會(huì )東：妙筆繪畫(huà)卷 創(chuàng )衛促“蝶變”
舊城改造、新區建設、污水處理廠(chǎng)等一個(gè)個(gè)市政工程穩步推進(jìn)；環(huán)境保護、門(mén)前五包、病媒生物防治等一項項措施細化落實(shí)。如今漫步會(huì )東縣城，道路寬闊整潔，抬頭望去，草坪翠綠，鮮花嬌美；夜幕降臨，華燈初上，整個(gè)縣城一片通明，一組組景觀(guān)燈，霓光閃爍，給整個(gè)縣城的夜景更增加了幾分嫵媚和魅力。自創(chuàng )建省級衛生縣城的號角吹響，會(huì )東把創(chuàng )建衛生縣城與推進(jìn)新型城鎮化工作有機結合，不斷提升“創(chuàng )衛”成果，加快推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展。
2013年縣委十二屆六次全會(huì )，明確提出要堅持縣城城市化、城鎮特色化、農村社區化，加快構建“縣城首位帶動(dòng)、集鎮次級支撐、新村多點(diǎn)突破”的新型城鎮化發(fā)展格局。
2014年6月，會(huì )東創(chuàng )建省級衛生縣城工作動(dòng)員會(huì )提出：創(chuàng )建省級衛生縣城與推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展兩項工作彼此關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)——就是通過(guò)創(chuàng )建省級衛生縣城，加大縣城建設力度、加快縣城發(fā)展步伐，使縣城整體功能更加完善，市政基礎設施等綜合承載能力顯著(zhù)增強、城市品位明顯提升，最終加快推動(dòng)新型城鎮化發(fā)展進(jìn)程。
改變思想人人都是創(chuàng )衛主體“創(chuàng )建省級衛生城市是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，其根本目的不是為了拿牌子、爭榮譽(yù)，而是要以“創(chuàng )建”為載體，動(dòng)員全民參與，改善人居環(huán)境，提升城市品味，增強區域經(jīng)濟競爭力�！�
“‘創(chuàng )衛’沒(méi)有退路，不創(chuàng )則已、創(chuàng )則成功、志在必得”。 在全縣創(chuàng )衛工作動(dòng)員大會(huì )上，縣委書(shū)記袁文林向全縣發(fā)出了創(chuàng )建省級衛生縣城的動(dòng)員令。
在動(dòng)員大會(huì )后，會(huì )東上下各級各部門(mén)迅速行動(dòng)，全縣成立以縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，縣委副書(shū)記、分管縣長(cháng)任副組長(cháng)的創(chuàng )建省級衛生縣城工作領(lǐng)導小組，在縣衛生局設立了創(chuàng )衛辦，抽調了8人到縣創(chuàng )衛辦負責日常工作開(kāi)展�？h級各部門(mén)各單位都明確了一名主要領(lǐng)導、一名分管領(lǐng)導、一名聯(lián)系員負責創(chuàng )衛工作。制定了《會(huì )東縣創(chuàng )建省級衛生縣城實(shí)施方案》等文件，并細化了涉及“創(chuàng )衛宣傳”、“健康教育”、“市容環(huán)境衛生”、“環(huán)境保護”、“食品安全”、“病媒生物防治”、“社區衛生管理”等9個(gè)子方案。將創(chuàng )建指標任務(wù)科學(xué)分解，明確到縣領(lǐng)導、到部門(mén)、到社區、到每個(gè)居民，由縣委、縣政府與相關(guān)單位簽訂目標管理責任狀，實(shí)行一級抓一級、一級對一級負責。
全縣干部群眾思想認識進(jìn)一步統一，創(chuàng )衛信心更加堅定，樹(shù)立了創(chuàng )衛工作一盤(pán)棋的思想，形成了“事事關(guān)系到創(chuàng )建成敗、人人都是創(chuàng )建主體的良好氛圍”。
