涼山模式 創(chuàng )造六個(gè)增速第一
在金融海嘯席卷全球，經(jīng)濟偏冷越冬之時(shí)，地處祖國西南部的涼山彝族自治州確捷報頻傳：投資300億元的世界最高壩錦屏二級水電站11月30日成功實(shí)現大江截流；投資達16億元，年產(chǎn)一百萬(wàn)噸磷銨產(chǎn)品的雷波洋豐肥業(yè)磷化工項目11月28日全面開(kāi)工，投資171億元的世界級釩鈦加工基地的施工現場(chǎng)上轟鳴機器聲，施工車(chē)輛車(chē)水馬龍，川流不息，一派繁忙景象，開(kāi)工不到兩個(gè)月，已完成開(kāi)挖土石200萬(wàn)立方米……。此外投資3.96億元的西昌空港青山機場(chǎng)的改擴建工程將于進(jìn)期破土動(dòng)工。
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涼山州政府相關(guān)部門(mén)的負責人告訴記者、今年以來(lái)涼山，發(fā)展項目的熱潮列陣而來(lái)，年初確定的96個(gè)重點(diǎn)項目，一個(gè)接一個(gè)落地開(kāi)花。高密度的項目投入，產(chǎn)生巨大的聚合效應，使涼山經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現從量到質(zhì)的嬗變，創(chuàng )造了經(jīng)濟發(fā)展的涼山速度，形成了涼山的發(fā)展模式，從而全面助推了涼山經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。涼山地區生產(chǎn)總值、民營(yíng)經(jīng)濟增加值、規模以上工業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額、農民人均現金收入等六項主要經(jīng)濟指標增速位居四川省第一，到年底可實(shí)現地區生產(chǎn)總值540億元，提前兩年完成“十五”目標；全部工業(yè)增加值可達190億元，增長(cháng)25.2%；固定資產(chǎn)投資290億元，超年計劃70億元，較2007年增長(cháng)27.4%；社會(huì )消費品零售總額164億元，增長(cháng)19%；地方財政一般預算收入37億元，增長(cháng)35%；農民人均純收入3502元，增加320元。
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站在新起點(diǎn)，科學(xué)審視州情，牢牢把握科學(xué)發(fā)展新跨越的總體取向，堅持工業(yè)為先、工業(yè)為主、工業(yè)為大，以工業(yè)化聯(lián)動(dòng)城鎮化和農業(yè)現代化，以工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善了今后一個(gè)時(shí)期涼山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想，即：堅持改革開(kāi)放，以工業(yè)強州戰略為主導，深入實(shí)施“立足資源、拓展‘兩線(xiàn)’、開(kāi)發(fā)‘三江’、發(fā)展‘三帶’經(jīng)濟、打造‘一核、一極、五區、多點(diǎn)’、統籌區域城鄉協(xié)調發(fā)展”戰略，著(zhù)力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化，加強開(kāi)放合作、科技教育、基礎設施建設，加大扶貧攻堅力度，大力改善民生，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，把涼山建成全省跨越發(fā)展和西部經(jīng)濟發(fā)展高地的重要區域增長(cháng)極。具體目標是，“一年打基礎”，即2008年提前兩年實(shí)現“十一五”目標，2009年提前兩年實(shí)現黨代會(huì )目標，為全州跨越發(fā)展夯實(shí)基礎；“三年上臺階”，就是通過(guò)三年快速發(fā)展，2010年全州生產(chǎn)總值力爭達到700億元，人均生產(chǎn)總值達到16000元左右，上一個(gè)新臺階，實(shí)現第一步；“五年翻一番”，就是到2012年，生產(chǎn)總值力爭達到900億元，人均生產(chǎn)總值達到21000元左右、比2007年翻一番，實(shí)現第二步；“十年翻兩番”，就是到2020年,生產(chǎn)總值力爭達到2500億元,人均生產(chǎn)總值達到55000元左右、比2007年翻兩番以上,達到當年全省平均水平，完成第三步。“六個(gè)突破”，就是在工業(yè)涼山、富裕涼山、和諧涼山、文明涼山、開(kāi)放涼山、生態(tài)涼山六個(gè)方面建設取得新突破。“一極四基地”，“一極”即把涼山打造成我省跨越發(fā)展和構建西部經(jīng)濟發(fā)展高地的區域增長(cháng)極；“四基地”，即把涼山建成世界級水電產(chǎn)業(yè)基地、西南重要的釩鈦鋼稀土有色金屬基地、四川特色農產(chǎn)品深加工基地、西部陽(yáng)光旅游目的地。要以資源經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分依托我州五大優(yōu)勢資源，不斷創(chuàng )新資源開(kāi)發(fā)新模式，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢；以交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展拓展“兩線(xiàn)”，構建承接川滇、北上南進(jìn)的“三縱一橫加航空水運”的交通大通道和樞紐物流中心；以流域經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)“三江”區域開(kāi)發(fā)，構建電源點(diǎn)、電網(wǎng)、電力消納三大平臺，打造電冶產(chǎn)業(yè)鏈；以地理氣候立體經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)“三帶”經(jīng)濟發(fā)展，抓好馬鈴薯、煙葉、繭絲綢、特色水果、蔬菜、畜牧業(yè)和林業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為農民致富增收，建設社會(huì )主義新農村提供產(chǎn)業(yè)支撐。