政府工作通報第9期 2014年度全州消防工作考核情況通報

政府工作通報第9期涼山州人民政府辦公室 二○一五年三月七日2014年度全州消防工作考核情況通報州政府對縣市政府和州級相關(guān)部門(mén)2014年度消防工作進(jìn)行了考核�，F將考核情況通報如下。

一、基本情況（一）高度重視，消防安全責任落實(shí)較好。

1.落實(shí)政府領(lǐng)導責任方面。對消防工作的領(lǐng)導不斷加強，消防安全委員會(huì )工作機制進(jìn)一步健全。德昌、甘洛、喜德和普格4縣政府主要領(lǐng)導多次深入縣消防大隊現場(chǎng)辦公和調研。會(huì )理、寧南、會(huì )東、冕寧、德昌、鹽源和布拖7縣“五項機制”落實(shí)較好。西昌、德昌、越西和昭覺(jué)4縣市社區村莊消防“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)工作突出。雷波縣政府召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議規范轄區建設工程消防審批事項。

2.落實(shí)部門(mén)監管責任方面。各部門(mén)認真落實(shí)消防安全主管責任，大力開(kāi)展內部消防安全隱患排查整治，取得了較好成效。州安監局將消防安全作為安全生產(chǎn)的重要內容，并定期開(kāi)展督導檢查。州教育局將消防知識作為各級各類(lèi)學(xué)校教學(xué)的重要內容，州司法局將消防法律法規和知識納入科普及普法教育，州民政局通過(guò)在社區、村莊設立的宣傳欄、活動(dòng)室、學(xué)習室廣泛開(kāi)展消防知識的宣傳教育，有效提高了全社會(huì )的消防安全意識。鹽源、布拖2縣有關(guān)部門(mén)和公安派出所廣泛開(kāi)展了消防安全聯(lián)合檢查。德昌、雷波2縣消防安全委員會(huì )成員單位履職到位。

3.落實(shí)單位主體責任方面。以消防安全“戶(hù)籍化”管理和安全評估“三項報告”備案制度為抓手，認真開(kāi)展單位消防安全管理，提升“四個(gè)能力”建設水平。西昌、德昌和鹽源3縣市被查社會(huì )單位消防工作開(kāi)展較好。

4.經(jīng)費保障方面。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費持續增長(cháng)，為消防事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。西昌市消防事業(yè)保障經(jīng)費連續兩年破千萬(wàn)元大關(guān)。昭覺(jué)和金陽(yáng)2縣消防保障經(jīng)費較2013年翻了一番。木里縣消防信息化建設經(jīng)費全部納入專(zhuān)項經(jīng)費預算。

（二）建設步伐不斷加快，消防安全基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

1.公共消防設施方面。各地加大公共消防設施建設，打造示范點(diǎn)，提升火災防范整體水平。各縣市均完成了市政消火栓建設任務(wù)。會(huì )理、德昌、寧南、冕寧和木里5縣按時(shí)完成了隊站建設任務(wù)。越西縣將公共消防設施建設納入新農村建設規劃同步落實(shí)，舉行了2014年農村消防裝備器材發(fā)放和鄉鎮志愿消防隊授牌儀式。西昌市老城區改造消防工作措施有力，經(jīng)費投入大。布拖縣政府劃撥10萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費增補城區市政消火栓。

2.多種形式消防隊伍建設方面。消防力量建設力度進(jìn)一步加大，政府專(zhuān)職消防隊伍更加壯大。2014年全州共新增75名政府專(zhuān)職消防隊員和17名消防文員。消防車(chē)輛器材裝備配置取得了較大進(jìn)展，全州滅火和綜合應急救援戰斗力有效提升。德昌、鹽源、美姑、昭覺(jué)和金陽(yáng)5縣各新增一臺消防車(chē)。越西縣成立了西城、城關(guān)村等10支志愿消防隊，并按照標準發(fā)放和配置了消防器材裝備。德昌縣投入4.8萬(wàn)元為德州鎮4個(gè)社區配備了消防裝備器材。木里縣財政撥款48.75萬(wàn)元為14座藏區寺廟配備了消防設施器材，修建了消防水池。

