甘洛縣普通中小學(xué)體育藝術(shù)教育五年行動(dòng)計劃（2014-2018

為認真貫徹《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規程》，切實(shí)改變學(xué)校教育中重智育、輕體育美育傾向，破除硬件缺乏、師資不足對體育藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量的制約，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)、審美能力和人文素養，發(fā)揮體育藝術(shù)教育工作在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的重要作用，根據《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)<四川省普通中小學(xué)體育藝術(shù)五年計劃（2014-2018）>的通知》（川教〔2014〕71號）和《涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<涼山州普通中小學(xué)體育藝術(shù)教育五年行動(dòng)計劃（2014-2018）>的通知》涼府辦函〔2014〕精神，結合我縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想貫徹中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強健。改進(jìn)美育教學(xué)、提高學(xué)生審美和人文素養”和省委十屆四次全會(huì )關(guān)于加強學(xué)校體育藝術(shù)教育的要求，全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革。以政府為主導，加強學(xué)校體育藝術(shù)投入和統籌力度，健全完善保障條件；以開(kāi)足上好體育藝術(shù)課、保證學(xué)生課外活動(dòng)為重點(diǎn)，把增強學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生審美素養作為教育的重要目標；以強化管理和督查為手段，基本形成體育、藝術(shù)科學(xué)規范的評價(jià)機制、持續發(fā)展的保障機制和推進(jìn)機制。

二、工作目標利用五年左右時(shí)間，基本配足體育、藝術(shù)教師，開(kāi)齊開(kāi)足體育藝術(shù)課；音體美設備設施、功能教室面積達到《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標準》和《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標準》要求，體育生均活動(dòng)面積有較大改善；加強教改和科研，強化教師培訓，提高體育藝術(shù)教育質(zhì)量；進(jìn)一步健全管理制度，建立體育藝術(shù)工作激勵約束機制；大力開(kāi)展普及性體育藝術(shù)活動(dòng)，全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監測，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達90%以上，實(shí)施體育藝術(shù)“2+1”工程，努力使每個(gè)學(xué)生掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長(cháng)。建立體育常規賽事和藝術(shù)教育成果展示制度，搭建載體和平臺，充分展示學(xué)校體育藝術(shù)教育成果。

三、工作措施（一）加大投入力度，抓好體育藝術(shù)場(chǎng)地建設和設施配備。

改善學(xué)校體育藝術(shù)保障條件。學(xué)校體育藝術(shù)場(chǎng)地和器材的改善實(shí)行“分級管理、以縣為主”的機制�？h人民政府將統籌上級相關(guān)資金和安排本級財政專(zhuān)項資金，逐步解決學(xué)校體育藝術(shù)硬件短缺問(wèn)題。在實(shí)施全面改善縣域內貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件、義務(wù)教育學(xué)校標準化建設等工作中，適當向體育藝術(shù)設施設備傾斜，推動(dòng)學(xué)校體育藝術(shù)硬件條件，2018年基本達到《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標準》和《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標準》要求，科學(xué)配置體育藝術(shù)教育資源，提高設備設施的使用效益。同時(shí)，教育、財政部門(mén)和學(xué)校要按照相關(guān)規定，合理確定體育藝術(shù)在公用經(jīng)費中的開(kāi)支比例，原則上不低于10%，確保正常開(kāi)展體育藝術(shù)工作的基本需要。

（二）加強教師隊伍建設，逐步打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的體育藝術(shù)教師隊伍。

1．積極貫徹《關(guān)于激勵引導教育衛生人才服務(wù)基層的意見(jiàn)》（川委辦〔2014〕7號），采取切實(shí)措施加強體育藝術(shù)教師配備，通過(guò)公開(kāi)考試招聘、直接考核招聘、實(shí)施“特崗教師”招聘、考核招聘免費師范生等方式調整學(xué)科教師結構。教師總體不缺編、藝術(shù)體育教師結構性缺額的學(xué)校，在崗位總量和相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位空缺內，采取退二補一（退休兩位教師就補充一名藝體類(lèi)教師）的方式，重點(diǎn)補充體育、藝術(shù)教師�？h教育行政部門(mén)可積極探索推行“縣管校用”的管理模式，為農村學(xué)校補充配備體育藝術(shù)教師。規模小難以單獨配備體育藝術(shù)教師的校點(diǎn)，應由所屬鄉鎮中心校采取“走教”方式，保障學(xué)校體育藝術(shù)工作的開(kāi)展。

