會(huì )東：做強縣域經(jīng)濟 成就“2018小康夢(mèng)”

會(huì )東地處川滇兩省七縣(區)交匯處，幅員3227平方公里，轄47個(gè)鄉鎮、總人口42.29萬(wàn)，世居漢、彝、傈僳等17個(gè)民族，素有“川滇高原明珠”、“攀西聚寶盆”美譽(yù)，是建設美麗富饒文明和諧安寧河谷的核心區域、金沙江下游沿江經(jīng)濟帶的重要增長(cháng)極，攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區的13個(gè)縣市之一。1952年，由原會(huì )理縣東區和云南省巧家縣金沙江以西地區合并而成，因位于會(huì )理之東，故名之“會(huì )東”。

一代代會(huì )東人發(fā)揚“實(shí)干創(chuàng )新、自強奮進(jìn)”會(huì )東精神，揮灑智慧和汗水，這片土地實(shí)現了從“滄海”到“桑田”的巨變、從“一窮二白”到“民族地區經(jīng)濟強縣”的華麗蛻變。2013年，實(shí)現地區生產(chǎn)總值113.46億元、增長(cháng)7.1%，地方公共財政收入8.56億元、增長(cháng)5.03%，完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額57.13億元、增長(cháng)52.7%，社會(huì )消費品零售總額32.62億元、增長(cháng)14.7%，城鎮居民人均可支配收入19946元、增長(cháng)9.7%，農民人均純收入9765元、增長(cháng)14.4%。

立足資源洼地 三大“重點(diǎn)資源”亟待開(kāi)發(fā)會(huì )東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，譽(yù)為“聚寶盆”，擁有不可比擬資源優(yōu)勢。

空中資源：會(huì )東縣屬于典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，高原、山地立體氣候特點(diǎn)明顯，無(wú)霜期長(cháng)達262天，年平均氣溫16.2℃，日照充足、平均日照2288.6小時(shí)，平均降水量1099.7毫米，為會(huì )東縣帶來(lái)了極其可觀(guān)的再生型清潔能源：風(fēng)能、太陽(yáng)能潛能巨大，可開(kāi)發(fā)100萬(wàn)千瓦以上。近日投產(chǎn)的拉馬魯南風(fēng)電場(chǎng)一期機組開(kāi)啟了會(huì )東“馭風(fēng)追電”的時(shí)代。

地上資源：受益于得天獨厚的光熱資源和立體氣候，會(huì )東擁有植物1420種，野生動(dòng)物400余種。農特產(chǎn)業(yè)形成了六根支柱：金黃的烤煙、潔白的繭絲、生態(tài)的畜牧、綠色的林木、多彩的水果、有機的蔬菜，建起了會(huì )東松籽、會(huì )東黑山羊等一批特色產(chǎn)品和品牌，成為全國華山松籽第一大縣、全省優(yōu)質(zhì)烤煙第一大縣、全省現代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地強縣和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。作為傳統農業(yè)縣，會(huì )東龐大的生物能資源仍然是“處女地”。

地下資源：由于地處川滇地軸東沿成礦帶，占總面積90.87%的山體山地為會(huì )東儲備了豐富的地下資源，因此被稱(chēng)為“攀西礦產(chǎn)資源博物館”�，F在已探明貯量的礦藏有鐵、鉛、鋅、銅、磷、硫、石灰石等金屬非金屬礦50余種，礦產(chǎn)地325處。其中磷礦儲量1億噸;大型金紅石鈦礦床1處，儲量2.7億噸，儲量亞洲第一;鉛鋅礦儲量位居全國第二，礦產(chǎn)地39處，探明鉛、鋅金屬量253.8萬(wàn)噸;銅礦資源分布廣、儲量大，僅二臺坡、銅廠(chǎng)頂、淌塘老廠(chǎng)三地就達3萬(wàn)余金屬?lài)?金礦產(chǎn)地16處，探明儲量526.94公斤;鐵礦資源儲量大、品位高、易開(kāi)采、綜合利用價(jià)值高，已查明并正在被利用的鐵礦石儲量有1.47億噸，遠景儲量達4億噸以上。高品位石英巖儲量約120萬(wàn)噸。金沙彩、芙蓉石等奇石資源遠近聞名。

