涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例(2000年)
涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例 (2000年3月30日涼山彝族自治州第七屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)2000年5月9日四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議批準) 第一章 總 則 第一條為加強大橋水庫工程的管理和保護,充分發(fā)揮工程的綜合效益,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國水法》、《四川省水利工程管理條例》和《涼山彝族自治州自治條例》等法律、法規的規定,結合涼山彝族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州)實(shí)際,制定本條例。
第二條 大橋水庫工程是以灌溉和城鄉生活、工業(yè)供水為主,結合發(fā)電、防洪、環(huán)境保護、水產(chǎn)養殖及旅游等綜合利用的大型水利工程。
大橋水庫工程包括大橋水庫庫區水域、樞紐工程、電站、左右干渠及其配套渠系,漫水灣樞紐工程、左右干渠及其配套渠系,以及與工程相配套的交通、水文、輸變電、通訊等設施、土地和房屋等地上附著(zhù)物。
第三條 從事大橋水庫工程建設、管理、保護和涉及大橋水庫工程有關(guān)活動(dòng)的公民、法人及組織、必須遵守本條例。
任何組織和個(gè)人都有保護大橋水庫工程的義務(wù),對損壞工程的行為,有權制止、舉報。 第四條自治州人民政府水行政主管部門(mén)是大橋水庫工程的主管機關(guān)。經(jīng)自治州人民政府批準設立的大橋水庫工程管理局負責大橋水庫工程的監督管理。 第五條大橋水庫工程的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行業(yè)主負責制。 第六條對管理和保護大橋水庫工程成績(jì)顯著(zhù)的組織和個(gè)人,由自治州水行政主管部門(mén)或縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 工程管理 第七條 大橋水庫工程的管理范圍和保護范圍由自治州人民政府依照有關(guān)法律、法規的規定劃定。 第八條大橋水庫工程實(shí)行統一管理和分級管理相結合的管理體制。
大橋水庫工程管理單位管理大橋水庫庫區水域、樞紐工程、電站、左右干渠,漫水灣樞紐工程及左(含邛海支渠、西昌至德昌支渠)右干渠。
干渠以下渠系由受益地人民政府批準設立的管理單位管理,并接受大橋工程管理單位的指導。 第九條大橋水庫工程的建設應當按照全面規劃、統籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求實(shí)效的原則,依據工程建設管理程序和分級管理權限組織實(shí)施。 第十條大橋水庫工程管理單位必須切實(shí)做好工程安全防范、防洪抗洪和抗震救災工作。 第十一條大橋水庫灌區的受益農戶(hù)應當按照國家的有關(guān)規定承擔工程歲修、配套、防滲、水毀修復等勞務(wù)。 第十二條大橋水庫灌區內的地方各級人民政府應加強對有效灌溉面積和工程設施的保護,任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。因建設確需占用的,須經(jīng)有批準權的部門(mén)批準,并按規定繳納有效灌溉面積占用費和工程設施補償費。
第十三條 在大橋水庫工程管理范圍內禁止下列行為: (一)爆破、建窯、埋墳、打井、開(kāi)礦、采石、建廠(chǎng);(二)在大壩、渠堤上建筑、種植農作物、鏟草或從事集市貿易; (三)傾倒和亂仍各類(lèi)固體廢物,堆放雜物或掩埋污染水體的物體;(四)排放危及水利工程安全的棄水; (五)炸魚(yú)、毒魚(yú)、網(wǎng)箱養魚(yú)。 第十四條任何組織和個(gè)人不得干擾、阻礙水利工程管理單位的正常工作;禁止非工程管理人員操作工程設備。 第十五條任何組織和個(gè)人不得損毀水利工程建筑物及其觀(guān)測、防汛、通訊、水文、輸變電、交通等附屬設施,不得在專(zhuān)用通訊線(xiàn)路上擅自搭接其它線(xiàn)路。 第十六條在大橋水庫庫區水域航運的船只,須經(jīng)大橋水庫工程管理局同意,并在港航監督等有關(guān)部門(mén)辦理證照后方可行駛,證照不齊備的不能行駛。
第三章 用水管理 第十七條大橋水庫工程供水實(shí)行統一調度,分級管理。水量的分配和調度應在保證防洪安全的前提下,依照農田灌溉、城鄉生活用水、工業(yè)、發(fā)電、水產(chǎn)養殖、旅游的順序進(jìn)行安排。
第十八條大橋水庫工程供水范圍內的用水戶(hù),應本著(zhù)節約用水原則,向供水單位報送年度用水計劃。經(jīng)批準后按計劃供水。用水單位超計劃用水,必須提前向供水單位提出超計劃用水申請,經(jīng)批準后,方能用水。
供水部門(mén)無(wú)正當理由不得減少或停止供水。 第十九條 用水戶(hù)必須服從供水調度。任何組織和個(gè)人不得攔截和搶占水源,不得擅自放水,不得擾亂供水秩序。
