涼山州十二五一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃

涼山州十二五一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃

十二五一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃

涼山州委六屆十三次全會(huì )釋放發(fā)展新信號，在涼山州委六屆十三次全會(huì )上，“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”（《加快推進(jìn)彝區跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》、《安寧河谷地區跨越式發(fā)展總體規劃》和《大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)規劃的總體思路》）受到全體參會(huì )人員的高度關(guān)注。

“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”的頒布實(shí)施，體現了省委、省政府

一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”的頒布實(shí)施，體現了省委、省政府的高瞻遠矚、科學(xué)決策，凝聚了省級相關(guān)部門(mén)對涼山發(fā)展的傾情支持、大力幫助，傾注了涼山各族人民的殷切期盼、美好夙愿，是涼山在跨越發(fā)展新起點(diǎn)上迎來(lái)的又一重大戰略性歷史機遇，是涼山發(fā)展史上具有劃時(shí)代和里程碑意義的一件大事。

在六屆州委十三次全會(huì )上，“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”（《加快推進(jìn)彝區跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》、《安寧河谷地區跨越式發(fā)展總體規劃》和《大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)規劃的總體思路》）受到全體參會(huì )人員的高度關(guān)注。

“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”的頒布實(shí)施，體現了省委、省政府的高瞻遠矚、科學(xué)決策，凝聚了省級相關(guān)部門(mén)對涼山發(fā)展的傾情支持、大力幫助，傾注了涼山各族人民的殷切期盼、美好夙愿，是涼山在跨越發(fā)展新起點(diǎn)上迎來(lái)的又一重大戰略性歷史機遇，是涼山發(fā)展史上具有劃時(shí)代和里程碑意義的一件大事。

“省委、省政府為涼山發(fā)展量身定做‘一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃’，是對民族地區的厚愛(ài)，我們要抓住這一重大機遇，全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放、推進(jìn)跨越式發(fā)展，譜寫(xiě)‘跑步奔小康’新篇章，加快建設美麗富饒文明和諧新涼山！”在討論《中共涼山州委、涼山州人民政府關(guān)于貫徹省委省政府“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”，加快推進(jìn)涼山跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)，與會(huì )人員形成這樣的普遍共識。

“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”涼山發(fā)展新的里程碑

“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”：覆蓋全域涼山、惠及各族群眾的大政策

省委、省政府堅持從支持少數民族和民族地區加快發(fā)展的角度出發(fā)，高度關(guān)切涼山集中連片特殊類(lèi)型貧困問(wèn)題，綜合考量涼山資源稟賦、現實(shí)基礎、發(fā)展潛力及制約瓶頸，量身定制了加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”。

在政策架構方面，始終體現突出民生的政策設計和制度安排，既有宏觀(guān)層面的政策性文件（“一個(gè)意見(jiàn)”），又有微觀(guān)層面的操作性方案（“兩個(gè)規劃”），銜接緊密，具有很強的針對性和實(shí)用性。

在政策適用方面，突出對彝族聚居地區10個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的特殊支持，同時(shí)兼顧安寧河谷地區、木里藏區的跨越式發(fā)展，實(shí)現全域、全程、全面覆蓋。在政策支持方面，綜合支持少數民族和民族地區加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、新一輪西部大開(kāi)發(fā)對西部地區10個(gè)方面的特殊政策，并比照支持藏區跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安政策，在財政、稅收、金融、投資、資源開(kāi)發(fā)、土地等方面給予重點(diǎn)傾斜和特殊照顧。在規劃項目方面，著(zhù)眼涼山全域全程全面小康建設的項目支持，共規劃項目664個(gè)、總投資5727.03億元，其資金量相當于西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái)我州累計固定資產(chǎn)投資額的3.42倍。

“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”：推動(dòng)全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放、跨越式發(fā)展的雙引擎

