木里縣2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

2014年，面對國內外宏觀(guān)經(jīng)濟更加復雜嚴峻的形勢，在巨大壓力和多重挑戰面前，縣委、縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，在縣人大的法律監督和縣政協(xié)的民主監督下，堅持全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全力實(shí)施“農業(yè)振興、工業(yè)強縣、旅游突破”三大發(fā)展戰略，著(zhù)力夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎，大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，轉變作風(fēng)抓落實(shí)，全力以赴保增長(cháng)，千方百計促民生，各項工作取得扎實(shí)進(jìn)展，保持了全縣經(jīng)濟社會(huì )良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，綜合實(shí)力持續增強預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值26.1億元，增長(cháng)20%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加6.5億元，同比增長(cháng)32%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15.5億元，同比增長(cháng)21%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9億元，同比增長(cháng)41%;地方公共財政收入4.9447億元，增長(cháng)10.46％;公共財政預算支出151084萬(wàn)元，增長(cháng)4.2%；規模以上工業(yè)增加值6.73億元，增長(cháng)7.5%；固定資產(chǎn)投資80.5億元，增長(cháng)6.9%;社會(huì )消費品零售總額5.4億元，增長(cháng)9.5%;城鎮居民人均可支配收入21986元、農民人均純收入5960元，分別增長(cháng)12%、20%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大現代農業(yè)穩步發(fā)展。全縣實(shí)現農業(yè)增加值預計達到7.5億元，增長(cháng)3.5%。農牧民人均新增純收入877元。糧食產(chǎn)量4.96萬(wàn)噸,與去年持平。建設標準化設施蔬菜大棚10畝，完成1萬(wàn)畝玉米和2萬(wàn)畝洋芋高產(chǎn)創(chuàng )建。中藥材產(chǎn)量280噸、增長(cháng)38%、產(chǎn)值722萬(wàn)元。水果產(chǎn)量7500噸，增長(cháng)6.7%、產(chǎn)值1500萬(wàn)元，成功申報“木里皺皮柑”為“農產(chǎn)品地理標志保護登記產(chǎn)品”。加快農田水利建設，新增有效灌面100畝、節水灌面完成100畝，恢復灌面400畝。大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展，畜牧業(yè)總產(chǎn)值預計達4.87億元，同比增長(cháng)5%。完成人工牧草種植15.32萬(wàn)畝、貯草基地建設1.53萬(wàn)畝、標準化草場(chǎng)2000畝建設。新建3個(gè)生豬規模養殖場(chǎng)、10戶(hù)生豬標準化養殖大戶(hù)、30戶(hù)生態(tài)雞養殖戶(hù)。全縣核桃花椒種植面積達到47萬(wàn)多畝，數量基本達到既定目標。開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，受訓農民工達0.318萬(wàn)人次，轉移輸出農村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人，勞務(wù)總收入2.57億元以上。

新型工業(yè)化快速推進(jìn)，電力工業(yè)實(shí)現投資效益雙跨越。預計全縣共完成工業(yè)增加值14.5億元，其中：規模以上工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6.73億元，同比增長(cháng)7.5%，新增規上工業(yè)企業(yè)1戶(hù)（華電木里河公司），總數達5戶(hù)。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成80.5萬(wàn)元，比上年增長(cháng)6.9%，完成州下達奮斗目標的100.63%，完成州下達保證目標的94.71%。固定資產(chǎn)投資構成中，“三河”水電開(kāi)發(fā)完成投資63.52億元，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的78.91%。全縣核準電站總裝機達297.02萬(wàn)千瓦，已建成投產(chǎn)電站總裝機98.08萬(wàn)千瓦；錦屏一級、二級電站總裝機840萬(wàn)千瓦全部投產(chǎn)發(fā)電。梭羅溝金礦開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，與世達公司成功簽約木里首個(gè)“高原明珠”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，與華能公司成功簽約投資150億元以上的風(fēng)電合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。

第三產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)。預計實(shí)現增加值7億元，增長(cháng)8.5%。全年旅游總收入達1.1億元，同比增長(cháng)60%；入境旅游人數29.34萬(wàn)人次，同比增長(cháng)56%。狠抓重點(diǎn)旅游項目建設，完成木里大寺旅游基礎設施建設項目、強巴佛大殿修建、木里“洛克九百里”沿線(xiàn)100戶(hù)旅游驛站建設。積極開(kāi)展寸冬海子—康塢大寺景區開(kāi)發(fā)項目前期工作。非公有制經(jīng)濟發(fā)展加快，全縣共有各類(lèi)內資企業(yè)172戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)2480戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)20戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社25戶(hù)，公司91戶(hù)，個(gè)人獨資企業(yè)20戶(hù)。

