會(huì )東縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)綜述

這是一場(chǎng)觸及靈魂的思想震撼洗禮，這是一次還原本色的為民實(shí)踐行動(dòng)，這是一張用心填寫(xiě)的作風(fēng)建設答卷。

去年以來(lái)，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)猶如滾滾春潮，在會(huì )東這片廣袤富饒的大地上涌動(dòng)。全縣6大機關(guān)、125個(gè)機關(guān)單位，691個(gè)基層黨組織、13000多名黨員，投身“大考”，交出了一份群眾滿(mǎn)意的作風(fēng)建設成績(jì)單。

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。全縣黨員干部踐行黨的群眾路線(xiàn)敬終如始，學(xué)習教育深、征求意見(jiàn)廣、對照檢查準、開(kāi)展批評誠、整改落實(shí)真、建章立制實(shí)……魯南山下，金沙江畔，一股股為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)撲面而來(lái)，作風(fēng)建設“新常態(tài)”已成為成就“會(huì )東夢(mèng)”的新引擎。

先行先改打基礎 超前謀劃促成效學(xué)習提前搞，警鐘提前敲，工作提前抓，問(wèn)題提前查，作風(fēng)提前正。早在2013年8月，全縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)悄悄拉開(kāi)帷幕，在全州率先啟動(dòng)了以4大專(zhuān)項行動(dòng)為主要內容的“千名干部下基層、肅紀正風(fēng)惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效：

——聯(lián)群眾、建臺賬、辦實(shí)事、惠民生。全縣4000余名干部走進(jìn)基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事、解難題，結對聯(lián)系困難群眾8668人，與群眾一起過(guò)、一起苦、一起干，建立民生、困難、穩定臺賬6600余件，辦結率95%，干部找到了新方法，群眾得到了真實(shí)惠。

——創(chuàng )新推進(jìn)社會(huì )治理。堅持“三大機構”統籌，構建“四級網(wǎng)格”承載，暢通“五大平臺”對接，突出“八大體系”建設，新建6個(gè)社區網(wǎng)格點(diǎn)，將網(wǎng)格員、群眾代表和黨員干部分別編入每一個(gè)網(wǎng)格，掌握民情、收集民意、服務(wù)上門(mén)。

——創(chuàng )新重點(diǎn)項目督查推進(jìn)機制。建立重點(diǎn)項目“推進(jìn)連連看”跟蹤報道機制、定期通報機制、紅(黃)牌警示機制、效能問(wèn)責機制和推進(jìn)督查結果運用機制，形成抓項目、突重點(diǎn)、促發(fā)展的生動(dòng)局面。

——整治庸懶散奢。集中力量對32種“庸懶散奢”行為進(jìn)行專(zhuān)項整治，黨紀政紀處分49人，依法處理投資軟環(huán)境案(事)件41起，精文減會(huì )取得了實(shí)效，“三公”經(jīng)費壓縮10%以上……歷時(shí)半年，預熱升溫，打牢基礎，教育實(shí)踐活動(dòng)的全面開(kāi)展眾望所歸。

以上率下作示范 嚴字當頭抓落實(shí)正人先正己、正己先正心。2014年2月活動(dòng)伊始，縣級領(lǐng)導公開(kāi)承諾“十個(gè)帶頭、十個(gè)表率”當好排頭兵，先行一步、作出表率、樹(shù)立標桿。

帶頭學(xué)習，以學(xué)促知，以知促行，知行合一�？h6大機關(guān)領(lǐng)導班子各安排6天時(shí)間，集中學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和焦裕祿精神，圍繞“四照四省”和“三嚴三實(shí)”要求，開(kāi)展交流發(fā)言，并把學(xué)習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線(xiàn)貫穿始終。一場(chǎng)場(chǎng)專(zhuān)家輔導、專(zhuān)題黨課、先進(jìn)報告、警示教育持續接力。

帶頭聽(tīng)意見(jiàn)，目光朝下，開(kāi)誠布公，襟懷坦蕩。走進(jìn)縣城舊城改造區，真切體會(huì )群眾低檐下的期盼和夢(mèng)想;走進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，親身體驗群眾辦事窗口的服務(wù)和效果;走進(jìn)偏遠農村，與干部群眾共謀致富之策。一個(gè)個(gè)踏實(shí)的腳印、一個(gè)個(gè)謙虛的身影……縣6大機關(guān)共征集各類(lèi)意見(jiàn)建議1374條，其中常委班子征求意見(jiàn)建議425條。