打造創(chuàng )業(yè)寶地 力促產(chǎn)業(yè)基礎與政策服務(wù)最優(yōu)組合多年來(lái)，會(huì )東縣緊緊把握“穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新、統籌協(xié)調、雙提雙增”工作基調科學(xué)發(fā)展，基本形成了鉛鋅、磷化工、鐵、銅、建材等產(chǎn)業(yè)體系。

近年來(lái)，會(huì )東依托優(yōu)勢資源，提出了做大做強優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精特色農產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做好現代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構架，努力打造會(huì )東縣域經(jīng)濟升級版。立足整合優(yōu)勢資源，強化政策和服務(wù)保障，搭建平臺推進(jìn)資源招商，引進(jìn)大企業(yè)集團開(kāi)發(fā)大資源。明確投資者在會(huì )東除享受西部大開(kāi)發(fā)、攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區以及民族地區所有的政策和優(yōu)惠外，還將在土地、稅收、融資、要素保障等方面得到最大支持，享受“重商、親商、安商、富商”環(huán)境，及“開(kāi)綠燈建通道”的“無(wú)障礙”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

今后一段時(shí)期，會(huì )東將按照“堅持五位一體、打造四張名片、構建三個(gè)格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，鎖定2015年實(shí)現“四個(gè)翻番”、2017年經(jīng)濟總量突破200億元目標，力爭2018年提前全面建成小康。

突出旅游“秘”地 三大“美景名片”等待包裝山地立體氣候及復雜的地形特點(diǎn)孕育了會(huì )東庫區風(fēng)光、高原草甸、山巒峽谷、觀(guān)光農業(yè)等旅游資源，造就了風(fēng)光的多樣性，可以“春賞百花、夏賞雨、秋品百果、冬浴暖陽(yáng)”。春天看滿(mǎn)山杜鵑、遍野油菜花與桃李爭艷;夏天賞“一山分四季、十里不同天”的神奇;秋天嘗華山松、核桃的豐收之喜;冬天沐浴暖陽(yáng)看山尖冰雪連天。

踏進(jìn)高原草甸：天空湛藍如洗，白云如絲如絹，草地碧綠如玉，在這里，可以一覽連綿群山，接受陽(yáng)光的洗禮，體驗現代科技：魯南草甸多奇石，與山地風(fēng)電場(chǎng)相融;夾瑪石草甸多牛羊，與光伏發(fā)電站相映�；蛘呷肷钌綅{谷尋幽探奇。

金沙江之旅稱(chēng)雄奇：金沙江環(huán)繞會(huì )東163公里，隨著(zhù)國家重點(diǎn)工程白鶴灘電站的上馬，有著(zhù)“世界灘王”美稱(chēng)的老君灘展現其恢弘氣勢的時(shí)日恐怕不多了。一旦白鶴灘電站蓄水，素有“世界第一險灘”、“神仙難移”之稱(chēng)的老君灘亦將變身“千里平湖”，只余高懸峰崖的老君洞“形單影只”，空遺“金沙拍岸”的歷史之音。當然，記憶老君灘是一件必做的功課，游歷烏東德電站也會(huì )是不錯的感受，現在可以記錄電站的建設和變遷，建成以后可以享受峽谷平湖的迷人風(fēng)光。

走進(jìn)鄉里鄉間，奧索布迪彝族服飾、傈僳族嘎且且撒勒舞、金江鼓樂(lè )、會(huì )東挑花……原生態(tài)的民歌民舞、民風(fēng)民俗迎面撲來(lái)。會(huì )東處于川滇兩省六區縣交匯中心，川滇文化薈萃，交織相融，成就了“川滇融會(huì )、博納西東”的文化特色。

嘎且且撒勒舞與奧索布迪服飾是會(huì )東名頭最為響亮的2個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，早已進(jìn)州達省，現正沖擊國家級保護名錄。奧索布迪是彝族婦女在重大節慶時(shí)穿戴的節日盛裝，與細褶高腰羊毛披氈、大擺百褶裙搭配。嘎且且撒勒舞是傈僳族群眾在農閑或節慶跳的傳統舞蹈，民間素有“谷子黃，傈僳狂”的諺語(yǔ)，舞風(fēng)粗獷、豪放。金江鼓樂(lè )，省級保護名錄，一朵原汁原味的民間古典音樂(lè )奇葩，旋律多變，曲調婉轉，流行在大崇沿江地區。

展示舌尖“特”區 三大“美食名片”期待宣傳六大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)造就會(huì )東豐富多彩、獨具魅力的特色產(chǎn)品，川滇融會(huì )的特色美食、彝漢交融的民族大餐造就會(huì )東的美味。