（三）項目建設有序推進(jìn)，發(fā)展條件不斷改善全年共實(shí)施各類(lèi)項目279個(gè)，總投資44.24億元。其中：政府投資項目258個(gè)，總投資41.19億元；藏區項目21個(gè)，總投資3.05億元。從發(fā)改渠道爭取到國家和省級項目建設資金17859.92萬(wàn)元。其中爭取國家和省投資14342.92萬(wàn)元，國家投資12293.17萬(wàn)元，省投資2049.75萬(wàn)元。2014年上級下達我縣藏區專(zhuān)項項目5個(gè)，計劃總投資5043萬(wàn)元，項目施工準備工作基本完成，陸續進(jìn)入建設階段。

堅持交通先行戰略，全面實(shí)施交通大會(huì )戰。S216線(xiàn)升級為國道227線(xiàn)，其中棉椏至李子坪段全面開(kāi)工建設，桃巴至李子坪段招標中介機構已經(jīng)確定，正在開(kāi)展工程預算財政評審，棉椏至梅雨段已完成招標，開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工；“亞三”公路《工程可行性研究報告》已通過(guò)評審，王順友“馬班郵路”已升級為省道469線(xiàn)，開(kāi)始編制《工程可行性研究報告》；完成通鄉油路建設43.6公里；木里大寺通寺油路、唐央鄉通鄉油路已進(jìn)入招投標階段；唐央至博窩、項腳至白碉兩條環(huán)線(xiàn)通鄉公路貫通工程進(jìn)入尾聲；新建通村公路21.5公里，完成安保工程129.7公里；新建1條水路運輸航線(xiàn)。

民生工程成效明顯，城鎮體系不斷完善。大力實(shí)施以就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì )保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、文化體育為主要內容的十大民生工程�？h中學(xué)高中部、縣城供水改擴建及管網(wǎng)改造、中藏醫院整體搬遷、縣城影劇院、博瓦河防洪堤等項目相繼竣工并投入使用�？h城農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、特勤消防站、攀枝花援藏干部周轉房、縣城垃圾填埋場(chǎng)等項目進(jìn)入收尾階段，基層政權建設、干部職工周轉房、體育廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、殯儀館、城市道路一期等項目有序推進(jìn)，文化圖書(shū)館、飲用水源地保護、縣城污水處理工程等項目即將開(kāi)工建設。整合易地搬遷、對口援建、扶貧開(kāi)發(fā)資金，投入9221.6萬(wàn)元新（改）建藏區新村48個(gè)，惠及2170戶(hù)、9826人。解決農村安全飲水1.5萬(wàn)人。投資近8億元，將惠及19533戶(hù)農牧民群眾的無(wú)電地區電力建設項目有序推進(jìn)，雖受到林業(yè)等政策性因素制約，但仍然完成60%以上的工程總量。與無(wú)電地區電力建設同步推進(jìn)的光伏供電工程進(jìn)展順利，目前已圓滿(mǎn)完成獨立光伏（戶(hù)用式）3043套發(fā)放任務(wù)，53座集中式光伏電站全面開(kāi)工建設，竣工率達60%左右。

（四）改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強各項改革繼續深化。深化農村改革，以放活土地經(jīng)營(yíng)權為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)農村集體土地確權登記頒證工作。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始起步。深化行政體制改革，完成行政權力基礎運行平臺和行政權力運行監察平臺建設、審核工作，電子政務(wù)大廳已建成并投入運行。認真實(shí)施企業(yè)登記制度改革，取消企業(yè)年檢，部分前置審批項目改為后置審批。完成食品藥品監督管理體制改革。醫藥衛生體制改革全面推進(jìn)，縣醫院、中藏醫院和29個(gè)鄉（鎮）衛生院取消“以藥補醫”，全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售�？h級63家預算單位公務(wù)卡實(shí)現全覆蓋，完成15個(gè)項目財政支出績(jì)效評價(jià)和8個(gè)省定項目的復評工作。國有企業(yè)改革穩步推進(jìn)，完成縣電力公司工商注冊變更、新公司掛牌等工作，成功上劃移交國網(wǎng)四川省電力公司；水洛河公司股權劃轉工作有序推進(jìn)。