省委、省政府堅持從支持少數民族和民族地區加快發(fā)展的角度出發(fā)，高度關(guān)切涼山集中連片特殊類(lèi)型貧困問(wèn)題，綜合考量涼山資源稟賦、現實(shí)基礎、發(fā)展潛力及制約瓶頸，量身定制了加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”。

川藏鐵路2010“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”高度契合我州“兩手抓”統籌發(fā)展戰略，為全域涼山建設提供了配套完善的政策支點(diǎn)、資金支持、項目支撐。

實(shí)施《安寧河谷地區跨越式發(fā)展總體規劃》，發(fā)揮安寧河谷區位、交通、資源、人才、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，以農田水利和交通建設為基礎，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)，統籌城鄉、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，加快建設我省重要的區域增長(cháng)極，輻射帶動(dòng)全域涼山全面協(xié)調可持續發(fā)展。

實(shí)施《大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)規劃總體思路》及10個(gè)專(zhuān)題方案，把中央和省委、省政府對民族地區和少數民族的關(guān)心支持轉化為追贏(yíng)趕超的強大動(dòng)力，艱苦奮斗、自力更生、不等不靠，以解決民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題為核心，傳奇世界sf外掛，以新村建設為載體，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，禁毒、防艾、扶貧、職教、倡導現代文明生活方式“五管齊下”，深入推進(jìn)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)，不斷提高群眾自我發(fā)展能力，推動(dòng)民族聚居地區跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安，與全省同步全面小康。

“‘十二五’期間，必須把堅持不懈推進(jìn)跨越式發(fā)展作為基本要求，樹(shù)立強烈的機遇意識、發(fā)展意識、責任意識，把思想和行動(dòng)統一到此次全會(huì )的部署要求上來(lái)，把心思和精力集中到‘一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃’的貫徹落實(shí)上來(lái)，推動(dòng)涼山和木里藏區跨越發(fā)展。”州委委員、木里縣縣長(cháng)說(shuō)。

“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”:涼山全域全程全面小康建設的路線(xiàn)圖

“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”明確提出涼山跨越式發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標、工作重點(diǎn)、政策措施，科學(xué)制定了涼山全域、全程、全面小康的“路線(xiàn)圖”、“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”。

確立了涼山跨越式發(fā)展的路徑：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)跨越式發(fā)展與科學(xué)發(fā)展相統一、民生改善相協(xié)調、資源科學(xué)開(kāi)發(fā)相適應、區域協(xié)調發(fā)展相促進(jìn)、自力更生與各方參與相結合，加大政策支持力度，改善發(fā)展條件，加快發(fā)展方式轉變。

標定了涼山跨越式發(fā)展的時(shí)間節點(diǎn)：圍繞2012年本屆政府任期、“十二五”、“十三五”三個(gè)重要時(shí)間段，力爭用3到5年時(shí)間，集中力量解決制約涼山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出最緊迫的問(wèn)題，到2020年與全省同步實(shí)現全面小康。

明確了涼山跨越式發(fā)展的工作重點(diǎn)：突出改善民生、基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明建設四大重點(diǎn)，努力實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì )穩定、文明進(jìn)步的統一，建成我省南向大通道交通樞紐和重要經(jīng)濟走廊、城鄉統籌發(fā)展的創(chuàng )新區、“三化”聯(lián)動(dòng)的示范區、民族地區現代文明生活方式的模范區、西部最佳陽(yáng)光休閑度假旅游目的地，建成美麗富饒文明和諧新涼山。

堅持兩手抓建設富饒文明和諧新涼山

“錯過(guò)一輪機遇，就會(huì )落后一個(gè)年代。”能不能抓住機遇、推動(dòng)發(fā)展是對我們執政能力、領(lǐng)導水平的重大考驗。在“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”等優(yōu)惠政策疊加的重大機遇面前，州委響亮提出“一手抓安寧河谷地區率先發(fā)展，一手抓大涼山和木里藏區跨越式發(fā)展，加快建設文明和諧新涼山”的跨越路徑。

