四川省旅游景區景點(diǎn)講解人員管理辦法

四川省旅游景區景點(diǎn)講解人員管理辦法---------------------------------------------------------------------四川省人民政府令《四川省旅游景區景點(diǎn)講解人員管理辦法》已經(jīng)2001年2月23日省人民政府第55次常務(wù)會(huì )議通過(guò),2001年5月1日起施行。

省長(cháng): 張中偉二○○一年三月二十二日第一條 為了規范旅游景區景點(diǎn)講解活動(dòng)，保護旅游者和講解人員的合法權益，根據國務(wù)院《導游人員管理條例入結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)旅游景區景點(diǎn)是指設有專(zhuān)門(mén)管理服務(wù)機構負責管理的，自然景觀(guān)或人文景觀(guān)相對集中，供旅游者觀(guān)光、游覽、休閑的區域。

第三條 在本省行政區域內的旅游景區景點(diǎn)從事講解服務(wù)活動(dòng)，應遵守本辦法。

依據《導游人員管理條例》取得導游證的導游人員從事導游、講解活動(dòng)，不適用本辦法。

第四條旅游景區景點(diǎn)講解人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)講解人員），是指依照本辦法取得相關(guān)旅游景區景點(diǎn)講解證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)講解證），受旅游景區景點(diǎn)講解服務(wù)單位委派，在核定的旅游景區景點(diǎn)范圍內為旅游者提供向導、講解服務(wù)的人員。

旅游景區景點(diǎn)講解服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)講解服務(wù)單位）是指經(jīng)旅游景區景點(diǎn)管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)景區景點(diǎn)管理機構）批準，聘用講解人員在核定的旅游景區景點(diǎn)范圍內為旅游者提供向導、講解服務(wù)的單位。

第五條 縣級以上旅游行政主管部門(mén)負責本行政區域內講解人員的監督管理工作。

建設、文化、宗教、林業(yè)等行政管理部門(mén)在各自職責范圍內做好講解人員的管理工作。

第六條講解服務(wù)單位的從業(yè)人員，應當身體健康，具備高中以上學(xué)歷和適應旅游景區景點(diǎn)講解需要的基本知識，語(yǔ)言表達清晰，經(jīng)考核合格取得講解證后，方能從事講解服務(wù)活動(dòng)。

第七條講解人員考試由旅游景區景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門(mén)或其委托的縣級旅游行政主管部門(mén)會(huì )同景區景點(diǎn)管理機構組織實(shí)施；對考試合格的聘用人員，由旅游景區景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門(mén)或其委托的縣級旅游行政主管部門(mén)核發(fā)講解證。

第八條 講解證由省旅游行政主管部門(mén)統一格式，市、州旅游行政主管部門(mén)制作。核發(fā)講解證只能收取證書(shū)工本費。

講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)應當佩戴講解證。講解證應當貼有講解人員照片，并載明其姓名、性別、編號、服務(wù)的旅游景區景點(diǎn)等。

禁止轉借、涂改、偽造講解證。

第九條 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)，必須經(jīng)講解服務(wù)單位委派。講解人員不得私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)。

第十條 講解人員應當在講解證載明的旅游景區景點(diǎn)范圍內進(jìn)行講解活動(dòng)，不得超越該旅游景區景點(diǎn)范圍服務(wù)。

第十一條 講解人員應當具有愛(ài)國主義精神，講文明，遵守社會(huì )公德，自覺(jué)維護國家利益和民族團結。

講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時(shí)，應當遵守職業(yè)道德，著(zhù)裝整潔，禮貌熱情。

第十二條講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時(shí)，應當向旅游者講解旅游景區景點(diǎn)的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習俗。講解內容及語(yǔ)言應規范準確、健康文明；不得在講解中摻雜庸俗下流及其他不健康內容。

第十三條 講解人員應當嚴格按照講解服務(wù)單位確定的游覽線(xiàn)路和游覽內容進(jìn)行講解服務(wù)，不得擅自減少服務(wù)項目或中止講解活動(dòng)。

第十四條 講解人員在講解服務(wù)中，對涉嫌欺詐經(jīng)營(yíng)的行為和可能危及旅游者人身、財物安全的情況，應當向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明或明確警示。

第十五條 講解人員不得向旅游者兜售物品和索要小費，不得欺騙、脅迫旅游者消費。

第十六條 旅游行政主管部門(mén)和景區景點(diǎn)管理機構應當按照公平競爭原則，鼓勵和支持講解服務(wù)單位及人員開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得限制其正常的講解服務(wù)活動(dòng)。

