大學(xué)畢業(yè)生也能參加村委會(huì )選舉

大學(xué)畢業(yè)生也能參加村委會(huì )選舉

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發(fā)布時(shí)間：2010-03-29海南特區報

省四屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議表決通過(guò)多項關(guān)系民生法規，本報第一時(shí)間為您解讀

大學(xué)畢業(yè)生也能參加村委會(huì )選舉

本報訊3月25日，省四屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議表決通過(guò)了《海南經(jīng)濟特區禁毒條例》、《關(guān)于修改<海南省村民委員會(huì )選舉辦法>的決定》、《<海南經(jīng)濟特區水條例>修正案》等多項關(guān)系民生的法規和法規修正案。這些法規和法規修正案，將對我們的生活產(chǎn)生怎樣的影響？本報邀請專(zhuān)業(yè)律師為您詳細解讀。記者劉思惠劉江浩王忠新

法規1《海南經(jīng)濟特區禁毒條例》

1.五類(lèi)吸毒成癮人員可以接受社區戒毒

《條例》：五類(lèi)吸毒成癮人員，縣級以上政府公安機關(guān)可責令其接受社區戒毒：（一)因吸毒被公安機關(guān)初次查獲，有固定住所和穩定生活來(lái)源，具備家庭監護條件的；（二）懷孕或正在哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的；(三)不滿(mǎn)16周歲的；（四）患嚴重疾病或者殘疾，生活不能自理的；（五）法律法規規定的其他不適宜強制隔離戒毒的。

律師解讀：強制隔離戒毒限制人身自由期限較長(cháng)，婦女在懷孕期及哺乳期需要特殊保護，不適宜在強制隔離戒毒場(chǎng)所進(jìn)行強制性戒毒；不滿(mǎn)十六周歲的未成年人，一般不應適用強制隔離戒毒。有疾病生活不能自理等人員通過(guò)親情感化，更能發(fā)揮戒毒措施的效果。

2.戒毒人員伙食費醫療費缺口政府承擔

《條例》：強制隔離戒毒人員在強制隔離戒毒期間的生活費和治療費，由戒毒人員本人或者其家屬、監護人承擔。戒毒人員在強制隔離戒毒期間的伙食費用和生理脫毒所需醫療費用，由各級政府承擔。

律師解讀：強制戒毒實(shí)際是醫療行為，吸毒人員由于各種原因陷入吸毒狀態(tài)，對于自身的病態(tài)治療，應該支付相應的費用。而《條例》明確指出，在吸毒人員承擔不了費用的情況下由各級政府承擔，目的是為了減少毒品的社會(huì )危害，有利于促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。納入相關(guān)的公共醫療服務(wù)保障和社會(huì )救助體系也是為了能夠更好地開(kāi)展禁毒工作，在一定程度上減輕政府的負擔，避免造成吸毒者家庭的困難，形成新的社會(huì )不穩定因素。

3.容留他人吸食注射毒品也將受罰

《條例》：容留他人吸食、注射毒品或者介紹買(mǎi)賣(mài)毒品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元元以上5萬(wàn)元以下的罰款。為他人吸食、注射毒品提供器具或者其他便利的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒(méi)收非法物品，有違法所得的，沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

律師解讀：個(gè)別市民出于多種目的考慮有可能將自己的房屋提供給他人吸食、注射毒品，該行為是一種嚴重的違法行為，當違法行為達到一定程度，將會(huì )構成犯罪，海南省的地方性法規相對而言更為普適。建議民眾不要容留他人吸食、注射毒品，如果自身有什么非法目的或者盈利目的將受到刑事處罰，即使不構成刑事處罰，也將受到嚴重的行政處罰。有可疑情況應該及時(shí)向各有關(guān)部門(mén)反映情況，防止陷入“容留”狀態(tài)。

4.娛樂(lè )場(chǎng)所及房東

有責任舉報涉毒行為

《條例》：娛樂(lè )場(chǎng)所及其從業(yè)人員實(shí)施毒品違法犯罪行為，或者為進(jìn)入娛樂(lè )場(chǎng)所人員實(shí)施毒品違法犯罪行為提供條件，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。對法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員明知場(chǎng)所內發(fā)生吸食、注射毒品或者販毒活動(dòng)，不向公安機關(guān)報告的，依照前款的規定給予處罰。另外，房屋出租人發(fā)現承租人有毒品違法犯罪活動(dòng)或者有毒品違法犯罪嫌疑的，也應當及時(shí)報告公安機關(guān)。

律師解讀：娛樂(lè )場(chǎng)所屬于公共場(chǎng)所，人員構成復雜，流動(dòng)大，容易發(fā)生各類(lèi)毒品違法犯罪活動(dòng)�！稐l例》強化這部分內容，給娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以警示作用。充分利用這部分力量來(lái)共同抵制涉毒犯罪，將大大提高毒品案件的偵破力度。所以在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提醒廣大的從業(yè)人員一定要注意不能參與毒品違法犯罪活動(dòng)，一旦參與將會(huì )受到嚴厲的處罰。

現在，一些吸毒人員常在出租屋內吸食、販賣(mài)毒品，因而房屋出租人在本條例中也被限定了舉報義務(wù)，發(fā)現承租人從事毒品違法犯罪活動(dòng)，應立即向公安機關(guān)報案。法律通過(guò)強制性規定，動(dòng)員全社會(huì )的力量共同打擊涉毒犯罪。

法規2《關(guān)于修改<海南省村民委員會(huì )選舉辦法>的決定》

1.“審計進(jìn)村”有利村民監督村官

決定第七條：村民委員會(huì )換屆選舉前，鄉、民族鄉、鎮人民政府應當對村民委員會(huì )成員及其任期期間的村級財務(wù)組織審計。審計結果應當在選舉日的5日前張榜公布。

律師解讀：此條款規定，將進(jìn)一步規范村級行政組織的財務(wù)收支，同時(shí)，將使村民更加詳細地獲悉村財務(wù)的收支情況，有利于村民更好地監督“村官”。

2.舉報違規選舉15日內應處理

決定第八條：村民對以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，有權向有關(guān)主管部門(mén)舉報，有關(guān)機關(guān)應在15日內調查并依法處理。

律師解讀：此條款更加明確有效地防止發(fā)錢(qián)拉選票等不良現象的發(fā)生。同時(shí)，條款當中關(guān)于“15日內調查處理”的硬性規定，也是對上級部門(mén)的監督行為作出時(shí)間規定。

3.大學(xué)畢業(yè)生可參加村委會(huì )選舉

決定第十七條：大中專(zhuān)畢業(yè)生、復轉軍人、國家機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休人員等戶(hù)籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請并經(jīng)本村村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意，可以作為本村選民登記，參加選舉。