安寧河谷地區如何實(shí)現率先發(fā)展？

州委委員、西昌市市長(cháng)李俊說(shuō)，西昌市將積極對接“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”，高起點(diǎn)謀劃、高水平規劃，在“十二五”期間全力推進(jìn)西昌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的二次跨越。一是迅速做大總量，做優(yōu)結構，做好生態(tài)。二是突出特色主導產(chǎn)業(yè)，放大發(fā)展比較優(yōu)勢。三是著(zhù)力破解發(fā)展難題，加速經(jīng)濟社會(huì )二次跨越。

會(huì )理縣縣長(cháng)李寧一說(shuō)，“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”充分體現了兩手抓的發(fā)展思路，充分體現了統籌全域涼山全面協(xié)調可持續發(fā)展的戰略，是我們跑步奔小康的行動(dòng)綱領(lǐng)。規劃提出的一攬子項目，非常振奮人心，催人奮進(jìn)。我們將按照州委要求，進(jìn)一步打造兩會(huì )增長(cháng)極，在全州繼續保持率先發(fā)展態(tài)勢。

彝族聚居地區如何抓住機遇，實(shí)現跨越式發(fā)展？

州委委員、昭覺(jué)縣委書(shū)記白云，州委委員、布拖縣委書(shū)記謝寧說(shuō)，省委省政府為涼山發(fā)展量身制定“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”，是對涼山各族人民的厚愛(ài)，“我們要抓住這一千載難逢的機遇，認真思考、科學(xué)謀劃，不能坐失良機！”

全委會(huì )發(fā)出了強烈的信號：“十二五”時(shí)期，是涼山加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要戰略機遇期，是涼山站在跨越發(fā)展新起點(diǎn)上迎來(lái)的又一重大戰略性歷史機遇，是涼山發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

機遇當前，全州必須強力推進(jìn)落實(shí)“一個(gè)意見(jiàn)，兩個(gè)規劃”，搶抓機遇乘勢而上，跳起摸高加快發(fā)展。

富民強州升位

進(jìn)入四川經(jīng)濟發(fā)展“第一方陣”

“十二五”是涼山建設全面小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要戰略機遇期。未來(lái)5年對目前區域發(fā)展不平衡、城鄉“二元”結構矛盾突出、資源環(huán)境約束、基本公共服務(wù)水平不高的涼山是一個(gè)巨大的挑戰。

當前，我們正處在收官“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵階段，既要強力攻堅、沖刺全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，為“十一五”畫(huà)上圓滿(mǎn)句號，又要承前啟后、科學(xué)謀劃2011年乃至整個(gè)“十二五”涼山科學(xué)發(fā)展藍圖。在州委六屆十三次全會(huì )上，對全州當前工作重點(diǎn)，與會(huì )代表達成共識。

面向未來(lái)，涼山發(fā)展藍圖清晰：富民強州升位，進(jìn)入四川經(jīng)濟發(fā)展“第一方陣”是努力方向；全域涼山全面協(xié)調可持續發(fā)展、建成美麗富饒文明和諧新涼山是奮斗目標。

□本報記者蔣映春

把基礎做牢

改善加快發(fā)展的保障條件

60億元！“十一五”是我州交通投資最大、發(fā)展最快的五年，通達問(wèn)題已基本解決，“三縱一橫加航空水運”的立體交通體系建設初步形成。

然而，在新的發(fā)展條件下，工業(yè)運輸局限、要素流通不暢則是新的交通問(wèn)題，是制約涼山加快發(fā)展的現實(shí)“瓶頸”。打破“瓶頸”，就需要涼山著(zhù)手實(shí)施更大規模的交通建設，以大規劃來(lái)確定大項目，以大項目帶動(dòng)大發(fā)展。

“2011年，實(shí)現雅西高速公路全線(xiàn)通車(chē)、青山機場(chǎng)擴能改造竣工，成昆高鐵新線(xiàn)涼山段開(kāi)工建設；2012年開(kāi)工建設西昭高速、宜攀高速、麗攀昭鐵路，力爭‘十二五’末形成‘五縱兩橫兩環(huán)加航空水運’便捷、通暢、高效、安全的立體交通運輸體系。”全會(huì )提出的交通建設目標，讓與會(huì )代表感受到強烈的緊迫感。“交通建設更大的工作量還在后面”。