帶頭批評和自我批評，拋開(kāi)面子，敞開(kāi)心扉。一次次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，集體研究班子存在的共性問(wèn)題，主動(dòng)認領(lǐng)個(gè)人存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。每位班子成員之間普遍開(kāi)展了4輪以上的談心交心，并對其他同志開(kāi)展積極善意、實(shí)事求是的批評，聚焦“四風(fēng)”、直擊要害。

帶頭整改，即知即改，立說(shuō)立行，務(wù)求實(shí)效。堅持問(wèn)題導向，按照9月底、今年底、1—2年、長(cháng)期堅持四個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，倒排整改落實(shí)計劃，并將各級各單位重點(diǎn)整改項目通過(guò)新聞媒體向全縣公示，對整改項目實(shí)行臺賬管理，完成一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。

以上率下，行勝于言。16名縣級黨員領(lǐng)導干部分層分類(lèi)建立聯(lián)系點(diǎn)64個(gè)，全程聯(lián)系指導并親自參與專(zhuān)題民主生活會(huì )。與此同時(shí)，省、州委督導組深入基層、全程督導、善始善終。9個(gè)縣委督導組，堅持嚴字當頭抓督導，切實(shí)把壓力傳遞到每個(gè)單位、每名黨員。

敞開(kāi)大門(mén)搞活動(dòng) 沉下身子聽(tīng)民意邁開(kāi)腳步才能丈量民情，敞開(kāi)心扉才能聽(tīng)到民意。從活動(dòng)一開(kāi)始，各級各單位就真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，走下去、請進(jìn)來(lái)。

——敞開(kāi)門(mén)。個(gè)人曬諾、鏡頭督諾、公開(kāi)評諾。常委班子集中開(kāi)展“向全縣人民匯報”電視公開(kāi)承諾活動(dòng)，全縣38個(gè)執法監管部門(mén)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)在媒體上公開(kāi)活動(dòng)承諾事項318項……會(huì )東電視臺、《今日會(huì )東》設立“新聞聚焦”和推進(jìn)重點(diǎn)工作曝光臺，自我揭短亮丑“曬”不足。

——走下去。腳上沾有多少泥土,心中就懷有多少真情�；顒�(dòng)中，全縣各級黨員干部深入田間地頭、鄉鎮社區、廠(chǎng)礦企業(yè)等基層一線(xiàn)，走進(jìn)農村講黨課、住進(jìn)農家拉家常、面對農戶(hù)聽(tīng)意見(jiàn)，與群眾坐在一根板凳上，開(kāi)展“壩壩會(huì )”、“院落會(huì )”、“田間懇談會(huì )”等活動(dòng)8000多場(chǎng)次，覆蓋群眾面達80%以上。

——請進(jìn)來(lái)。3月10日，縣委書(shū)記袁文林帶頭邀請群眾走進(jìn)縣委大院，30多名來(lái)自各行各業(yè)的群眾代表參加座談會(huì )，真誠聽(tīng)取他們的心聲和點(diǎn)子。各級領(lǐng)導班子成員至少主持召開(kāi)一次征求意見(jiàn)座談會(huì )，同步征集縣級領(lǐng)導班子在“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議。

既有面對面，也有背靠背。信箱、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等全方位受理干部群眾反映各級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。

全員參與、全面走訪(fǎng)，干部爭當“大腳板”�？h級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)106個(gè)重大項目、包案信訪(fǎng)積案44件、掛牌整頓軟弱渙散黨組織33個(gè);科級領(lǐng)導干部，“1+1+1”聯(lián)系服務(wù)村(社區);機關(guān)干部，在職黨員進(jìn)社區報到和領(lǐng)辦任務(wù);村(社區)干部，包片聯(lián)系戶(hù)全覆蓋……全縣共征求到意見(jiàn)建議1.4萬(wàn)條，每條意見(jiàn)建議都是無(wú)聲的鞭策，激勵黨員干部更加奮發(fā)向上。

掏心見(jiàn)膽動(dòng)真情 清污除垢凈靈魂工欲善其事，必先利其器。把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題找出來(lái)，把責任扛起來(lái)，批評與自我批評成了一柄“利器”。

“我在工作推進(jìn)中，急于造亮點(diǎn)、出成績(jì)，搞了一些面子工程、路邊工程、政績(jì)工程。”

“你對群眾期盼關(guān)心關(guān)注不夠，行動(dòng)上不急不力，解決問(wèn)題滯后。”

