“三帶經(jīng)濟”發(fā)展的金陽(yáng)范本

曾幾何時(shí)，金陽(yáng)山窮、水窮、人也窮，貧困面大，貧困程度深、返貧率高——貧窮幾乎成為該縣的代名詞。

甩掉貧困帽子，脫貧致富奔小康，成為各族人民孜孜以求的夙愿，成為全縣干部群眾堅持不懈的追求!

如何甩掉貧困帽子?如何做好農業(yè)發(fā)展這篇文章?如何走出一條切合金陽(yáng)實(shí)際的農業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展的新路子?

一屆屆縣委、縣政府率領(lǐng)全縣各族群眾克服困難，迎難而上，率先在全州提出并實(shí)施“三帶”經(jīng)濟發(fā)展戰略，讓全縣工作思路更加科學(xué)、工作重點(diǎn)更加突出、工作舉措更加得力、工作推動(dòng)更加有效，形成了思想一致、目標一致、步調一致的良好氛圍。

在實(shí)施“三帶”經(jīng)濟發(fā)展戰略中，該縣各級領(lǐng)導率先垂范，撲下身子抓檢查、促落實(shí);干部群眾只爭朝夕，協(xié)調一致抓進(jìn)度、求效益，一個(gè)難題一個(gè)難題的破解，一項工作一項工作的落實(shí)。“三帶”經(jīng)濟發(fā)展戰略的實(shí)施，使金陽(yáng)縣的種植結構發(fā)生了變化，形成了增糧增收的二元、三元種植結構，實(shí)現了金陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

探 尋 走好創(chuàng )先發(fā)展路金陽(yáng)縣是典型的農業(yè)縣，地處大小涼山與云貴高原之間，地勢切割強烈，立體氣候明顯，全縣呈高、中、低三個(gè)農業(yè)經(jīng)濟帶，經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡。

早在上世紀90年代，金陽(yáng)縣就開(kāi)始探索全縣的經(jīng)濟結構布局，制定了“開(kāi)發(fā)低山、發(fā)展中山、利用高山”的農業(yè)發(fā)展思路。并根據縣內的地理環(huán)境、氣候特征等大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展多種經(jīng)濟成分，千方百計促進(jìn)農民增收�？蓪�(shí)踐證明，前期提出的發(fā)展思路存在著(zhù)許多不足，各區域間貧富差距較大，無(wú)法真正實(shí)現全縣的跨越式發(fā)展。

為徹底改變金陽(yáng)農業(yè)長(cháng)期以來(lái)粗放式的生產(chǎn)方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，縣委、縣政府根據全縣的地理環(huán)境條件、人口分布狀況，于1999年創(chuàng )造性的提出了“三帶”經(jīng)濟發(fā)展戰略。把“三帶”確定為沿江農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)帶、二半山多種經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)帶、高山林草畜牧業(yè)帶。

沿江經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)帶。把海拔在1200米以下的對坪、蘆稿、山江等13個(gè)鄉(鎮)36個(gè)村規劃為沿江經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)帶，利用良好的光熱條件和交通、勞動(dòng)力等優(yōu)勢，搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展蠶桑、蔬菜、甘蔗以及臍橙等熱帶水果。

二半山多種經(jīng)營(yíng)帶。把海拔1200米至2000米的紅聯(lián)、木府、桃坪等25個(gè)鄉84個(gè)村列為二半山多種經(jīng)營(yíng)帶，在穩定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展具有生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的經(jīng)濟林木，促進(jìn)農民增收，重點(diǎn)發(fā)展青花椒、白魔芋，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化基地建設，突出規模效益。

高山林草畜牧業(yè)帶。把熱柯覺(jué)、高峰、依達等11個(gè)鄉55個(gè)村列為高山林草畜牧業(yè)帶，在抓好生態(tài)建設的同時(shí)，實(shí)施草畜工程，發(fā)展畜牧業(yè)。以天然林保護、退耕還林等生態(tài)工程建設為主，同時(shí)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊肉牛為主的畜牧業(yè)和以馬鈴薯、蕎麥為主的綠色種植業(yè)，把高山建成該縣的生態(tài)重點(diǎn)區、畜產(chǎn)品基地和馬鈴薯、蕎麥重點(diǎn)商品基地。