在提交討論的《中共涼山州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建設》中，關(guān)于推進(jìn)基礎設施建設有專(zhuān)門(mén)論述。其中提出，不僅要構建四川乃至西部地區南向大通道區域性綜合交通樞紐，而且要加快水利基礎建設、城鎮基礎設施建設以及完善信息基礎建設。

“只有把交通、能源、人才等瓶頸問(wèn)題解決了，經(jīng)濟才能取得更快的發(fā)展。”會(huì )東縣縣長(cháng)袁文林欣喜地說(shuō)，全委會(huì )給出一個(gè)信號，未來(lái)幾年，全州突出重點(diǎn)措施之一就是著(zhù)力做牢基礎。

把產(chǎn)業(yè)做強

夯實(shí)加快發(fā)展的物質(zhì)基礎

涼山是資源十分富集，開(kāi)發(fā)潛力巨大，有富甲天下的水能資源、得天獨厚的礦產(chǎn)資源、極為豐富的光熱資源、絢麗多彩的旅游資源和極具魅力的民族文化資源。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，如何把資源轉化為資本？全委會(huì )響亮提出，做強產(chǎn)業(yè)，堅持優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)與保護并重，依托優(yōu)勢資源壯大特色產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)主導，強化投資拉動(dòng)，著(zhù)力項目支撐，打造千億級水電、千億級礦冶、五百億級綠色特色農業(yè)、百億級旅游四大產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力夯實(shí)跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎。

“世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)”、“全國最大的水電清潔能源產(chǎn)業(yè)”、“西部陽(yáng)光休閑旅游勝地”、“四川特色農產(chǎn)品”、“全國重要的戰略性?xún)?yōu)質(zhì)煙葉”、“全國重要的稀土產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造中心”。在做強產(chǎn)業(yè)的征程中，這些目標將成為涼山一張張“名片”。

“培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)要有明確分工，生產(chǎn)應該是流程化生產(chǎn)。”談到如何做強產(chǎn)業(yè)，會(huì )理縣縣長(cháng)李寧一打了一個(gè)形象的比方，“要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，全州一盤(pán)棋，優(yōu)勢優(yōu)先，集中柴火來(lái)燒開(kāi)一壺水。”

展望“十二五”，做強產(chǎn)業(yè)，全委會(huì )提出了涼山的跨越路徑：突出大企業(yè)大集團，打造工業(yè)涼山；突出大大品牌，發(fā)展效益農業(yè)；突出大旅游大市場(chǎng)，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)；突出大山大水大資源，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)；突出大開(kāi)放大合作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移。

把城市做大

增強加快發(fā)展的聯(lián)動(dòng)合力

“做大城市，努力建設現代化的生態(tài)田園西昌，加快統籌城鄉發(fā)展步伐，不斷增強跨越式發(fā)展的聯(lián)動(dòng)合力。”這是全委會(huì )提出又一奮斗目標。

有關(guān)數據顯示，到2009年，全州城鎮化率僅為27%，比全省低11.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國低19個(gè)百分點(diǎn)。

“城鎮化是工業(yè)化的必然結果，是調結構、擴內需的重點(diǎn)。”與會(huì )代表在解讀上述奮斗目標時(shí)如此表示。

在州委委員、西昌市市長(cháng)李俊看來(lái)，建設現代生態(tài)田園西昌，就是要綜合提升城市承載能力，推進(jìn)城市建設的二次跨越。西昌要以雅西高速公路通車(chē)為倒計時(shí)，形成現代生態(tài)田園城市的基本框架，實(shí)現城市總體規劃、土地利用總體規劃和“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的“三規”統一。