2014-2018年全縣音、體、美教師擬補充配備數學(xué)段學(xué)科2013年基本情況擬補充配備人數應配人數實(shí)配人數缺配人數20142015201620172018小學(xué)體育11632841617171717音樂(lè )817741415151515美術(shù)8111701414141414中學(xué)體育34201423333音樂(lè )1431122223美術(shù)1459122222．要加強學(xué)校體育藝術(shù)管理人員和教研人員的配備，分別于2015年和2016年配齊專(zhuān)（兼）職體育、藝術(shù)教育管理干部和體育、音樂(lè )、美術(shù)教研員。

3．要切實(shí)保障體育藝術(shù)教師與其他學(xué)科教師同等待遇，按不低于其他學(xué)科課堂教學(xué)的系數計算工作量，按規定合理計算體育藝術(shù)教師組織課外活動(dòng)的工作量，妥善解決體育藝術(shù)教師的必要裝備。其中普通中小學(xué)體育教師工作服裝費每年不低于800元，省級示范性高中每年不低于1000元；藝術(shù)教師的相關(guān)裝備要根據組織課外活動(dòng)的實(shí)際需要妥善解決。

4．要加強教師專(zhuān)業(yè)培訓，不斷提升體育藝術(shù)教師專(zhuān)業(yè)素養，力爭培養一批體育藝術(shù)特級教師和省、州、縣級教學(xué)名師和骨干教師。五年內，縣級教育行政部門(mén)要對體育、藝術(shù)教師進(jìn)行一輪全員培訓。

（三）進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展豐富多彩的藝體活動(dòng)。

按照體育藝術(shù)課程標準要求，緊密結合體育藝術(shù)學(xué)科特點(diǎn)，加強教改和科研，不斷創(chuàng )新教學(xué)內容、方式和載體，切實(shí)抓好教師備課、上課、集體教研、評價(jià)考核等關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步提高體育藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量。要正確處理好知識、技能和素養的關(guān)系，使學(xué)生掌握基礎知識、基本技能和有效方法，養成良好鍛煉習慣，形成伴隨一生的藝術(shù)興趣和良好的審美素養，從根本上提高下一代的全面素養。

1．開(kāi)展豐富多彩的體育藝術(shù)活動(dòng)。各級政府要定期舉辦綜合性或專(zhuān)項性的學(xué)生體育運動(dòng)會(huì )，教育部門(mén)每三年舉行一次學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。中小學(xué)每年要舉辦春、秋兩季運動(dòng)會(huì )和藝術(shù)展演活動(dòng)，要以班級為單位組織開(kāi)展陽(yáng)光體育運動(dòng)、大課間和課外體育、藝術(shù)活動(dòng)，全面推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”工程，形成面向全體、人人參與的良好局面，掀起全體師生積極參與體育鍛煉和藝術(shù)活動(dòng)的熱潮。

2．按照國家課程標準，切實(shí)規范體育藝術(shù)課程，不得隨意削減、擠占體育藝術(shù)課時(shí)。要進(jìn)一步深化體育課程改革，在有條件的中小學(xué)試點(diǎn)并推廣高中“模塊教學(xué)”模式，根據學(xué)生興趣開(kāi)展跨班選修和豐富體育課、大課間活動(dòng)和課外體育鍛煉的內容，提高中小學(xué)生對體育課的興趣和參加體育鍛煉的積極性。要依據學(xué)生年齡特點(diǎn)和興趣愛(ài)好，組建多種藝術(shù)社團和興趣小組，拓寬學(xué)校藝術(shù)教育途經(jīng)，搭建活動(dòng)平臺，創(chuàng )新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內容，由點(diǎn)及面推進(jìn)藝術(shù)教育，使每個(gè)學(xué)生掌握一項以上藝術(shù)特長(cháng)。

3．加大體育藝術(shù)教育教學(xué)研究力度，以教學(xué)為中心，充分發(fā)揮教育科研的作用，引導教師積極探索實(shí)現教學(xué)目標的科學(xué)方法和途經(jīng)，更新教學(xué)觀(guān)念，拓展教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生通過(guò)體育藝術(shù)教育課程的學(xué)習，有效促進(jìn)身心健康，提升審美情趣。

