07年申論題目：命脈，望各位不吝賜磚

07年申論題目：命脈，望各位不吝賜磚

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發(fā)布時(shí)間：2014-09-18覃一玲

第一次寫(xiě)申論，馬上考試了，望各位給于最犀利的磚頭，完全不用在乎我的感受，你的磚頭就是我成長(cháng)的墊腳石，來(lái)吧。

07年申論題目。

命脈

土地乃我國之根本命脈，無(wú)論是在古代還是改革開(kāi)放的現在，土地無(wú)疑都是國家最珍貴的資產(chǎn)。然而隨著(zhù)我國城市化的進(jìn)程加快，各地紛紛出現土地告急情況：一方面政府焦頭爛額，出現無(wú)地可征現象;另一方面部分地區農民無(wú)地可種，積累成無(wú)業(yè)流民，成為社會(huì )隱患，更有少數為土地問(wèn)題走訪(fǎng)告狀，成為我國社會(huì )的一個(gè)不和諧因素。

國家之命脈受到動(dòng)搖，絕非單方面的原因，主要有以下幾點(diǎn)：首先，部分地區政策不健全，官員為了提高政績(jì)，采用強征政策，不法分子也趁機牟取巨額土地增值收益，雙重利益使大量土地被征集;其次，失地農民又沒(méi)有合理的安置和保障制度，一些地區征地補償標準過(guò)低，也有少部分干部私自對征地補償打折扣，造成了農民到手的補償費不足以創(chuàng )業(yè)自立。再次，土地資源開(kāi)發(fā)不合理，大量土地在使用過(guò)程中，沒(méi)有合理的開(kāi)發(fā)，成為“荒”地、“廢”地。最后，全民保護土地資源意識不到位，總認為我國地大物博，殊不知我國地域雖廣闊，除去被沙漠吞噬的地域、不少荒地廢地，真正可建設可開(kāi)墾的土地資源已經(jīng)很少了，再加上我國人口眾多，人均土地資源名列全球末位。我國命脈受到威脅，廣大人們利益受到動(dòng)搖，必然影響到小康生活和和諧社會(huì )的建設，所以保護我國命脈，合理開(kāi)發(fā)土地資源是當前迫切的任務(wù)，我們應該從現在做起，采用多種途徑從根本保護廣大人民的利益，可采用以下具體手段：

一、

完善各項土地政策，做到有法可依，針對我國土地資源現況，有規劃可持續的開(kāi)發(fā)土地資源。嚴格規范土地征收的審批權，各級政府在征收土地的時(shí)候都不得違反法律和行政法規，不得放下審批權，明確土地使用方向，對于單純提高政績(jì)或者追求商業(yè)盈利的一律不得審批，做到不多征收一寸土地。

二、

科學(xué)統籌城鄉土地規劃，合理利用土地資源。協(xié)調好城市化建設和農民的最基本利益，通過(guò)存量土地的調整和再整理，舊城舊村，老工業(yè)區和老企業(yè)改造，在已有土地中騰出新的用地空間，在不占或少占耕地、控制新增建設用地總量的前提下實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )持續健康發(fā)展，支持中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品住房的建設用地需求，要嚴格控制大戶(hù)型和低密度的住房建設，做到不浪費一寸土地。

三、

倡導企業(yè)土地復墾。利用各種科學(xué)手段保證土地的質(zhì)量，以技術(shù)手段復墾荒地，全面開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，明確“誰(shuí)復墾誰(shuí)受益”，通過(guò)土地再整理和再調整，對于復墾開(kāi)荒的企業(yè)，給予鼓勵，成效突出的均予表?yè)P，大力傳播其模范行為，還可在政策上給予照顧，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，做到可持續的利用土地資源。

四、

保障失地農民最基本的經(jīng)濟權利。在征地過(guò)程中，各級政府要堅持以人為本的原則，要保障農民的經(jīng)濟權利，不與農民爭利，更不能把農民的土地搶給開(kāi)發(fā)商，嚴格遵守國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》：土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼，做到不少給農民一分錢(qián)。

五、

全程監督(事前審批、事中檢查);加大監管監察執法力度,做到嚴格、公正執法。從廣大人們根本利益出發(fā)，對于以不正當手段謀取土地者，堅決給予打擊;對于克扣農民土地補償或者欺詐農民的干部或者企業(yè)，按相關(guān)法規處理，情節嚴重可移交司法機關(guān)，違法必究、執法必嚴，做到不損害農民一絲利益。

總之，有效解決土地資源問(wèn)題，合理統籌城鄉土地規劃，既是保證農民根本利益的體現，又是我國經(jīng)濟建設轉入科學(xué)發(fā)展的標志，更是構建和諧社會(huì )的重要前提，對我國經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展建設意義重大而深遠。