“德昌區位優(yōu)勢凸顯，北接西昌、南承攀枝花。到2015年，德昌城市建設要實(shí)現翻一番，縣城規模達到8—10平方公里，人口近10萬(wàn)人，把縣城建設成‘生態(tài)田園、陽(yáng)光休閑’的宜居小城市，建成‘攀西后花園’。”州委委員、德昌縣委書(shū)記劉明書(shū)直言，推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，要著(zhù)力規劃建設，改善人居環(huán)境，增強城鎮對產(chǎn)業(yè)和人口聚集的吸引力。

與會(huì )代表建議，在城鎮化推進(jìn)過(guò)程中，要堅持以工促農、以城帶鄉，推進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展，把推進(jìn)城鎮化與社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，三化聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。

扭住關(guān)鍵點(diǎn)做好三級跳

實(shí)現“五年四個(gè)翻番、十年四大跨越”

緊緊扭住2012、2015、2020年三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，抓好當前與謀劃長(cháng)遠相結合，實(shí)施“百千”工程，以三級跳的方式，實(shí)現“五年四個(gè)翻番、十年四大跨越”。這是州委六屆十三次全會(huì )的豪邁宣言，更是對涼山未來(lái)十年發(fā)展的具體部署和準確定位。全會(huì )提出，要圍繞這個(gè)高目標，落實(shí)省委、省政府“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”，搶抓大機遇、推動(dòng)大發(fā)展，以跳起來(lái)摸高的精神和作風(fēng)，緊緊扭住2012、2015、2020年三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，按時(shí)間段梳理列出安寧河谷地區、彝區、木里藏區三大片區重點(diǎn)建設項目清單，不斷細化跨越式發(fā)展的目標，實(shí)施“百千”工程，在安寧河谷建設、大涼山扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區建設、藏區跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安、現代化的生態(tài)田園西昌和城鎮化建設等方面取得突破，與全省同步實(shí)現小康。

□本報記者蘇華

第一級跳：

打牢起跳的根基

跳起來(lái)摸高，才能實(shí)現更高更遠的目標。

省委、省政府“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規劃”開(kāi)始實(shí)施，涼山迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。從現在起，到2012年本屆政府任期屆滿(mǎn)為止，這是全會(huì )部署的涼山三級跳中的第一跳，是三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)中的第一個(gè)，是基礎的基礎。

“這個(gè)時(shí)期最重要的是加快發(fā)展的速度和力度，將經(jīng)濟總量做大，將經(jīng)濟結構做優(yōu)，打好堅實(shí)的基礎。”州委委員、喜德縣縣長(cháng)曲木伍牛這樣認為。

可以這樣說(shuō)，百億財政和千億P是第一級跳的最高目標。而要實(shí)現這個(gè)目標，大力實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰略，強化投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，成為了必然的路徑。

總投資達740.25億元的131個(gè)重大項目將在這個(gè)時(shí)期得到全面建設，以進(jìn)一步鞏固我州經(jīng)濟持續向好、穩步攀升的良好勢頭。

攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用項目、江銅冕寧稀土資源綜合開(kāi)發(fā)項目一期工程將在2011年底竣工投產(chǎn)；會(huì )理昆鵬銅業(yè)10萬(wàn)噸陽(yáng)極銅將在這一時(shí)期達產(chǎn)；瀑布溝、深溪溝水電站將于2011、2012年建成發(fā)電，錦屏一二級電站2012年首臺機組發(fā)電。雅西高速公路將在2011年底全線(xiàn)貫通；年旅客吞吐量110萬(wàn)人次、貨郵吞吐量4950噸的西昌青山機場(chǎng)擴能改造工程將在這一時(shí)期竣工。將啟動(dòng)建設白鶴灘、烏東德和卡拉、楊房溝水電站專(zhuān)用交通公路建設；將實(shí)施714個(gè)新村建設項目，改善6.16萬(wàn)戶(hù)30.80萬(wàn)人居住條件；進(jìn)一步發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的教育事業(yè)的發(fā)展，確保到2011年，所有的初中畢業(yè)生都能接受以職業(yè)教育為重點(diǎn)的高中階段教育。