3.滅火應急救援戰斗方面。2014年全州共完成滅火救援戰斗任務(wù)963起，出動(dòng)消防車(chē)輛1264輛次，出動(dòng)警力6888人次，搶救被困人員251人，疏散被困人員1047人，搶救財產(chǎn)價(jià)值900余萬(wàn)元，滅火應急救援成功率達100%。西昌市“3·09”黃磷運輸車(chē)側翻爆燃和“5·30”瀝青罐陷人救援，鹽源縣“9·17”車(chē)禍救援，會(huì )理縣老人墜崖救援等一系列急難險重任務(wù)受到中央、省和地方媒體廣泛關(guān)注。

（三）火災預防工作扎實(shí)推進(jìn)，各地安全形勢穩定。

1.火災隱患排查整治方面。各地認真組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理活動(dòng)，建立了常態(tài)化的隱患排查整治機制。西昌、德昌、會(huì )理、會(huì )東、寧南、冕寧和喜德7縣市政府主要領(lǐng)導在重大節假日前帶隊檢查消防安全。木里縣針對寺廟開(kāi)展消防演練和培訓，全年未發(fā)生一起寺廟火災。西昌市龍旺商業(yè)城重大火災隱患整改完畢并通過(guò)驗收，盤(pán)踞涼山州長(cháng)達10年的重大隱患徹底消除。雷波縣消防行政處罰力度創(chuàng )歷史新高。金陽(yáng)縣重大火災隱患集中整治工作力度大，成效明顯。

2.火災高危單位監管方面。各地加大對火災高危單位的監管力度，采取嚴防嚴管措施，確保了火災高危單位的安全。西昌、鹽源和甘洛3縣市監管措施落實(shí)較好。

3.消防宣傳教育培訓方面。各地均成立了不少于30人的志愿消防宣傳隊伍，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的消防知識宣傳教育培訓工作，不斷提升廣大人民群眾的消防安全意識。德昌和鹽源2縣制作了消防安全明白卡發(fā)放到社區居民和社會(huì )單位手中。德昌縣將消防知識納入黨政領(lǐng)導干部及公務(wù)員培訓內容。西昌、會(huì )東、鹽源3縣市大力開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放日活動(dòng)，使群眾走進(jìn)消防、了解消防、重視消防。喜德、普格、鹽源和昭覺(jué)4縣消防宣傳教育工作開(kāi)展較好。

二、存在問(wèn)題（一）部分地區和部門(mén)消防目標責任落實(shí)不到位。少數縣市政府和行業(yè)系統對做好消防工作的重要性認識不夠，對消防工作目標任務(wù)落實(shí)力度還有待提高。部分行業(yè)主管部門(mén)對本行業(yè)內存在的普遍性消防安全問(wèn)題沒(méi)有采取有效措施整改，主管責任履行不到位。部門(mén)之間消防工作溝通和聯(lián)合執法機制不完善，未能形成有效合力。部分社會(huì )單位忽略了消防安全，消防設施和器材裝備配置不夠，撲救初期火災能力差。

（二）公共消防基礎設施比較落后。全州多數鄉鎮未編制消防規劃，消防工作總體目標不明確。大部分鄉鎮未配備基礎性的消防車(chē)輛、滅火器材。農村公共消防基礎設施普遍落后，消防水源、消防車(chē)通道、市政消火栓等未與其他公共設施同步建設。

（三）消防隊力量發(fā)展進(jìn)度緩慢。少數縣市公安消防站建設工作推進(jìn)遲緩，難以在2015年內完成建站任務(wù)。個(gè)別地方對專(zhuān)職消防隊滅火救援和個(gè)人防護裝備經(jīng)費投入少，保障低，導致消防隊伍穩定性差，戰斗力水平不高。

（四）火災隱患依然普遍存在。各地火災隱患排查整治機制有待進(jìn)一步完善，專(zhuān)項治理力度還需進(jìn)一步加大，一些區域性、頑固性火災隱患亟需徹底根治。消防安全宣傳教育培訓工作開(kāi)展范圍還不夠廣，廣大農村百姓接受宣傳教育的機會(huì )較少，整體消防安全意識較低。

三、表彰獎勵根據考核情況，州政府決定對2014年度消防工作成績(jì)突出的會(huì )理、寧南、德昌、木里、冕寧、甘洛、昭覺(jué)、金陽(yáng)等8縣政府和州安監局、州教育局、州司法局、州民政局等4個(gè)州級部門(mén)予以通報表彰。希望受表彰的縣和部門(mén)珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為大力推進(jìn)消防工作作出新的貢獻。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，強化組織領(lǐng)導，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，增添有效措施，大力推進(jìn)消防工作持續健康發(fā)展，為全州經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展奠定堅實(shí)的消防安全基礎。