一核，就是西昌。西昌是攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)示范區的核心，是四川向南發(fā)展、打通南方絲綢之路的重要樞紐，是承接川滇、北上南進(jìn)的物流中心、商貿中心、旅游中心和航天中心。西昌不僅是涼山的西昌、四川的西昌，也是中國乃至世界的西昌。一極，就是會(huì )理、會(huì )東這一州內增長(cháng)極。五區，就是州內五個(gè)經(jīng)濟發(fā)展片區：安寧河流域片區，包括西昌、德昌、冕寧、喜德；金沙江上游片區，包括會(huì )理、會(huì )東、寧南、普格；金沙江下游片區，包括布拖、金陽(yáng)、雷波、美姑、昭覺(jué)；大渡河流域片區，包括甘洛、越西；雅礱江流域片區，包括鹽源、木里。多點(diǎn)，就是點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)除西昌、會(huì )理、會(huì )東以外的其它14個(gè)縣，大力培育以資源開(kāi)發(fā)為基礎的增長(cháng)點(diǎn)。拓展“兩線(xiàn)”、開(kāi)發(fā)“三江”、發(fā)展“三帶”經(jīng)濟與“一核、一極、五區、多點(diǎn)”，形成了縱橫交匯、矩陣布局、點(diǎn)線(xiàn)結合、以點(diǎn)帶面，打破行政區劃界限，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，統籌區域城鄉協(xié)調發(fā)展的戰略格局。[IMAGE]
涼山州在推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，充分發(fā)揮自然資源豐富的優(yōu)勢、緊緊扭住資源開(kāi)發(fā)不松手，牢牢抓住項目建設不松勁，著(zhù)力在資源上做文章，在項目上求突破。提出了“項目是綱、綱舉目張”，“立足大資源、建設大項目、構建大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展”的工作思路、千方百計，推動(dòng)優(yōu)勢資源優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)，找到了搶抓機遇、加快發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。
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水電產(chǎn)業(yè)上，興建的溪洛渡、錦屏、瀑布溝等“三江”干流大型水電站在建總裝機就達2700萬(wàn)千瓦，裝機330萬(wàn)千瓦的瀑布溝水電站明年7月開(kāi)始發(fā)電；以資源入股模式，正在開(kāi)發(fā)的地方中小河流總裝機近390萬(wàn)千瓦，千億級的水電產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上，以打造釩鈦、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為龍頭，聯(lián)手攀鋼興建年產(chǎn)400萬(wàn)噸釩鈦鋼鐵資源綜合利用項目，通過(guò)三年的建設后這個(gè)項目將實(shí)現年產(chǎn)值300億元，稅收10億元的宏大效益目標，無(wú)論在產(chǎn)品生產(chǎn)規模及效益上均舉世界同行業(yè)第一；在有色金屬產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)上，昆鵬銅業(yè)10萬(wàn)噸陽(yáng)極銅項目將于明年底建成投產(chǎn)，涼山礦業(yè)1萬(wàn)噸金屬鎳冶煉項目開(kāi)工建設；西昌合力鋅業(yè)3萬(wàn)噸技改即將完成，會(huì )理鋅礦“10+6”鉛鋅冶煉等項目進(jìn)展順利。稀土產(chǎn)業(yè)上，江銅集團冕寧牦牛坪10萬(wàn)噸稀土資源綜合開(kāi)發(fā)利用項目順利啟動(dòng)，建立百億級的礦產(chǎn)業(yè)集群已近在咫尺。此外，鹽源金冠100萬(wàn)噸干法水泥竣工投產(chǎn)，川西水泥120萬(wàn)噸技改項目進(jìn)度加快。磷化工產(chǎn)業(yè)上，雷波洋豐100萬(wàn)噸磷銨和10萬(wàn)噸黃磷項目全面開(kāi)工。煙草產(chǎn)業(yè)上，德昌60萬(wàn)擔復烤廠(chǎng)竣工，西昌煙廠(chǎng)30萬(wàn)大箱技改項目設備安裝完畢。涼山已邁入工業(yè)強州，工業(yè)興州的快車(chē)道。
涼山州資源驅動(dòng)項目，此項目驅動(dòng)資本，以資本驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)發(fā)展的模式，不僅擺脫了金融海嘯的沖擊避免了經(jīng)濟的“冬眠”，也戰勝了“5.12”汶川大地震及會(huì )理“8.30”地震給涼山帶來(lái)的困難，同時(shí)贏(yíng)得了發(fā)展機遇、創(chuàng )造了四川省六個(gè)主要經(jīng)濟增速第一的好成績(jì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成了水電、礦產(chǎn)、旅游、農業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進(jìn)，“東方不亮西方亮、南方黑了還有北方”的良性循環(huán)發(fā)展格局，創(chuàng )造了涼山發(fā)展速度。
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