……7月18日至19日，縣委常委班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。兩個(gè)半天加一個(gè)晚上的時(shí)間，11位常委放下包袱、真刀真槍、劍指“四風(fēng)”，紅了臉、出了汗，交了心、鼓了勁，達到了“團結—批評—團結”的目的。

此后，一場(chǎng)場(chǎng)高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )和專(zhuān)題組織生活會(huì )將教育實(shí)踐活動(dòng)推向高潮。

聚焦“四風(fēng)”查擺問(wèn)題。通過(guò)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等，亮家丑、指缺點(diǎn)、挑毛病。

真誠深入談心交心。當面鑼、對面鼓，談透批評內容，觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)、體現個(gè)性特點(diǎn)、表現具體事例，擠掉了“糖分”，增加了“辣味”。

見(jiàn)人見(jiàn)事對照檢查。按照步步審閱要求，各級領(lǐng)導班子及個(gè)人對照檢查材料進(jìn)行多次修改完善，畫(huà)準了“集體像”和“個(gè)人像”。

真刀真槍開(kāi)展批評。對自己，不護短、不遮掩;對同志，不鳴“禮炮”、不放“空炮”;臉上不掛霜，心里不記仇，空話(huà)套話(huà)不見(jiàn)了，你好他好沒(méi)有了。

精心組織民主評議。691個(gè)基層黨組織高質(zhì)量召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )，13096名黨員接受民主評議，評議結果為“好”的占96%。

專(zhuān)項整治“硬碰硬” 整改落實(shí)“實(shí)打實(shí)”

喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子、做出樣子。中央“7+4”、省委“9+X”和州委“10+X”專(zhuān)項整治任務(wù)在釘釘子整改、全方位落實(shí)中逐一破解。

文山會(huì )海“瘦下來(lái)”。嚴格實(shí)行會(huì )議“審批”制度，剛性壓縮會(huì )議、嚴控會(huì )議規模，縣級層面會(huì )議同比下降16%，減少文件21%。

基層負擔“輕下來(lái)”。叫停評比表彰達標活動(dòng)18項;取消行政審批事項54項。

“三公”經(jīng)費“降下來(lái)”。“三公”經(jīng)費同比下降26%，公務(wù)接待同比下降35%;公務(wù)用車(chē)運行費同比下降23%。

劍鋒所指，沉疴漸消。公務(wù)接待、公車(chē)使用、外出考察、公款送禮等一系列正風(fēng)肅紀專(zhuān)項檢查深入推進(jìn)，點(diǎn)名道姓通報和問(wèn)責當事人，立案39件，黨政紀處分39人，辭退在編不在崗2人，糾正違規辦公用房601平方米，清理超編超標公務(wù)車(chē)41臺，持續高壓形成“震懾”。

……既治“流行病”，又治“地方病”。針對群眾反映比較集中的城市管理混亂、舊城改造推進(jìn)緩慢、教育衛生惠民服務(wù)效果不理想等具體民生問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施“9大人民群眾不滿(mǎn)意問(wèn)題整改”，9名縣委常委牽頭領(lǐng)銜督辦，責任單位立馬整改，群眾紛紛“點(diǎn)贊”。

在活動(dòng)后期，針對出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)掉轉矛頭、盯住七寸，安排部署開(kāi)展“為官不為六不準”、“為政不廉八禁止”、“村社(社區)五嚴禁”三個(gè)專(zhuān)項整治，明確19個(gè)具體問(wèn)題的處理標準和措施，狠剎不為之風(fēng)，撤換不為之將。

一環(huán)緊著(zhù)一環(huán)擰，一錘接著(zhù)一錘敲。各級各單位抓住“四風(fēng)”突出問(wèn)題公開(kāi)整改清單3125項，提出具體整改措施1.1萬(wàn)條，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，群眾在家門(mén)口看到了變化、得到了實(shí)惠、增強了信心。

建章立制扎“籠子” 作風(fēng)建設呈“常態(tài)”

“木受繩則直，金就礪則利。”會(huì )東牢牢抓住建章立制這個(gè)鞏固提升教育實(shí)踐活動(dòng)成效的關(guān)鍵之舉。

堅持問(wèn)題導向�？h委常委會(huì )的43項規范制度全部針對“四風(fēng)”突出問(wèn)題的整改來(lái)制定，從問(wèn)題源頭入手，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(cháng)效化;堅持基層導向。建立直接聯(lián)系服務(wù)群眾10項制度，不斷提高機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力;健全“四議兩公開(kāi)一監督”制度，著(zhù)力建設民主規范的村級組織。