4．要認真貫徹落實(shí)《涼山州人民政府辦公室轉發(fā)州體育局等部門(mén)關(guān)于在全州中小學(xué)校開(kāi)展“體教結合”共同培養體育后備人才的工作方案的通知》（涼府辦函〔2013〕361號）精神，在具備條件的學(xué)校開(kāi)設體育班，尚未具備條件的學(xué)校要接收體育尖子生插班就讀，推進(jìn)全縣“體教結合”工作，共同培養體育后備人才。

（四）加強示范引領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)校體育藝術(shù)工作。

我縣要積極爭創(chuàng )“涼山州陽(yáng)光體育重點(diǎn)推進(jìn)縣”和“涼山州藝術(shù)教育重點(diǎn)推進(jìn)縣”，在條件成熟的時(shí)候還要積極爭創(chuàng )“四川省陽(yáng)光體育重點(diǎn)推進(jìn)縣”和“四川省藝術(shù)教育重點(diǎn)推進(jìn)縣”。我縣在五年內也將分別確定一批“甘洛縣陽(yáng)光體育重點(diǎn)推進(jìn)縣”和“甘洛縣藝術(shù)教育重點(diǎn)推進(jìn)縣”，以縣域為單位推進(jìn)體育、藝術(shù)教育工作。

四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。

甘洛縣人民政府的主要負責人是縣域內實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)教育工作五年行動(dòng)計劃的第一責任人，要認真履行政府發(fā)展學(xué)校體育藝術(shù)的責任，將其納入政府重要工作內容，健全完善工作機制。校長(cháng)是學(xué)校體育藝術(shù)教育工作第一責任人，要認真貫徹落實(shí)德智體美全面發(fā)展的教育方針，充分認識做好學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的重要意義，牢固樹(shù)立“健康第一、以美育人、全面發(fā)展”的指導思想，切實(shí)抓好學(xué)校體育藝術(shù)教育工作。

（二）規范制度管理，建立獎懲機制。

按照《中共中央關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》、《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，要進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和評價(jià)制度，積極推行“學(xué)校體育、藝術(shù)工作評估制度”、“學(xué)校體育藝術(shù)報告公示制度”、“中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)制度”，要探索開(kāi)展體育、藝術(shù)課程質(zhì)量監測工作，建立對教師教學(xué)、學(xué)生素質(zhì)的評價(jià)機制，鼓勵將藝術(shù)課程納入初中結業(yè)考試，把學(xué)生體質(zhì)健康水平和藝術(shù)素質(zhì)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要指標和中考錄取的重要依據�？h人民政府制定學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的績(jì)效評估機制，對體育藝術(shù)工作推進(jìn)有效、成績(jì)突出的學(xué)校以及在教育教學(xué)、教育科研中取得優(yōu)異成績(jì)和優(yōu)秀成果的教師，予以表彰，對工作不力的學(xué)校和個(gè)人予以通報批評，充分調動(dòng)學(xué)校、教師推動(dòng)學(xué)校體育藝術(shù)工作的積極性�？h上將進(jìn)一步建立健全學(xué)校體育藝術(shù)工作獎懲機制，把體育藝術(shù)教師配備率、開(kāi)課率、場(chǎng)地設施建設、器材配備作為評價(jià)鄉鎮人民政府、教育部門(mén)和學(xué)校工作的重要依據，作為領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)考核的重要內容，加強學(xué)校體育藝術(shù)工作的績(jì)效評估和行政問(wèn)責。

（三）加強督導檢查，強化社會(huì )監督。

縣人民政府和教育督導部門(mén)要認真按照國家、省、州對學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的相關(guān)規定和要求，加強對學(xué)校體育藝術(shù)工作的督導檢查。教育督導部門(mén)要研究制定學(xué)校體育藝術(shù)工作督導檢查辦法，采取定期與不定期的形式，對學(xué)校體育藝術(shù)工作進(jìn)行督導檢查，并將督導檢查結果向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督，促進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)工作的制度化、規范化、科學(xué)化。要加強對學(xué)校體育藝術(shù)工作的宣傳報道，爭取全社會(huì )對學(xué)校體育藝術(shù)工作的支持，主動(dòng)接受社會(huì )監督�？h上將建立對鄉鎮體育藝術(shù)工作的評價(jià)和排名制度，通報鄉鎮人民政府，同時(shí)通過(guò)省級媒體向社會(huì )公示。