涼山州召開(kāi)向省政府安全生產(chǎn)綜合督查組的匯報會(huì )

8月21日，涼山州在西昌邛海賓館召開(kāi)向省安委會(huì )綜合督查第十一組赴涼山督查安全生產(chǎn)工作的匯報會(huì )。

省政府安全生產(chǎn)綜合第十一督查組王曉軍一行7人出席匯報會(huì )，州政府副秘書(shū)長(cháng)謝立匯報全州安全生產(chǎn)工作，督查組現場(chǎng)反饋督察檢查我州安全生產(chǎn)工作情況。會(huì )議由州安監局局長(cháng)盧強主持。

匯報顯示，涼山州安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢較好，今年1—7月，全州共發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故同比分別下降10.61%、16.67%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，原因在于：

一是落實(shí)“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，不斷完善安全生產(chǎn)責任體制機制。

二是以專(zhuān)項整治為抓手，切實(shí)加強重點(diǎn)行業(yè)安全監管。

三是不斷強化基層基礎工作。

四是大力開(kāi)展公共安全工作。

五是開(kāi)展汛期安全檢查，確保安全度汛。

下一步，涼山州將重點(diǎn)抓好以下工作:

一是進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任。深入貫徹落實(shí)中央和習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，督促各級黨委、政府、部門(mén)特別是“一把手”牢固樹(shù)立“抓安全就是抓發(fā)展”的安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，認真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”責任，加強安全生產(chǎn)工作考核督查力度，從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作。

二是進(jìn)一步健全風(fēng)險識別管理體系，完善安全生產(chǎn)監管長(cháng)效機制。按照《中共涼山州委涼山州人民政府關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監督管理責任體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》和州安委會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監督管理責任體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)風(fēng)險識別體系建設，抓好“一條主線(xiàn)、三個(gè)機制、五個(gè)流程、四個(gè)保障”的落實(shí)。在道路和水上交通、煤礦和非煤礦山、建筑和水電施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校和其他人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）分別選擇1—2戶(hù)具有代表性、典型性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，爭取在2015年內完成試點(diǎn)工作并形成各行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設基本標準，2016年開(kāi)始在所有行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推廣。

三是進(jìn)一步加大安全監管和督導力度，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)見(jiàn)效。督促各生產(chǎn)單位強化安全生產(chǎn)第一意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。深刻吸取“8.12”天津危險品倉庫特別重大火災爆炸事故和省內外近期發(fā)生的安全事故教訓，結合全國、全省正在開(kāi)展的安全大檢查工作，由州政府領(lǐng)導帶隊，州委目督辦、州政府目督辦、州安監局牽頭組成專(zhuān)項督查組對全州所有縣市、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，尤其是對煤礦、金屬非金屬礦山等重點(diǎn)礦區，粉塵涉爆、油氣罐區等重點(diǎn)部位，校車(chē)、客車(chē)和旅游大巴等重點(diǎn)車(chē)輛，電梯、游樂(lè )設施等特種設備，農村、山區、風(fēng)景區道路等重點(diǎn)路段，養老院、福利院、救助管理機構、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查。同時(shí)，對近期全國、全省重特大事故暴露出的問(wèn)題要引以為誡，在全州開(kāi)展針對性檢查，化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險，對排查出的隱患和薄弱環(huán)節嚴格實(shí)行掛牌督辦。進(jìn)一步加強鄉鎮安辦和交管辦建設，推進(jìn)安全監管工作向村、組延伸。加快安全社區創(chuàng )建和備案工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作縱深推進(jìn)。加大公共安全投入力度，切實(shí)提升全州安全工作水平。

四是進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提升全民安全意識。以安全社區建設、安全知識“七進(jìn)”為載體，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規、方針政策，普及安全知識。加大先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光，加強示范引領(lǐng)和警示教育。

五是進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應急救援體系，切實(shí)提升應急救援保障能力。加快安全生產(chǎn)區域性綜合應急救援示范基地（涼山基地）建設步伐，力爭在“十三五”期間全面建成。盡快組建安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和應急救護支隊，整合和調度現有救護力量，充實(shí)應急救護隊伍，提升應急救援能力。

省安委會(huì )綜合第十一督查組王曉軍（省農業(yè)廳副巡視員）和張學(xué)楷（省公安消防總隊防火部高級工程師）反饋從8月18日到8月20在涼山督查安全生產(chǎn)工作的情況。王曉軍首先肯定了涼山州的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位，表現在：

一是黨委政府重視，組織領(lǐng)導有力，各級黨委政府都建立了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構，主要領(lǐng)導親自?huà)鞄洝?/p>

二是安全生產(chǎn)的各項制度健全。

三是宣傳教育深入扎實(shí)。

四是專(zhuān)項整治重點(diǎn)突出。

督查中存在的主要問(wèn)題：

一是安全生產(chǎn)資料零亂，記錄不相識，有的完全形同虛設。

二是安全整改無(wú)反饋記錄，相關(guān)記載不全面。

三是安全預案不明確，責任也不明確，人員不落實(shí)、缺乏操作性。

四是缺乏日常消防演練，消防設施設備老化無(wú)維護。

檢查組指出，在天津“8.12”爆炸案后習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)強調要加強預案的編報，花小錢(qián)保大安全是安全生產(chǎn)所必須要明確的觀(guān)念，檢查組建議涼山州的安全生產(chǎn)工作要加強以下及方面：

一要認真學(xué)習習近平總書(shū)記、李克強總理近期關(guān)于安全生產(chǎn)的各類(lèi)重要批示精神；二要舉一反三地查安全隱患，切實(shí)堵住事故案件發(fā)生的源頭；三要堅持主體責任原則，認真落實(shí)國務(wù)院提出的“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的三原則；四要重視“五個(gè)薄弱環(huán)節”，全面提升安全生產(chǎn)水平；五要加強安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，切實(shí)制定出有行業(yè)針對性和行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)預案等。

州安監局局長(cháng)盧強表示，會(huì )后將一定按照督查組提出的建議整改并反饋整改結果，充分感謝督查組對涼山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和細心指導。

州安監局、州經(jīng)信委、州教育局、州公安局、州國資委、州規建局、州交通局、州水務(wù)局、州農牧局、州林業(yè)局、州商務(wù)局、州衛計委、州環(huán)保局、州旅游局、州國土局、州氣象局、州海事局、州運管處、州公安消防支隊、州公安交警支隊等相關(guān)職能部門(mén)的負責人現場(chǎng)參加匯報會(huì )。（史在玲）