我省將建企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”

《省政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）近日公布。根據《意見(jiàn)》，我省將建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機制，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并通過(guò)企業(yè)信用信息平臺向社會(huì )公示。對列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。

省政府要求，各地要在2016年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫，爭取2017年底前實(shí)現全省聯(lián)網(wǎng)，并面向社會(huì )公開(kāi)查詢(xún)。

市場(chǎng)機制將引入我省的安全生產(chǎn)監管�！兑庖�(jiàn)》鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，將推動(dòng)建立社會(huì )商業(yè)保險機構參與安全生產(chǎn)監管機制。進(jìn)一步推動(dòng)在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、特種設備、金屬冶煉與加工等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)行安全生產(chǎn)責任保險制度，推動(dòng)公共聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售企業(yè)投�；馂墓�共責任保險。我省還將培育扶持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和注冊安全工程師事務(wù)所參與安全生產(chǎn)工作，積極提供安全管理和技術(shù)服務(wù)。

為切實(shí)推進(jìn)依法治安，實(shí)現安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，《意見(jiàn)》在健全完善法規體系、責任體系、保障體系、運行體系、監督體系等方面提出了一系列具體要求�！兑庖�(jiàn)》明確，建立健全安全監管執法權力責任清單制度。探索建立政府清單制度，明確安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及安全監察執法機構職能職責。

我省將建立起更加完善的協(xié)作機制�！兑庖�(jiàn)》要求，各級政府行政監察機關(guān)以及公安、交通運輸、建設、工商、質(zhì)監、安全監管等負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要通力協(xié)作，建立安全生產(chǎn)信息通報、協(xié)同調查、聯(lián)動(dòng)執法等機制，實(shí)現信息資源開(kāi)放共享、互聯(lián)互通。同時(shí)，建立案件移送、案情通報機制，對逾期不履行安全生產(chǎn)行政決定的，要依法采取強制措施或向人民法院申請強制執行。

與此同時(shí)，我省將改進(jìn)安全生產(chǎn)監督檢查方式，建立完善安全生產(chǎn)暗查暗訪(fǎng)制度，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)實(shí)現在線(xiàn)即時(shí)監控監測，加強非現場(chǎng)執法。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監管機制，力爭用2-3年時(shí)間覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和鄉（鎮、街道）、村（社區）�！兑庖�(jiàn)》提出，把安全生產(chǎn)“大數據”建設納入安全生產(chǎn)“十三五”規劃，整合建立安全生產(chǎn)綜合信息平臺，加強安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析，做到來(lái)源可查、去向可追、責任可究、規律可循。

在健全完善監督體系方面，我省將建立安全生產(chǎn)執法效能評估報告制度，健全完善安全生產(chǎn)監管執法綜合考評標準，規范安全生產(chǎn)行政執法裁量權�！兑庖�(jiàn)》明確，2016年底前，建成全省規范化、專(zhuān)業(yè)化安全生產(chǎn)監管監察執法隊伍，統一形象，統一標識，所有執法人員配備使用便攜式移動(dòng)執法終端，做到嚴格執法、科學(xué)執法、文明執法。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監管執法責任追究制度，健全責令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職等問(wèn)責方式和程序。（記者劉星）四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的實(shí)施意見(jiàn)