涼山定下限期戰績(jì),向大氣污染宣戰

8月28日，記者從州環(huán)保局獲悉，《涼山州大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》）正式出爐。這份《計劃》，可以看成是涼山向大氣污染宣戰的作戰指南。

《計劃》提出的總目標是：經(jīng)過(guò)努力，全州空氣質(zhì)量總體改善，到2017年，西昌市環(huán)境空氣可吸入顆粒物（pm10）年均濃度較2012年（年均濃度51微克/立方米）下降3%以上，優(yōu)良天數逐年增加，嚴控重污染天氣發(fā)生，其余各縣環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩定。

提高準入門(mén)檻 未通過(guò)環(huán)評、能評，企業(yè)將無(wú)法開(kāi)工《計劃》明確：2015年底前，我州將完成重點(diǎn)行業(yè)第一輪清潔生產(chǎn)審核。到2017年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等大氣污染排放重點(diǎn)行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。同年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年下降20%以上，有色金屬深化加工以及鋼鐵循環(huán)再生比重達40%。

在環(huán)境項目準入方面，我州也將更為嚴格�！队媱潯诽岢�，將把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量控制作為建設項目環(huán)評審批的前置條件�！队媱潯芬幎ǎ簩ξ赐ㄟ^(guò)環(huán)評、能評的項目，有關(guān)部門(mén)將不得審核、批準，不得提供土地，不得準許開(kāi)工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)證、排污許可證。金融機構不得提供新增貸款支持，有關(guān)部門(mén)不得供水、供電。

優(yōu)化能源消費結構 城區全面禁煤，加快推行清潔能源在現行措施的基礎上，我州將加大深化對揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等面源污染的治理力度。同時(shí)，將通過(guò)控制燃煤消費總量、優(yōu)化能源消費結構、提高能源利用效率等措施強化能源結構調整。

《計劃》明確，到2017年，除必要保留的以外，西昌市城區、環(huán)境敏感區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其余各縣，原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

另外，除將在全州范圍內加快推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設外，西昌市城區將推行天然氣、水電等清潔能源，不再新批燃煤鍋爐。2014年年底，西昌市將完成“高污染禁煤區”建設，并向社會(huì )公布。

防治機動(dòng)車(chē)排污 淘汰“黃標車(chē)”，完善在用車(chē)環(huán)保監管體系“黃標車(chē)”是高污染排放車(chē)輛的別稱(chēng)，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車(chē)，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車(chē)，因其貼的是黃色環(huán)保標志，被稱(chēng)為黃標車(chē)。

《計劃》明確：2015年底，全面淘汰2005年前注冊營(yíng)運的“黃標車(chē)”，2017年底，基本淘汰全州范圍內的“黃標車(chē)”。

在機動(dòng)車(chē)排氣污染防治方面，全州將加快公共交通基礎設施建設�！队媱潯芬�求，嚴格新車(chē)準入門(mén)檻，完善在用車(chē)環(huán)保監管體系。明確：2015年底前，全面使用“簡(jiǎn)易穩態(tài)工況法”，進(jìn)行機動(dòng)車(chē)排氣檢測。在用機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上，新注冊機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志發(fā)放率達100%。

怎么讓機動(dòng)車(chē)的運行時(shí)間減少，《計劃》也提出加強步行、自行車(chē)交通系統建設，倡導拼車(chē)、通勤班車(chē)出行、增加使用成本、推進(jìn)ETC工程等，降低機動(dòng)車(chē)使用強度。

“綠色”行車(chē) 推動(dòng)油品升級，推廣新能源汽車(chē)路上跑的車(chē)，以后也要多一點(diǎn)“綠”�！队媱潯诽岢�，我州將加快推動(dòng)油品升級工作，全州所有加油站要全面供應國家第四階段標準的車(chē)用油。2014年年底前，全面供應符合國家第四階段標準車(chē)用柴油；2017年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽油、柴油。

在推廣新能源汽車(chē)方面，州內的公交、環(huán)衛、城管、出租和政府機關(guān)將率先推廣使用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、電動(dòng)等新能源汽車(chē)，并加快西昌市城區天然氣加氣站、充電站、充電樁等配套設施的規劃和建設。

給愛(ài)車(chē)喝上好的油品，也提上了議事日程�！队媱潯吠嘎�，2014年年底前，我州將全面供應符合國家第四階段標準車(chē)用柴油；2017年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽油、柴油。

監測空氣質(zhì)量 建檢測站、發(fā)布空氣質(zhì)量預測情況 2014年底，西昌市城區將建成具有PM2.5的監測能力的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站，到2015年底，全州各縣城將建成具有PM2.5監測能力的環(huán)境空氣質(zhì)量監測站。

在此次的《計劃》中，預警發(fā)布將考慮空氣質(zhì)量預測情況，預警有望跑到污染前面。據介紹，今后預警啟動(dòng)將綜合考慮實(shí)時(shí)情況和未來(lái)趨勢，盡量做到提早預報提早響應。

鼓勵公眾參與 監督污染行為，向污染宣戰從“我做起”

每個(gè)人都是污染源，既是大氣污染的受害者，也是加害者。為此，我州將建立污染有獎舉報制度，鼓勵社會(huì )組織和公眾監督排污企業(yè)偷排偷放、車(chē)輛“冒黑煙”、渣土運輸車(chē)輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為。

同時(shí)，也倡導大家使用文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導全民從自身做起，共同向污染宣戰。 目標責任考核治理得好不好，將是考核領(lǐng)導重要依據在對領(lǐng)導進(jìn)行考核的時(shí)候，大氣治理得好不好，將是個(gè)重要依據。我州提出：將可吸入顆粒物指標作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的約束性指標，并構建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責任考核制度。

《計劃》明確：將每年對各縣市上半年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；2015年進(jìn)行中期評估；2017年進(jìn)行終期評估。將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。