通過(guò)這些重大項目的實(shí)施、重大工程的建設，到2011年，我州將實(shí)現“百億財政”的目標，到2012年，我州地區生產(chǎn)總值將沖刺千億大關(guān)，不但超額完成本屆政府任期目標，也為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步、鋪好道路，打好基礎，圓滿(mǎn)完成第一跳。

第二級跳：

目標直指“五年四個(gè)翻番”

第二級跳，就是以“十二五”規劃結束年2015年為期，五年實(shí)現“四個(gè)翻番”

“四個(gè)翻番”的目標遠大，是建成全面小康社會(huì )具有決定性意義的基礎。

“必須抓住和用好大有作為的重要戰略機遇期，突出科學(xué)發(fā)展主題，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化投資拉動(dòng)，擴大消費需求，做大總量、調優(yōu)結構，才能實(shí)現‘四個(gè)翻番’的宏偉目標。”州委委員、會(huì )東縣委書(shū)記王和相說(shuō)道。

196個(gè)總投資2492.36億元的重大項目建設，是實(shí)現“四個(gè)翻番”目標的重要支撐。

涼山將在這一時(shí)期加速推進(jìn)雅攀高速、宜攀高速、西昭高速以及成昆鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、麗攀昭鐵路、川藏鐵路雅安至甘洛段等“三高、三鐵”建設進(jìn)度，全力突破發(fā)展的交通瓶頸；全力抓好白鶴灘、烏東德巨型水電站和江銅冕寧稀土資源綜合開(kāi)發(fā)項目二期、“兩會(huì )”銅鎳鉛鋅冶煉、雷波磷化工等項目建設。完成綜合扶貧開(kāi)發(fā)規劃確定的基本目標，解決彝區10個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣1190個(gè)村9.89萬(wàn)戶(hù)49.45萬(wàn)最困難群眾的住房問(wèn)題；按照每年新增轉移輸出勞動(dòng)力10萬(wàn)人的計劃，到2015年實(shí)現轉移輸出勞動(dòng)力100萬(wàn)人、實(shí)現勞務(wù)收入100億元。

通過(guò)這些重大項目的牽引，涼山的發(fā)展必將更加健康快速，必將如期實(shí)現“四個(gè)翻番”的目標，即到2015年，全州地區生產(chǎn)總值、規規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預算收入四項主要經(jīng)濟指標比2010年翻一番，涼山的經(jīng)濟總量至此進(jìn)入全省經(jīng)濟發(fā)展“第一方陣”。

第三級跳：

跨越中的再跨越

以“十三五”規劃結束年2020年為期，十年實(shí)現“四大跨越”，這是第三個(gè)關(guān)節年的第三級跳。

這是跨越中的跨越，是在前兩級跳躍之后，站在擁有區域性綜合交通樞紐基本建成、經(jīng)濟結構戰略性調整取得重大進(jìn)展、現代產(chǎn)業(yè)體系初步建立、城鄉基本公共服務(wù)水平明顯提高等基礎條件上的再次跳躍，魔獸世界sf發(fā)布網(wǎng)，目標更加高遠。

大力推進(jìn)規劃總投資2494.42億元的337個(gè)重大項目建設，是第三級跳的關(guān)鍵。安寧河谷跨越式發(fā)展、大涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)、藏區跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安規劃任務(wù)，都將在這個(gè)時(shí)期得到實(shí)現，以此沖刺全面小康社會(huì )建設目標。

通過(guò)三個(gè)關(guān)鍵之年的三級跳，到2020年，我州將基本實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化；基本消除絕對貧困現象；安寧河谷地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展達到成都經(jīng)濟區發(fā)展水平，率先實(shí)現全面小康；民族聚居縣與全省同步實(shí)現全面小康。這就是“四大跨越”的目標，這個(gè)目標的實(shí)現，必將使涼山更加美麗迷人。

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