開(kāi)放合作成效顯著(zhù)。持續加大與浙江省、攀枝花市、西昌市、中國電信、省農科院、省地震局等援藏省市、單位的交流合作。今年對口支援項目重點(diǎn)投向藏區教育、衛生、交通、公共服務(wù)設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農村建設等22個(gè)民生工程，總投資1.27億元，到位資金0.61億元，完工15個(gè)。完成《浙江省對口支援木里縣2014—2015年2年期對口支援計劃》和6個(gè)專(zhuān)項計劃。招商引資成績(jì)斐然，新簽約項目5個(gè)，協(xié)議引資215.2億元；履約招商引資項目10個(gè)，累計到位資金44.14億元，完成全縣工作目標任務(wù)的176.56%。

（五）社會(huì )事業(yè)持續進(jìn)步，人民生活不斷改善教育事業(yè)穩步發(fā)展�？h中學(xué)高中部等項目投入使用。投入資金1.59億元，實(shí)施教師周轉宿舍、中心�；�礎設施建設等18個(gè)項目。藏區“9+3”職業(yè)教育計劃深入實(shí)施，全年共招錄501名“9+3”學(xué)生，“9+3”畢業(yè)生就業(yè)率達98%。享受寄宿制生活補助、“兩免一補”學(xué)生達到10.19萬(wàn)人次，補助資金3608萬(wàn)元。近2萬(wàn)名學(xué)生享受到義務(wù)教育階段營(yíng)養改善計劃，為109人發(fā)放助學(xué)貸款60萬(wàn)元。衛生和計劃生育事業(yè)再上臺階�？h醫院住院綜合樓建設接近尾聲，縣中藏醫院整體搬遷工程已投入使用，啟動(dòng)10個(gè)寺廟及牧場(chǎng)衛生室、2個(gè)鄉衛生院業(yè)務(wù)用房、5個(gè)鄉衛生院周轉宿舍建設項目。新農合參合人數達11.7萬(wàn)人，參合率99.48%，報銷(xiāo)參合農民醫療費3918.17萬(wàn)元。全縣人口控制較好，自然增長(cháng)率為6.67‰。文體事業(yè)有序推進(jìn)。繼續免費開(kāi)放1個(gè)圖書(shū)館、1個(gè)文化館和15個(gè)鄉鎮綜合文化站，免費放映農村公益電影1356場(chǎng)次。大力開(kāi)展“村村通”建設工作，新安裝10421套直播衛星設備，完成1400套“戶(hù)戶(hù)通”設備政府采購，完成8個(gè)鄉鎮文化站建設。新增3項省級非遺項目。就業(yè)和社會(huì )保障工作進(jìn)一步加強。全縣就業(yè)形勢穩定，城鎮新增就業(yè)223人，其中失業(yè)人員再就業(yè)125人，城鎮登記失業(yè)率控制在3.23%。社會(huì )保障水平提高。“五大社會(huì )保險”參保人數76026人次，共征收保險基金7475.43萬(wàn)元。城鄉居民社會(huì )養老保險制度實(shí)現全覆蓋。新建保障性住房148套、在建144套、竣工390套，發(fā)放住房租賃補貼927戶(hù)、資金221萬(wàn)元。地址災害放在避險搬遷安置85戶(hù)，城關(guān)避讓地址災害2起、安全轉移群眾221人。

（六）圍繞建設“生態(tài)木里”，為可持續發(fā)展提供保障完成《2014年木里縣川西藏區生態(tài)保護與建設實(shí)施方案》編制，完成全縣29個(gè)鄉（鎮）集中式飲用水源地保護區劃定。治理水土流失30平方公里，治理河道4.5公里，新建和整治河堤6公里。狠抓森林草原防火工作，30個(gè)防火檢查站、3個(gè)林區綜合治理檢查站、3個(gè)森林派出所建成并投入使用。鞏固退耕還林成果10萬(wàn)畝，補償集體公益林18.5萬(wàn)畝，完成森林撫育補貼項目2.5萬(wàn)畝，規范和登記礦山占用林地130宗，完成石漠化綜合治理782公頃。創(chuàng )建“美麗鄉村”示范村莊4個(gè)，完成縣級生態(tài)家園創(chuàng )建命名工作。

抓好節能減排和環(huán)境保護。建成縣城垃圾填埋場(chǎng)、紅科污水處理站、沼氣800口，推廣發(fā)放太陽(yáng)能熱水器400臺、節能燈7萬(wàn)只。城市污水處理項目、工期質(zhì)量自動(dòng)監測站擴項、環(huán)境監測機構標準化建設項目前期工作有序推進(jìn)。