景區景點(diǎn)管理機構、講解服務(wù)單位應當為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得強制旅游者接受講解服務(wù)，不得限制旅行社導游進(jìn)行正常的景區景點(diǎn)導游活動(dòng)，不得強制旅行社聘請講解人員。

第十七條講解服務(wù)單位及其講解人員應當提高講解服務(wù)質(zhì)量和水平，開(kāi)展公平競爭；按照旅游者的要求或雙方約定為旅游者提供外語(yǔ)、普通話(huà)、少數民族語(yǔ)言或方言等語(yǔ)言服務(wù)。

第十八條講解人員進(jìn)行講解活動(dòng)時(shí)，其人格尊嚴應當受到尊重，其人身安全不受侵犯，講解人員有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。

第十九條 景區景點(diǎn)管理機構應在景區景點(diǎn)入口處設置旅游景區景點(diǎn)講解圖，掛牌公布講解服務(wù)項目及收費標準。

講解服務(wù)項目及收費標準由當地市、州物價(jià)部門(mén)審核批準后執行。

第二十條 旅游行政主管部門(mén)和景區景點(diǎn)管理機構應當建立健全講解人員管理檔案。

講解服務(wù)單位和講解人員應當接受各級旅游行政主管部門(mén)和景區景點(diǎn)管理機構的監督檢查。

第二十一條 旅游者對講解服務(wù)單位及講解人員違反本辦過(guò)規定的行為，有權向旅游行政主管部門(mén)、景區景點(diǎn)管理機構投訴。

旅游行政主管部門(mén)和景區景點(diǎn)管理機構對違反本辦法規定自行為，應及時(shí)處理。景區景點(diǎn)管理機構受理的投訴需要由旅游行政主管部門(mén)處罰或處理的，應當及時(shí)移交旅游行政主管部門(mén)。

第二十二條 本辦法規定的處理或處罰，按照下列規定執行（一）責令限期改正由景區景點(diǎn)管理機構或者縣級以上旅游行政主管部門(mén)作出；（二）暫扣講解證１至３個(gè)月由縣級以上旅游行政主管部門(mén)作出；吊銷(xiāo)講解證由市、州旅游行政主管部門(mén)作出并予以公告；（三）通報批評、警告、收繳違法物品、罰款由縣級以上旅游行政主管部門(mén)作出。

對違反本辦法的行為，法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十三條違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個(gè)月或吊銷(xiāo)講解證：

（一） 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)未佩戴講解證的；（二） 講解人員未經(jīng)講解服務(wù)單位委派，私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)的；（三） 講解人員擅自減少服務(wù)項目或終止講解服務(wù)活動(dòng)的；（四） 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)，有損害國家利益和民族團結言行的；（五） 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)，像旅游者兜售物品或索要小費的；（六） 講解服務(wù)單位或其講解人員強制旅行社或旅游者接受講解服務(wù)，或者排擠其他講解服務(wù)單位及講解服務(wù)單位及講解人員公平競爭的；（七） 講解服務(wù)單位或講解人員拒不接受景區景點(diǎn)管理機構或縣級部門(mén)以上旅游行政主管部門(mén)檢查的。

第二十四條講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)有下列行為之一的，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)講解證并予以公告，并對委派講解人員的講解服務(wù)單位給予警告：

（一）違反第十四條規定，未盡真實(shí)說(shuō)明或明確警示義務(wù)使旅游者遭受損害的；（二）欺騙、脅迫旅游者消費的。

第二十五條 無(wú)講解證進(jìn)行講解活動(dòng)或超越講解證核定的服務(wù)區域提供講解服務(wù)的，責令限期改正。逾期不改正的，處以５００元以上５０００元以下罰款。

講解服務(wù)單位委派無(wú)講解證的人員從事講解活動(dòng)的，責令限期改正，可處以１０００元以上５０００元以下罰款。

第二十六條轉借、涂改、偽造講解證的，責令限期改正，收繳違法物品，并處１０００元以上５０００元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 景區景點(diǎn)管理機構有下列行為之一的，責令改正。逾期不改正的，通報批評。

（一）違反第十六條規定，限制旅行社導游或講解服務(wù)單位及人員進(jìn)行正常業(yè)務(wù)活動(dòng)或者支持、包庇不公平競爭行為；（二）違反第十六條規定，強制旅游者或旅行社聘請講解人員，接受講解服務(wù)；（三）對明知有違反本辦法規定的行為，不依法履行管理職責或及時(shí)移交旅游行政主管部門(mén)。

第二十八條旅游行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守，濫用職權，掏私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法向同級人民政府或上一級旅游行政主管部門(mén)申請行政復議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。

第三十條 本辦法自2001年5月1日起施行。

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