會(huì )東松露：稱(chēng)“會(huì )東中華塊菌”，全縣擁有松露產(chǎn)區面積達203.5萬(wàn)畝，以“松露產(chǎn)區面積最大的縣”載入吉尼斯世界紀錄，今年1月獲國家地理標志產(chǎn)品認證。有著(zhù)“黑色鉆石”之稱(chēng)的松露在歐美號稱(chēng)“黑色金剛石”，是野生菌中的極品。會(huì )東縣堅持“產(chǎn)學(xué)研”一體化經(jīng)營(yíng)模式，“會(huì )東塊菌”品牌正在形成。

會(huì )東松籽：會(huì )東縣華山松種植面積60萬(wàn)畝，松籽年產(chǎn)量達2000噸。會(huì )東松籽具有香味濃郁的口感。2011年，會(huì )東華山松品牌“會(huì )東松籽”先后獲得“有機產(chǎn)品”認證，及國家地理標志保護產(chǎn)品認證�，F正立足優(yōu)勢把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

會(huì )東黑山羊：“吃的是中草藥、喝的是礦泉水”成就了會(huì )東黑山羊的綠色、生態(tài)和美味，是真正的無(wú)公害綠色食品。2012年8月經(jīng)國家農業(yè)部審定成為地理標志農產(chǎn)品。黑山羊是會(huì )東“畜牧富民”戰略的一只拳頭，走出了一條保護與改良并重，商品羊基地化的發(fā)展路子。

燕麥酒醉人：燕麥酒在會(huì )東已有悠久的歷史，采取彝族古法技藝，使用高寒彝區原生態(tài)燕麥釀造而成，以香醇尊優(yōu)的品質(zhì)和口感贏(yíng)得“開(kāi)壇香醉三十里”美譽(yù)。20世紀中葉開(kāi)始嶄露頭角，現在以拉瑪灑業(yè)為龍頭進(jìn)行開(kāi)發(fā)，形成了野租泉、拉嘜等品牌。

說(shuō)起飲食，自然少不了節慶文化。會(huì )東人酷愛(ài)生活，也愛(ài)“過(guò)節”，熱情激蕩的“清明上河宴”，滿(mǎn)城藥香的“端午藥王宴”，都頗有特點(diǎn)，在會(huì )東有久遠的歷史傳承。

野生菌類(lèi)，核桃，七彩洋芋，嘎吉皮蛋，嘎吉泡海椒，鐵柳臭豆腐，壇子肉等多多特產(chǎn)，也讓人流連。

構建三大格局 為縣域經(jīng)濟升級版豐富內涵堅持縣城城市化、城鎮特色化、農村社區化，構建“縣城首位帶動(dòng)、集鎮次級支撐、新村多點(diǎn)突破”的新型城鎮化發(fā)展格局。突出縣城首位帶動(dòng)，堅持“現代川滇小城、生態(tài)宜居家園”的城市定位，把縣城建成12平方公里、人口達15萬(wàn)人以上的川滇特色優(yōu)美小城市，爭創(chuàng )省級衛生縣城、文明縣城。強化集鎮次級支撐，推進(jìn)工業(yè)向鉛鋅鎮、姜州鎮、淌塘鎮等重點(diǎn)區域集中，打造以鉛鋅鎮、松坪為中心的礦業(yè)發(fā)展區，以烏東德鎮為中心的沿江生態(tài)經(jīng)濟帶，以姜州、嘎吉為中心的農業(yè)發(fā)展區，以堵格、野租為中心的高寒山區特色農牧業(yè)發(fā)展區。尋求新村多點(diǎn)突破，產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新村建設，促進(jìn)農民向新村和農村新型社區集中，完成新村建設239個(gè)，新村建設覆蓋率達80%，建設業(yè)興、家富、人和、村美的幸福農村。