在發(fā)展“三帶經(jīng)濟”中，該縣始終把“栽好四棵樹(shù)”擺上了“4411”助農增收工程的首位，大力發(fā)展臍橙、青花椒、核桃、漆樹(shù)四大產(chǎn)業(yè)，形成林產(chǎn)業(yè)梯次、帶狀、規�；�發(fā)展的格局，形成了增糧增收的二元、三元種植結構，讓廣大群眾增產(chǎn)增收。

實(shí)踐證明，金陽(yáng)長(cháng)期實(shí)踐的“三帶經(jīng)濟”發(fā)展戰略，是一條既可行、又符合金陽(yáng)實(shí)際和科學(xué)發(fā)展規律、經(jīng)濟發(fā)展速度快、效率高的發(fā)展之路。也因于此，這一經(jīng)濟發(fā)展戰略思想被各兄弟縣市借鑒，并在全州得到有效推廣。

追 趕 追贏(yíng)趕超促跨越在實(shí)施“三帶經(jīng)濟”發(fā)展戰略中，金陽(yáng)縣以青花椒為龍頭主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臍橙、核桃等特效農特產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科學(xué)規劃、合理引導、規范種植、擴大規模，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收，并不斷加以總結和發(fā)展，讓“三帶經(jīng)濟”合唱富民曲，追贏(yíng)趕超促跨越。

青花椒已成為農民的“搖錢(qián)樹(shù)”。全縣青花椒種植已遍及全縣28個(gè)鄉鎮，涉及47000多戶(hù)農戶(hù)、14.3663萬(wàn)人，種植面積達60萬(wàn)畝，采摘面積達30萬(wàn)畝，實(shí)現年產(chǎn)量550萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達3.85億元，椒農人均收入2680元。

成功打造“白魔芋”名片。把“種好一棵芋”作為實(shí)施“4411”助農致富工程重中之重來(lái)抓，讓白魔芋成為金陽(yáng)農民的“地下銀果果”。白魔芋生產(chǎn)區域已由過(guò)去傳統沿金沙江一帶向海拔1600米以下的二半山區輻射，涵蓋26個(gè)鄉鎮，種植白魔芋3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達23600噸，產(chǎn)值達6480萬(wàn)元，芋農人均收入672元。

核桃產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。抓住被列為四川省十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣和25個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣的契機，立足資源優(yōu)勢，因地制宜調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，挖掘特色農業(yè)潛力，傾力打造20萬(wàn)畝核桃生產(chǎn)基地為目標。核桃種植鄉鎮已由過(guò)去的25個(gè)發(fā)展到現在的31個(gè)，種植面積發(fā)展到14萬(wàn)畝，常年產(chǎn)量達到910萬(wàn)公斤、產(chǎn)值1.46億元。

強力打造金陽(yáng)臍橙品牌。堅定不移地推進(jìn)臍橙的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，使臍橙產(chǎn)業(yè)成為繼青花椒之后的綠色特色支柱產(chǎn)業(yè)。先后建成5個(gè)千畝示范園區，全縣臍橙種植面積累計達34800畝，掛果面積達8000畝，總產(chǎn)值達5000萬(wàn)元以上。

畜牧業(yè)撐起農業(yè)“半壁江山”。大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，科學(xué)規劃布局，構建種養平衡、農牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的牧業(yè)發(fā)展體系。年四畜存欄達50余萬(wàn)頭(只)，四畜出欄41萬(wàn)余頭(只)，肉類(lèi)年總產(chǎn)量達近2萬(wàn)噸，牧業(yè)年產(chǎn)值近4億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的44.5%;農民人均新增牧業(yè)純收入65元。

