涼山州精簡(jiǎn)行政審批量居全省首位

涼山州精簡(jiǎn)行政審批量居全省首位

日前，記者從州政府獲悉，涼山州的州級行政審批項目已從2013年的373項減少到44項，減少了329項，清理精簡(jiǎn)率達88%。行政審批清理工作的數量和質(zhì)量均居全省第一。

而這一切都源于2014年以來(lái)，涼山州開(kāi)展的行政審批改革的成功實(shí)踐。

據涼山州政府副秘書(shū)長(cháng)、州法制辦主任艾裕雙介紹，按照中央和省關(guān)于行政審批改革的決策部署，從2013年8月至2014年4月，州政府成立了由法制辦牽頭州監察局、編辦等部門(mén)組成的行政審批全力審核主體，對州級原有行政審批項目進(jìn)行了清理。

保留審批事項44項

據了解，涼山州行政審批改革工作多年來(lái)一直走在全省前列，此次改革，州政府進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，采取多種措施深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，以形成規范高效的審批運行機制、科學(xué)合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監督制約機制，使行政審批法制化和規范化。

艾裕雙表示，為進(jìn)一步嚴格落實(shí)行政審批改革及成果，州政府還責成由州監察局、州審計局、州統計局等監督部門(mén)，抽查行政審批執法績(jì)效，對擅自設置行政許可、未經(jīng)備案審查公布的行政審批事項以及其他執法缺位、越位、不作為執法情形，經(jīng)立案查處，視其情節對不作為機關(guān)重新核定執法編制，并對責任單位和個(gè)人做出行政問(wèn)責，確保本輪行政審批改革工作取得成效。

按照國家、省要求，涼山州采取積極有效措施，深入推進(jìn)依法行政工作，全面清理和規范行政審批項目。在逐一核對法律依據、前置條件、辦理流程和時(shí)限，并與國務(wù)院和省政府精簡(jiǎn)審批項目進(jìn)行對接后，在反復討論核對的基礎上，清理工作決定取締7項、下放25項、轉變管理方式144項、擱置4項、簡(jiǎn)化歸并149項，最后保留審批事項44項。

節約辦事時(shí)間和成本

艾裕雙告訴記者，“據不完全統計，精簡(jiǎn)后涼山州年檢年審費用每年將節約2至5個(gè)億。將這些節約下來(lái)的錢(qián)在民間運行可以創(chuàng )作更大的經(jīng)濟價(jià)值，同時(shí)也減少了我們社會(huì )的生產(chǎn)、生活成本。”

行政審批事項的精簡(jiǎn)能給群眾的生活帶來(lái)怎樣的便捷呢？記者采訪(fǎng)了與群眾生活息息相關(guān)的州公安局。

據悉，自涼山州對行政審批項目進(jìn)行清理以來(lái)，州公安局先后6次對全州公安行政審批事項進(jìn)行逐級、逐類(lèi)、逐項清理，目前，共清理保留行政許可事項州級16大項（25小項），其中承接省廳下放1項，縣（市）級12大項（21小項），確保所有許可事項依法設立，精簡(jiǎn)到位。

針對群眾反映強烈的“辦戶(hù)口難”問(wèn)題，涼山州公安系統積極推行戶(hù)籍制度改革，推出戶(hù)籍同城“一站式”辦理模式，變4級審批為2級審批，審批時(shí)限從15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，申請人條件合格、手續齊全后只需到政務(wù)中心公安窗口，就能辦結原需跑幾個(gè)派出所才能辦理的全部業(yè)務(wù)。此項工作簡(jiǎn)化了行政審批流程，作為一項民生工程，深受群眾好評。

通過(guò)清理，州公安局共推出37項便民利民措施，其中交警16項、出入境11項、政務(wù)中心公安窗口10項，主動(dòng)探索多部門(mén)聯(lián)辦的“并聯(lián)審批”機制，容缺預審機制，網(wǎng)上審批機制，州縣兩級聯(lián)辦機制，創(chuàng )造性地為群眾提供貼身服務(wù)、代辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、綠色通道服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，最大限度為企業(yè)和群眾節約辦事時(shí)間和成本。

為發(fā)展提供法制保障

據悉，涼山州行政審批項目清理工作嚴格遵循了國務(wù)院和省政府決定取消和調整的項目，一律予以取消和調整。省政府決定改變管理方式的審批項目，一律按照省政府部門(mén)的處理辦法，移交相應的行業(yè)組織或社會(huì )中介機構。對雖然有法定依據，但與現實(shí)管理要求不相適應，難以達到目的的審批項目，予以取消調整，對能夠通過(guò)市場(chǎng)機制、行業(yè)自律有效調節的審批項目予以取消調整等九項原則。

通過(guò)清理、取消妨礙市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、公平競爭或者其他不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的審批事項，涼山州將逐步形成規范高效的審批運行機制、科學(xué)合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監督制約機制，對推進(jìn)行政審批法制化、規范化，推進(jìn)政府職能轉變的重要性，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快構建行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制和運行機制，打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，創(chuàng )造一流的投資發(fā)展環(huán)境，為涼山經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展提供法制保障。

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