政、民政、國土資源、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)擬定，報本級人民政府批準后執行。

第二章 廉租住房及資金來(lái)源第八條 城鎮最低收入家庭廉租住房的資金來(lái)源，實(shí)行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括:

(一)財政預算安排的資金；(二)住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補廉租住房及資金來(lái)源充資金；(三)當年實(shí)際收取的土地出讓金總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補償費(含土地補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補償費、拆遷補助費、土地開(kāi)發(fā)費、計提用于農業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金，土地出讓業(yè)務(wù)費)凈收益的5%計提城鎮廉租住房資金；(四)社會(huì )捐贈的資金和其他渠道籌集的資金。

第九條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用。財政部門(mén)對廉租住房資金的使用實(shí)施監督。

第十條 實(shí)物配租的城鎮廉租住房來(lái)源主要包括:

(一)騰空并符合政府規定的廉租住房標準的原公有住房；(二)政府出資建設的用于廉租的住房；(三)政府出資購買(mǎi)的用于廉租的住房；(四)社會(huì )捐贈的符合廉租住房標準的住房；(五)其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

實(shí)物配租的廉租住房應面向孤、老、病、殘等困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十一條 城鎮廉租住房的租金標準實(shí)行同級政府定價(jià)，由維修費、管理費兩項因素構成；廉租住房租金收入按照規定免交營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅。

第十二條 租賃住房補貼標準，按照當地市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。

補貼標準=當地市場(chǎng)平均租金－廉租住房租金標準第十三條 政府新建的廉租住房建設用地實(shí)行行政劃撥方式供應，政府應當在行政事業(yè)性收費等方面給予優(yōu)惠。

第十四條 實(shí)物配租的廉租住房面積及標準原則上不得超過(guò)50m2，室內設施基本齊全。每戶(hù)只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。

第三章 廉租住房保障對象準入條件第十五條 廉租住房嚴格實(shí)行準入審批制，凡申請租賃住房補貼、實(shí)物配租或租金核減的家庭，應當同時(shí)具備以下條件：

(一)已取得當地民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》(簡(jiǎn)稱(chēng)最低生活保障證)，且連續救助一年以上的；(二)無(wú)房、擁有私有住房或者承租公有住房的面積低于人均10m2(含)準入面積標準的；(三)共同生活的家庭成員之間有法定的瞻養、撫養或者扶養關(guān)系的。

第四章 廉租住房申請審核與管理第十六條符合城鎮最低收入家庭廉租住房保障條件的，應當持本人身份證、戶(hù)籍證明、婚姻證明、最低生活保障證、現住房證件或無(wú)房證明，向戶(hù)籍所在地的街道辦事處、單位或社區提出書(shū)面申請，由街道辦事處、單位或社區進(jìn)行初審，初審合格后填寫(xiě)《廉租住房保障申請審批表》，并將相關(guān)資料和初審意見(jiàn)向縣市房管部門(mén)申報。

第十七條 縣市房管部門(mén)自接到初審合格的申請，應當在15 個(gè)工作日內會(huì )同申請人所在街道辦事處、單位或社區完成復審；對核實(shí)符合條件的，在申請家庭的居住地進(jìn)行公示，公示時(shí)間為15天。

第十八條經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，對申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規定予以租金減免；對申請租賃住房補貼和實(shí)物配租的家庭，由縣市房管部門(mén)按照規定條件排隊輪候。

房管部門(mén)應當根據輪候順序對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將結果予以公布。

在輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，經(jīng)審核已不符合申請條件的，應取消輪候資格。對不符合條件的，應及時(shí)退回所在街道辦事處、單位或社區，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十九條申請租賃住房補貼的家庭，在接到《租賃住房補貼核準通知書(shū)》后，應根據需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報經(jīng)房管部門(mén)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂住房租賃協(xié)議，由房管部門(mén)按規定標準發(fā)放租賃住房補貼，補貼資金原則上直接撥付給房屋出租人，用于沖減房租。

第二十條 申請實(shí)物配租的家庭，在接到《實(shí)物配租核準通知書(shū)》后，須持通知書(shū)等證明與廉租住房產(chǎn)權人簽訂廉租住房租賃合同，并按合同約定繳納租金。

第二十一條 申請租金核減的家庭，在接到《租金核減核準通知書(shū)》后，可持通知書(shū)等證明到產(chǎn)權管理單位辦理租金減免手續。

第二十二條 廉租住房申請人對房管部門(mén)的審核結果，輪候結果、配租結果有異議的，可向本級人民政府或上級房管部門(mén)申訴。

第五章 罰則第二十三條廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機制。享受廉租住房的家庭應按年度如實(shí)向當地房管部門(mén)申報家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況，房管部門(mén)每年要會(huì )同所轄街道辦事處、單位或社區等部門(mén)進(jìn)行復核，對不再符合享受廉租住房條件的，要停發(fā)租賃住房補貼，或收回承租的廉租住房，或停止租金的減免。

對將廉租住房轉借、轉租、擅自改變房屋用途、連續6個(gè)月罰未在廉租住房居住的或不按合同繳納租金的，應責令其限期改正，情節嚴重的，應責令限期搬離，收回承租的廉租住房。

已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額，或者補交核減的租金。情節惡劣的，依據建設部(第120號令)第十八條之規定，可處以1000元以下的罰款。

第二十四條工作人員違反本《辦法》規定，在管理工作中玩忽職守、濫用職權、銜私舞弊的，給予行政處分；對違反規定截留、擠占、挪用城鎮廉租住房保障資金的要嚴格按照《審計法》

和《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規定進(jìn)行處理，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 各縣市人民政府要根據本辦法結合當地實(shí)際制定出適合本地區城鎮最低收入家庭廉租住房保障的實(shí)施細則。

第六章第二十六條 本《辦法》所稱(chēng)住房面積均為建筑面積。

第二十七條 本《辦法》自2007年8月1日起施行。