2014年招警考試申論備考：寫(xiě)作題型意見(jiàn)面面觀(guān)

2014年招警考試申論備考：寫(xiě)作題型意見(jiàn)面面觀(guān)

===========================================

09-24孟靜彤

中公教育 給人改變未來(lái)的力量

2014年招警考試申論備考：寫(xiě)作題型意見(jiàn)面面觀(guān)

申論考試，也就是時(shí)政考試，應用文寫(xiě)作。寫(xiě)作題型包括報告、講話(huà)稿、演講稿、開(kāi)幕詞、公開(kāi)信、意見(jiàn)以及通知等幾種形式。下面，招警考試網(wǎng)就結合不同的題目類(lèi)型，為大家進(jìn)行分析概括。

意見(jiàn)的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見(jiàn)是上級領(lǐng)導機關(guān)對下級機關(guān)部署工作，指導下級機關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。意見(jiàn)的指導性很強，有時(shí)是針對當時(shí)帶有普遍性的問(wèn)題發(fā)布的，有時(shí)是針對局部性的問(wèn)題而發(fā)布的，意見(jiàn)往往在特定的時(shí)間內發(fā)生效力。

一、意見(jiàn)的特點(diǎn)

(1)內容的多樣性。它既可以對工作做出指導，提出要求，又可以對工作提出建議，或者對工作做出評估，提出批評。它主要用于黨政機關(guān)，但也可用于人民團體、企事業(yè)單位;既可用于上級，又可用于下級甚至基層組織。

(2)行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主張，做出計劃，闡明工作原則、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建議和參考意見(jiàn);還可以用作平行文，就某一專(zhuān)門(mén)工作向平行的或者不相隸屬的有關(guān)方面做出評估、鑒定和咨詢(xún)。

(3)制發(fā)的針對性。意見(jiàn)的制發(fā)往往是針對工作中急需解決的問(wèn)題或必須克服的情形，因此它提出問(wèn)題要及時(shí)，分析問(wèn)題要結合實(shí)際，提出見(jiàn)解、辦法要對癥下藥，具有可操作性。

二、意見(jiàn)的寫(xiě)作要求

(1)

根據不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫(xiě)方法并遵照不同的撰寫(xiě)要求。意見(jiàn)，作為上行文，應按請示性公文的程序和要求去寫(xiě)作與辦理，所提意見(jiàn)如涉及其他部門(mén)職權范圍內的事項，主辦部門(mén)應當主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文，如有分歧，主辦公部門(mén)要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門(mén)可以列明各方理?yè)�，提出建設性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)會(huì )簽后報請上級機關(guān)決定。與其他請示性公文的要求相同，意見(jiàn)還應主送給主管的上級機關(guān)，逐級主送，文字表述簡(jiǎn)明、得體;作為下行文，意見(jiàn)應當提出符合客觀(guān)實(shí)際、具體可行的方針政策與措施要求，指導下級機關(guān)認真貫徹執行或參照執行;作為平行文，所提意見(jiàn)可供對方參考，具有商洽性，因此應以協(xié)商的態(tài)度，提出與對方工作有關(guān)并能夠接受的主張和處理辦法。

(2)觀(guān)點(diǎn)正確，辦法可行。首先，要符合黨的方針政策與國家的法律法規以及有關(guān)地區、部門(mén)的規定，具有政策性與合法性;其次，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，認真地進(jìn)行調查研究，從實(shí)際出發(fā)，提出正確的主張與切實(shí)可行的方法措施。作為上行文，應有利于上級機關(guān)做出處理或給予答復;作為下行文，則應有利于下級機關(guān)理解和貫徹執行。

(3)主題集中。撰寫(xiě)意見(jiàn)，應強調主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個(gè)主題，將一項工作，一個(gè)問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)、規律以及處理解決的主張與辦法講深講透，切忌主題分散，在一篇意見(jiàn)中表述很多問(wèn)題，或寫(xiě)進(jìn)與主題無(wú)關(guān)的材料。作為上行文，應集中反映一個(gè)主題，要求上級機關(guān)予以答復與處理;作為下行文，為有利于下級機關(guān)貫徹執行必須突出其明確的針對性;作為平行文，要求圍繞一個(gè)中心去提出參考意見(jiàn)。

(4)文字表述簡(jiǎn)明、得體.作為上行文，強調用語(yǔ)尊重;作為下行文，應主要使用指導性語(yǔ)言而一般不用命令性、告誡性語(yǔ)句;作為平行文，則應注意用語(yǔ)的謙和。

三、意見(jiàn)的寫(xiě)作結構

(1)標題。有兩種模式：一是完全式標題：發(fā)文機關(guān)+事由+文種，如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》;二是省略式標題：事由+文種，如《關(guān)于2002年國有企業(yè)改革與發(fā)展工作的意見(jiàn)》。

(2)

正文。正文的一般結構是：意見(jiàn)緣由+意見(jiàn)內容+結語(yǔ)。意見(jiàn)緣由即回答“為什么提意見(jiàn)”，主要介紹提出意見(jiàn)的背景情況、依據、目的、意義等內容。意見(jiàn)緣由寫(xiě)作要目的明確，理由充分。無(wú)論是上報建議還是下發(fā)指導意見(jiàn)，都應充分闡明其必要性及政策、法律依據。意見(jiàn)緣由向意見(jiàn)內容的過(guò)渡常用“現提出如下意見(jiàn)”或

“特制定本處理和實(shí)施意見(jiàn)"等過(guò)渡語(yǔ)句。意見(jiàn)的核心內容是對有關(guān)問(wèn)題或某項工作提出見(jiàn)解、建議或解決辦法。內容涵蓋量大，多采用條文式結構。寫(xiě)作時(shí)要注意把原則性?xún)热菖c規范性?xún)热萁Y合起來(lái)，既提出總的、原則性的要求，又有明確、具體、便于實(shí)際操作的措施和辦法。結尾可自然結束，也可使用規范化結語(yǔ)。下行文意見(jiàn)常使用的結語(yǔ)是：“以上意見(jiàn)，各單位要結合本部門(mén)實(shí)際情況，制定相應的措施并報xxxx”、“以上意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)”;上行文意見(jiàn)的結尾經(jīng)常使用

“以上意見(jiàn)，請審閱”、“以上意見(jiàn)如不妥，請批轉各地各單位執行”等習慣用語(yǔ)。

(3)落款。意見(jiàn)落款可按照一般公文落款的形式，寫(xiě)成文日期并加蓋發(fā)文機關(guān)印章。有些規范性較強的意見(jiàn)，可將發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時(shí)間置于標題之下。

總而言之，考生在平日的復習過(guò)程中，一定要注重應用文的寫(xiě)做方法，熟悉意見(jiàn)的寫(xiě)作套路。這樣在考試中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!