通過(guò)10余年的不懈努力，“三帶經(jīng)濟”已成為金陽(yáng)農民脫貧致富奔小康的主體模式，加快了金陽(yáng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，給“三農”帶來(lái)了巨大的發(fā)展。上半年，城鎮居民人均可支配收入9594元、增長(cháng)8.59%，農民人均現金收入1940元、增長(cháng)14.46%。

跨 越 創(chuàng )新發(fā)展奔小康今年，金陽(yáng)縣在發(fā)展‘三帶經(jīng)濟’的基礎上，創(chuàng )新提出新的“生態(tài)三帶經(jīng)濟”發(fā)展戰略——“樹(shù)上有果摘、樹(shù)下有芋挖、包里有錢(qián)裝”。以生態(tài)經(jīng)濟為中心，做好“樹(shù)上”、“樹(shù)下”兩篇文章，多點(diǎn)發(fā)力，多極支撐，全方位驅動(dòng)，集中力量打一場(chǎng)全面小康決戰決勝的總體戰。

該縣站在新高度，在“三帶經(jīng)濟”發(fā)展的基礎上創(chuàng )新提出的“生態(tài)三帶經(jīng)濟”，是在海拔1200米以下的13個(gè)鄉(鎮)、36個(gè)村實(shí)施沿江經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)，即低山河谷一帶，發(fā)展蠶桑、蔬菜及臍橙等熱帶水果，重點(diǎn)發(fā)展青花椒，青花椒樹(shù)下發(fā)展白魔芋;在海拔1200米至2000米的25個(gè)鄉、84個(gè)村，即二半山一帶，重點(diǎn)發(fā)展核桃，核桃樹(shù)下發(fā)展花魔芋;在海拔2000米以上的11個(gè)鄉、55個(gè)村，即高山一帶，大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施林下種草養畜、林下養殖，加快發(fā)展畜牧業(yè)。

在低山河谷一帶，著(zhù)力培育青花椒、白魔芋、臍橙等一批綠色特色產(chǎn)業(yè)基地，以每年建設無(wú)公害青花椒基地2萬(wàn)畝，完成青花椒低產(chǎn)低效林改造6萬(wàn)畝的速度，全力打造65萬(wàn)畝青花椒生產(chǎn)基地。青花椒樹(shù)下套種白魔芋，把白魔芋產(chǎn)業(yè)作為縣農業(yè)“雙增”重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，打出示范基地建設、種植大戶(hù)培育、專(zhuān)合組織發(fā)展、龍頭企業(yè)創(chuàng )優(yōu)四張“好牌”，營(yíng)造了白魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可喜“勝局”。

二半山一帶，突出“特”和“綠”，大力發(fā)展以核桃為主“三棵樹(shù)”特色產(chǎn)業(yè)，以每年新增5萬(wàn)畝的速度，在海拔1700—2200米的區域快速發(fā)展核桃，傾力打造20萬(wàn)畝核桃生產(chǎn)基地，使核桃常年種植面積保存在23萬(wàn)畝以上;新建漆樹(shù)基地10萬(wàn)畝。力爭到2020年，林業(yè)產(chǎn)值穩定在70個(gè)億以上，實(shí)現“雙百”目標：即100萬(wàn)畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)規模、實(shí)現產(chǎn)值100億元;核桃樹(shù)下套種花魔芋，適度發(fā)展花魔芋促農增收致富。

高山一帶，以退耕還林地為依托，以畜牧業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林草畜牧業(yè)。創(chuàng )新思維，大膽實(shí)踐，把全縣宜林荒山、可改灌木林地、疏林地確權到戶(hù)，加快林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持發(fā)展萬(wàn)畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大鄉20個(gè)，千畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大村50個(gè)，百畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)100戶(hù)，涌現出了一大批林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“明星”，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收;推行林下養殖、林下種草、林間放牧等，利用退耕林、生態(tài)林等資源優(yōu)勢，大力實(shí)施林下種草并示范推廣，讓退耕還林與促農增收工程相得益彰，增加老百姓收入。

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