劉大哥是小吃店的老板，由于店面小，以往，客人多時(shí)，總會(huì )在店門(mén)口前的人行道上擺上兩張桌子……自今年以來(lái)，門(mén)口的桌子不見(jiàn)了，走進(jìn)店里，里面粉刷一新，給人感覺(jué)整潔衛生，原料、食品也劃區而分了。
“堆在門(mén)口的東西，現在都收進(jìn)來(lái)了，又隔了一間儲藏間�！眲⒋蟾缯f(shuō)，“到處都是創(chuàng )衛的宣傳，城管、衛生等單位都來(lái)說(shuō)過(guò)幾次了，少張桌子也減少不了多少收入，環(huán)境衛生搞好了，大家都覺(jué)得舒服，興許生意就更好！”
不僅是劉大哥，現如今，在會(huì )東經(jīng)常會(huì )看到一個(gè)個(gè)全民創(chuàng )衛的閃光亮點(diǎn)：帶著(zhù)紅袖標的志愿小分隊成為街巷亮麗的風(fēng)景；單位職工帶上掃帚、鏟子，沿街認真清掃垃圾、清除城市“牛皮癬”；小學(xué)生在放學(xué)的路上，主動(dòng)撿拾垃圾，帶動(dòng)起愛(ài)護環(huán)境的良好社會(huì )風(fēng)氣……提升品位基礎設施建設給力創(chuàng )建省級衛生縣城的標準高、要求嚴，其中基礎設施建設是一塊最硬的“骨頭”。對于會(huì )東這個(gè)縣城常住人口達10萬(wàn)余人的小縣城來(lái)說(shuō)，火爆的人氣同時(shí)也是創(chuàng )衛必須要面臨的考驗。
為此，從前幾年開(kāi)始會(huì )東就做了大量打基礎、立長(cháng)遠的工作，把創(chuàng )衛緊密與兩項長(cháng)期性的工作相結合：
——與推進(jìn)新型城鎮化相結合。緊緊圍繞改造好一座舊城、建設好一座新城總體目標，一手抓舊城改造，一手抓新區開(kāi)發(fā)。改造縣城舊城區，加快文化館、老體育場(chǎng)兩個(gè)片區舊城改造進(jìn)度；完善全球通路立面改造、啤酒廣場(chǎng)、濕地公園、魚(yú)河景觀(guān)風(fēng)貌打造相關(guān)后續工作；統籌推進(jìn)老城區管網(wǎng)改造、污水處理廠(chǎng)等市政項目。開(kāi)發(fā)小岔河新區，統籌推進(jìn)水、電、氣、路、通信等基礎設施建設和商貿、文體、政務(wù)中心等公共服務(wù)設施建設，積極推進(jìn)小岔河農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區建設。大力支持縣城所在地會(huì )東鎮領(lǐng)先發(fā)展，做大城市規模、完善城市功能、依托發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強城市管理，著(zhù)力打造全縣政治、經(jīng)濟、文化、商貿、物流中心，努力把縣城建成12平方公里、人口10萬(wàn)—15萬(wàn)人以上，山青、水秀、街綠、城美的生態(tài)型川滇優(yōu)美小城市。
——與城鄉環(huán)境治理相結合。將創(chuàng )建省級衛生縣城9個(gè)大類(lèi)、55個(gè)分項標準與城鄉環(huán)境治理4個(gè)大類(lèi)30個(gè)治理重點(diǎn)相互對照，整體推進(jìn)，系統推進(jìn)健康教育、市容環(huán)境、環(huán)境保護、食品安全、公共場(chǎng)所及生活飲用水、“五小”行業(yè)專(zhuān)項整治、病媒生物防治、傳染病防治等工作，有效治理通行“堵”、衛生“臟”、秩序“亂”、整體“差”等突出問(wèn)題，確保建成清潔有序、健康文明的縣城環(huán)境，達到資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、相互提高、節約集約、事半功倍的效果。
在新開(kāi)發(fā)區域內，將創(chuàng )建省級衛生縣城、城鄉環(huán)境治理關(guān)聯(lián)事項統籌納入城鎮總體規劃和控制性詳細規劃進(jìn)行整體規劃，合理布局市政功能分區，系統布局水、電、路、氣、通信、排污、停車(chē)場(chǎng)、各類(lèi)市場(chǎng)等市政公共基礎設施。