第二十條 供水單位和用水戶(hù)應在分水設施上設備合格的計量設備。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理 第二十一條 使用大橋水庫工程供應水的單位和個(gè)人都應按期向供水單位交納水費。超計劃用水,交納加價(jià)水費。
逾期不向供水單位交納水費的,責令限期交納,并每日加收應交水費2﹪0的滯納金;到期仍不交納的,供水單位有權減少直至停止供水。
任何單位和個(gè)人不得截留、平調、挪用水費。 第二十二條大橋水庫建成后,因水庫調節而新增的發(fā)電量,由受益電站按規定向大橋水庫工程管理單位給付補償。 第二十三條大橋水庫工程管理單位依法管理和使用取得使用權的土地及管理范圍內的水域,任何組織和個(gè)人不得侵占。 第二十四條充分利用大橋水庫管理范圍內的水土資源、設施設備和技術(shù)等優(yōu)勢,采取多種所有制經(jīng)濟形式,有規劃地開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。 第二十五條在大橋水庫工程管理范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須確保工程完整安全,水質(zhì)不受污染,環(huán)境不受破壞。興建各類(lèi)經(jīng)營(yíng)設施,須經(jīng)大橋水庫工程管理局同意,當地縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)批準。
第五章 環(huán)境保護 第二十六條大橋水庫工程保護范圍內的地方各級人民政府應組織公民、法人和其它組織植樹(shù)、種草,逐步擴大植被面積,保持水土,涵養水源。 第二十七條嚴禁在大橋水庫工程保護范圍內毀林毀草、開(kāi)墾、燒山開(kāi)荒。對現有25度以上的坡耕地,應退耕還林還草,防止水土流失。 第二十八條大橋水庫工程管理范圍和保護范圍內的林木,未經(jīng)有審批權的部門(mén)批準,任何單位和個(gè)人不得采伐。 第二十九條由自治州人民政府負責籌集大橋水庫工程綠化資金,專(zhuān)項用于大橋水庫工程保護范圍內森林的營(yíng)造、撫育、保護和管理。 第三十條嚴格控制在大橋水庫工程和保護范圍內新建各類(lèi)建設項目。確需建設的,須經(jīng)大橋水庫工程管理局同意,當地縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)批準。 第三十一條禁止向庫區水域及渠道排放未達到國家或地方規定排放標準的廢水。 大橋水庫庫區水域禁止汽油、柴油機動(dòng)船只營(yíng)運。 第三十二條大橋水庫工程的移民不得以任何理由返遷。未經(jīng)大橋水庫工程管理局同意和當地縣(市)人民政府批準,任何人不得遷入大橋水庫工程管理范圍和保護范圍內定居。
第六章 法律責任 第三十三條違反本條例第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)項和第十五條規定的,責令停止違法行為,限期拆除,恢復原狀,賠償損失,并可對單位處以5000元以下罰款,對個(gè)人處以500元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第十三條第(五)項規定的,依照漁業(yè)法律、法規的規定處罰。 第三十四條違反本條例第十四條規定,操作工程設備造成損失的,應予賠償,可并處500元以下罰款。 第三十五條違反本條例第十八條規定,供水部門(mén)無(wú)正當理由減少或停止供水,給用戶(hù)造成損失的,應給予賠償。
違反本條例第十九條規定不聽(tīng)勸阻的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰。 第三十六條違反本條例第二十七條、第二十八條規定的,責令其停止違法行為,采取補救措施,限期治理;造成植被破壞、水土流失的,按有關(guān)法律的規定處罰。
第三十七條 違反本條例第三十條、第三十一條規定的,責令其停止違法行為,并依照有關(guān)法律的規定處罰。
違反本條例第十六條、第三十一條第二款規定的,按有關(guān)法律、法規的規定處罰。 第三十八條違反本條例第三十二條規定,不聽(tīng)勸阻的,由大橋水庫工程管理局協(xié)助有關(guān)縣(市)人民政府負責遷回安置地或原居住地。 第三十九條在大橋水庫工程范圍內發(fā)生的違反本條例的水事行為,由大橋水庫工程管理局作出行政處罰決定,其中屬縣(市)管理的由縣(市)水行政主管部門(mén)作出行政處罰決定。
在大橋水庫工程范圍內發(fā)生的違反本條例規定的其它行為,由大橋水庫工程管理局會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)作出處罰決定。 第四十條大橋水庫工程管理人員玩忽職守,徇私舞弊,貪污賄賂,違法行政的,由其所在單位或上級行政主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條當事人對行政處罰決定不服,可在接到行政處罰決定通知書(shū)之日起六十日內向上一級行政機關(guān)申請復議或依法向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院提起行政訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第七章 附 則 第四十二條 本條例自公布之日起施行。
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