堅持工業(yè)園區化、產(chǎn)業(yè)集群化、開(kāi)發(fā)集約化，加快構建“工業(yè)園區帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群支撐、重點(diǎn)企業(yè)突破”的新型工業(yè)化發(fā)展格局。立足園區帶動(dòng)，整合優(yōu)勢資源，力爭將會(huì )東大橋硫磷化工產(chǎn)業(yè)園打造省級成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)園;發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，共建“兩會(huì )”有色產(chǎn)業(yè)園區，力爭到2018年園區實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值120億元以上。突出產(chǎn)業(yè)集群支撐，做精鋅、做大鐵、發(fā)展銅、開(kāi)發(fā)磷、挖掘鈦、做強建材、培育新型能源，打造30億元級黑色金屬產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)，20億元級鉛鋅產(chǎn)業(yè)，15億元級銅產(chǎn)業(yè)，10億元級建材產(chǎn)業(yè)、鈦礦產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)。堅持重點(diǎn)企業(yè)突破，改造國有企業(yè)、做強民營(yíng)企業(yè)、擴大企業(yè)規模、提升企業(yè)檔次，支持企業(yè)做大做強做優(yōu)，培育10億元級企業(yè)5個(gè)、5億元級企業(yè)8個(gè)、1億元級企業(yè)40個(gè)，非公有制經(jīng)濟占GDP的比重達65%以上。

堅持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地化、產(chǎn)品品牌化，加快構建“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基地支撐、特色品牌突破”的農業(yè)現代化發(fā)展格局。以金沙江干熱河谷、二半山區、高寒山區發(fā)展“三帶”經(jīng)濟，按照“生態(tài)、綠色、有機、特色”要求，因地制宜建設特色果蔬、蠶繭、水產(chǎn)、煙糧、及畜牧生產(chǎn)基地，挖掘培育綠色有機農產(chǎn)品，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設科技示范區、農產(chǎn)品食品加工區、貿易流通區，發(fā)展農特產(chǎn)品精深加工，擴大品牌影響力，讓會(huì )東特色產(chǎn)品突出重圍，打造產(chǎn)值達20億元農特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

破解三大瓶頸 為縣域經(jīng)濟升級版夯實(shí)基礎破除交通瓶頸。切實(shí)抓好金東大橋、河門(mén)口大橋、烏東德水電站專(zhuān)用公路、“兩會(huì )”快速通道及“南環(huán)線(xiàn)”等重點(diǎn)交通工程，打通會(huì )東“輻射四方”的干道要塞，升級改造“內網(wǎng)”干線(xiàn)公路，強化與東川、會(huì )理等地的區域合作，打造兩會(huì )半小時(shí)經(jīng)濟圈、融入攀西兩小時(shí)經(jīng)濟圈、昆明三小時(shí)經(jīng)濟圈。

破除能源瓶頸。完善電網(wǎng)規劃設計，加快農網(wǎng)、城網(wǎng)改造，逐步建成500KV變電站為支撐、220KV變電站為核心、110KV變電站為骨架、35KV變電站全覆蓋的輸變電網(wǎng)格局。推廣使用新能源，爭取緬氣管網(wǎng)延伸至會(huì )東。

破除科教人才瓶頸。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施人才引進(jìn)、培訓、培養工程，積極培育黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才和社會(huì )工作人才六支人才隊伍。

強化三大保障 為縣域經(jīng)濟升級版匯聚動(dòng)力做好惠及群眾的民生問(wèn)題，持續增加民生投入，確保全縣全口徑財力民生支出占總支出的70%以上，新增財力80%以上用于民生。加大教科文衛基礎設施建設，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì )保障，統籌抓好就業(yè)、養老、扶貧等惠民工程，實(shí)施好彝家新寨建設、四小工程等扶貧開(kāi)發(fā)項目，不斷減少農村貧困人口、縮小城鄉居民收入和地區經(jīng)濟發(fā)展差距。

解決社會(huì )治理的創(chuàng )新問(wèn)題。強化機制創(chuàng )新，建立社情民意調查機制，繼續完善三大機構統籌、四級網(wǎng)格承載、五大平臺對接、八大體系建設的網(wǎng)格化社會(huì )治理新模式。推進(jìn)“六五”普法工作和“打、防、控、管、教”一體化建設，爭創(chuàng )“省級法治縣”。改革涉法涉訴信訪(fǎng)工作機制，健全司法救助制度，把涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題納入法治軌道。

解決干部服務(wù)的執行問(wèn)題。分級分類(lèi)開(kāi)展“群眾路線(xiàn)”教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”和群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提升服務(wù)實(shí)效。落實(shí)縣級領(lǐng)導干部“6+N”、科級干部“1+1+1”、干部職工“幫聯(lián)帶”、“掛包幫”等聯(lián)系制度，全面推行“六個(gè)一”工作法，剛性執行以“大督查”、“大信息”為重點(diǎn)的“五大機制”，不斷提高干部執行力和工作推進(jìn)力。

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