在已建成區域內，統籌考慮現有條件，有效整合現有資源，因地制宜作適當優(yōu)化調整，完善現有市政基礎設施建設，努力將市政基礎設施功能發(fā)揮到最大化。
城北廣場(chǎng)、舊城改造、城市供水工程、城北農貿市場(chǎng)、老街古鎮、小河嘴進(jìn)出口風(fēng)貌打造、東區廉租住房、魚(yú)人家樓盤(pán)……一座座高樓拔地而起，一條條柏油路四通八達。通過(guò)改舊、建新、提位，“一環(huán)、兩軸、三組團”的城市整體空間結構正逐步形成，縣城各項基礎設施日臻完善，為創(chuàng )衛打下堅實(shí)的基礎。
注重長(cháng)效城市管理不斷提升城市管理是創(chuàng )建省級衛生縣城工作的重點(diǎn)，也是多年來(lái)工作的難點(diǎn)。自創(chuàng )衛工作開(kāi)展以來(lái)會(huì )東縣逐漸理順城市建設管理運行機制，建立健全科學(xué)的城市規劃機制、系統的市民教育機制、多元的投入保障機制、有序的城市建設機制、規范的城市管理機制、嚴格的工作監督機制、有效的考核激勵機制等七大長(cháng)效機制，力爭破解城市規范管理制約“瓶頸”。
城管、公安交警、交通運管、工商、食藥監、環(huán)保、水務(wù)、衛生等主管部門(mén)，嚴格執行細化制定的實(shí)施方案，整體推進(jìn)4個(gè)大類(lèi)30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作：
治理通行“堵”，重點(diǎn)解決占道停車(chē)、以路為市、占道經(jīng)營(yíng)等人為因素導致道路擁堵的問(wèn)題；重點(diǎn)解決行人、非機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)并行混行，行人、自行車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)橫穿馬路、擅闖紅燈，車(chē)輛隨意調頭、逆向行駛等與通行相關(guān)的秩序問(wèn)題，實(shí)現學(xué)校路段、臨近市場(chǎng)路段、地標路段、餐飲業(yè)集中路段等城區干道暢通有序的目標。
治理衛生“臟”，突出“減少一次污染”、“治理二次污染”兩大重點(diǎn)，著(zhù)力減少固體廢棄物、廢水、廢渣、廢氣、噪音等各類(lèi)垃圾污染源；重點(diǎn)治理縣城廣場(chǎng)、各類(lèi)市場(chǎng)、大小街道、建設工地等場(chǎng)所的垃圾類(lèi)、粉塵類(lèi)污染，治理魚(yú)河、沃村河、官村河等河段的河道類(lèi)污染，治理城區KTV、商業(yè)門(mén)店、城區廣場(chǎng)等場(chǎng)所的噪音類(lèi)污染等，實(shí)現城區空氣清新、流水清澈、地面清潔的目標。
治理秩序“亂”，重點(diǎn)解決行人、車(chē)輛不遵守交通規則通行、不遵守相關(guān)管理規定，商戶(hù)、商販不在規定區域營(yíng)業(yè)，占道現象嚴重等市民行為混亂的問(wèn)題，實(shí)現廣大市民遵章守紀的目標。
治理整體“差”，重點(diǎn)解決服務(wù)的意識特別是創(chuàng )新服務(wù)的意識不強，管理的手段和方式單一落后等問(wèn)題，實(shí)現提高公共管理服務(wù)水平的目標。
通過(guò)行之有效的措施，確保城鄉環(huán)境領(lǐng)域存在的通行“堵”、衛生“臟”、秩序“亂”、整體“差”等現象得到有效扭轉，城鄉環(huán)境面貌明顯改善，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。
妙筆繪畫(huà)卷，創(chuàng )衛促“蝶變”。隨著(zhù)“創(chuàng )衛”工作的深入推進(jìn)，會(huì )東縣城面貌日新月異，一座具有川滇特色的“生態(tài) ”宜居小城正悄然展現在世人面前。
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