堅持發(fā)展導向。落實(shí)縣領(lǐng)導聯(lián)系重大項目機制和鄉鎮、村(社區)、企業(yè)“6+N”聯(lián)系制度;建立健全重點(diǎn)工作聯(lián)合督查機制，強化對執行不力和違紀違規行為的查處追究問(wèn)責;針對重大項目克難攻堅不夠等問(wèn)題，建立一項重點(diǎn)工作、一支攻堅隊伍、一個(gè)項目規劃、一張推進(jìn)表格、一套考核辦法、一張公示監督牌“六個(gè)一”工作方法，一抓到底……與縣級領(lǐng)導班子同步，各級各單位紛紛把制度建設作為解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題的治本之策。

制度不在多，在精在管用。截至目前，縣四大班子牽頭建立健全長(cháng)效機制65項，各級各單位建立健全長(cháng)效機制518項。

有了好的制度，關(guān)鍵還要看落實(shí)與執行。一錘一錘敲打，一步一步深化，一層一層傳遞，真正把制度效力傳遞到“神經(jīng)末梢”，讓鐵規發(fā)力，讓禁令生威。

不開(kāi)“天窗”，不留“暗門(mén)”;既設“高壓線(xiàn)”，又通“高壓電”。隨著(zhù)制度“籠子”越扎越密、紀律的“繩子”越捆越緊，不少領(lǐng)導干部紛紛說(shuō)，教育實(shí)踐活動(dòng)讓自己心中有了敬畏之心、“紅線(xiàn)”思維，原來(lái)司空見(jiàn)慣的陳規陋習再也不敢小視，頭腦中的“緊箍咒”自覺(jué)勒緊了。

惠及民生促和諧 推動(dòng)發(fā)展謀跨越民，政之基;為民，黨生存之基。以風(fēng)清氣正凝聚黨心民心，引來(lái)心齊干事，推動(dòng)惠及民生、加快發(fā)展，會(huì )東一直在路上……盯住民生不松手。在活動(dòng)中，投入資金8.65億元，統籌實(shí)施十大民生工程、20件民生實(shí)事，集中力量抓好社會(huì )保障、新村建設、鄉村道路建設、農村用電和飲水安全等工程，對一些久拖未決的民生問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，讓群眾感受到變化，得到了實(shí)惠。

盯住發(fā)展不松勁。緊緊圍繞2018年提前全面建設小康目標，鎖定“堅持五位一體、打造四張名片、構建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路不動(dòng)搖，抓住破解影響會(huì )東發(fā)展的瓶頸制約問(wèn)題，下真章、出實(shí)招。各級領(lǐng)導班子緊扣全縣工作主題，統籌兼顧、相互促進(jìn)，成功將開(kāi)展活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的活力轉化為提高群眾工作能力、助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”目標。前三季度，全縣預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值92.77億元，地方公共財政收入5.83億元，固定資產(chǎn)投資59.76億元，社消零總額25.6億元，城鎮居民人均可支配收入17599元，農民人均純收入8305元。

同時(shí)，爭創(chuàng )省級衛生縣城、省級法治縣有條不紊實(shí)施，步步見(jiàn)效，全面深化改革各個(gè)專(zhuān)項改革任務(wù)緊鑼密鼓推進(jìn)，招招有為……你跟百姓有多近，百姓對你就有多親;心系群眾，才能讀懂百姓期盼;情牽人民，方能永葆魚(yú)水深情。黨員干部精氣神明顯提振，黨群干群關(guān)系不斷密切，各項中心工作穩步推進(jìn)，基層黨建更加堅強有力……教育實(shí)踐活動(dòng)如陣陣春雨，滌蕩著(zhù)每一位黨員干部的心靈，也滋潤著(zhù)百姓的心田。

“逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯�？h四大班子每一位成員都要一如既往的率先垂范，繼續兌現“十個(gè)帶頭、十個(gè)表率”承諾，認真踐行“三嚴三實(shí)”要求，當好標桿、做出示范……”10月20日，縣委書(shū)記袁文林在全縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上擲地有聲。

金江潮頭唱大歌，魯南嶺上樹(shù)清風(fēng)。會(huì )東正以矢志不渝的決心強肌體，以百折不回的氣概轉作風(fēng)，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干，向著(zhù)實(shí)力、好客、生態(tài)、和諧的“美麗幸福新會(huì )東”闊步前行。

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