2015年地方公車(chē)改革重點(diǎn)推進(jìn)

2015年地方公車(chē)改革重點(diǎn)推進(jìn)

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02-11

公務(wù)車(chē)改革本身就是減少“三公”費用的重要舉措。未來(lái)公務(wù)車(chē)改革將會(huì )繼續在全國范圍內深入推進(jìn)，地區發(fā)展的不均衡對相應的措施也會(huì )有所調整，但是整體的方向性還是保持一致的。對于車(chē)企而言，公務(wù)車(chē)使用效率的提高也會(huì )對車(chē)輛質(zhì)量提出更好的要求。如何抓住此次公車(chē)改革帶來(lái)的機遇與挑戰，將是各大車(chē)企將要面臨的重要問(wèn)題。

展望2015年公車(chē)改革

回顧2014年，“公務(wù)車(chē)改革”不僅成為國家治理“車(chē)輪上的腐敗”的重要環(huán)節，而且對整體的公務(wù)車(chē)使用效率提出了更高的要求。從中央到地方，公務(wù)車(chē)的管理、使用以及后期處置的拍賣(mài)環(huán)節都受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。

2015年地方公車(chē)改革重點(diǎn)推進(jìn)

今年7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》、《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》下發(fā)，標志著(zhù)公務(wù)車(chē)改革全面進(jìn)入實(shí)施階段。根據規劃，到今年年底前，中央和國家機關(guān)應力爭基本完成公車(chē)改革，而在2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公車(chē)改革工作。

就目前來(lái)看，中央機關(guān)單位的公務(wù)車(chē)改革已經(jīng)穩步進(jìn)行，而地方上的改革進(jìn)展層次不齊，有先前已經(jīng)開(kāi)展過(guò)試點(diǎn)改革的地方城市，其余省市的推進(jìn)工作還在繼續，主要著(zhù)手統計公車(chē)數量及規模，最終的實(shí)施方案還在擬定階段。

被稱(chēng)為“公車(chē)改革第一人”的湖北省統計局副局長(cháng)葉青此前對媒體表示，公車(chē)改革在地方遇到的難題要比中央更為復雜，這很正常。不過(guò)，在他看來(lái)，此次公車(chē)改革新方案的公布體現出中央改革的決心和力度很大，地方上的改革會(huì )有一個(gè)比較艱難的磨合期。

影響到公務(wù)車(chē)改革最主要的因素就是“車(chē)補”問(wèn)題，車(chē)補標準應該如何制定、如何解決不同行政級別公務(wù)員的車(chē)補差距問(wèn)題，也將成為改革能否落實(shí)徹底的關(guān)鍵因素。

公務(wù)員個(gè)人購車(chē)需求如何滿(mǎn)足

業(yè)內人士認為，自從取消一般公務(wù)用車(chē)的新規頒布之后，公務(wù)員群體的私人購車(chē)需求得以大量釋放。一些試點(diǎn)城市在公務(wù)車(chē)推進(jìn)過(guò)程中以貨幣化的方式代替了原有的公務(wù)配車(chē)。不容否認，公務(wù)員個(gè)人的外出公務(wù)出行需求依然大量存在，而公務(wù)車(chē)賃租也只能解決部分問(wèn)題。

在調查中發(fā)現，新規定出臺后，部分公務(wù)員已經(jīng)開(kāi)始了自己的購車(chē)計劃。對于這一部分需求，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)紛紛在“摩拳擦掌”，搶占市場(chǎng)先機。

其中，最首要的環(huán)節是摸清公務(wù)員群體的購車(chē)需求。在沃爾沃中國銷(xiāo)售公司首席運營(yíng)官柳燕看來(lái)，公務(wù)員是非常龐大的群體，這些潛在購買(mǎi)者有些相似的特征：低調而不事張揚，兼顧家庭需求，注重產(chǎn)品本身的品質(zhì)以及在安全、健康、環(huán)保方面的性能表現，傾向選擇有內涵的品牌。

“這與沃爾沃的產(chǎn)品優(yōu)勢及品牌核心價(jià)值觀(guān)高度契合。以安全、健康、環(huán)保著(zhù)稱(chēng)于世的沃爾沃汽車(chē)，以其高品質(zhì)、穩重、低調的特征一直以來(lái)在全球各大市場(chǎng)都廣受醫生、教師、律師、公務(wù)員等特定群體的歡迎。”柳燕表示。在新華網(wǎng)首屆公務(wù)車(chē)論壇上，沃爾沃S60L獲得了“2014最受公務(wù)員喜愛(ài)豪華轎車(chē)”獎。

除此之外，北汽、廣汽乘用車(chē)、一汽轎車(chē)、江淮等汽車(chē)企業(yè)也在積極探求這一市場(chǎng)的消費需求，未來(lái)從購車(chē)與后期服務(wù)上給出定制的公務(wù)員群體服務(wù)計劃。

自主品牌抓住公務(wù)車(chē)市場(chǎng)機遇

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任王曉明認為，公車(chē)改革新方案影響范圍廣泛，示范效應更加深遠。作為公務(wù)用車(chē)，或者是高端論壇這樣的公務(wù)用車(chē)，最主要的作用是提升品牌的影響度。

多數自主車(chē)企都認可這一觀(guān)點(diǎn)。雖然目前公務(wù)用車(chē)的數量還沒(méi)有統一數據，但是約700多萬(wàn)人的公務(wù)員群體的用車(chē)依然構成了一個(gè)強有力的市場(chǎng)需求。

知名汽車(chē)評論人張志勇在新華網(wǎng)首屆公務(wù)車(chē)論壇上表示，如果每年有40萬(wàn)輛公務(wù)車(chē)在更換的話(huà)，相當于一個(gè)自主品牌企業(yè)中等的產(chǎn)銷(xiāo)規模的水平，現有的自主品牌一年的銷(xiāo)量從20萬(wàn)到50、60萬(wàn)輛，40萬(wàn)輛對于自主品牌企業(yè)發(fā)展來(lái)講，其實(shí)是至關(guān)重要的。所以，這次公車(chē)制度改革，對于整個(gè)自主品牌以及外資品牌的發(fā)展都是至關(guān)重要的。

在自主品牌車(chē)企的負責人看來(lái)，雖然公務(wù)改革帶來(lái)的銷(xiāo)量影響還有待觀(guān)察，但是可以確認的是，公務(wù)車(chē)的身份還是能夠為自主品牌提升品牌影響力。據悉，多家自主品牌車(chē)企都在進(jìn)行政府公務(wù)車(chē)采購的申報工作。據沃爾沃中國銷(xiāo)售公司首席運營(yíng)官柳燕介紹，目前沃爾沃在國內生產(chǎn)的兩款車(chē)型S60L及S80L都已經(jīng)進(jìn)入公務(wù)車(chē)采購目錄，而XC

Classic 以及主力SUV國產(chǎn)車(chē)型XC60也在申報的過(guò)程中。

與此同時(shí)，公車(chē)改革的進(jìn)行也推動(dòng)了公務(wù)車(chē)租賃的發(fā)展步伐。事實(shí)上，伴隨著(zhù)政府公務(wù)的多樣化發(fā)展，一些特別用途的公務(wù)用車(chē)需求仍然大量存在，除了常規的公務(wù)租賃，一些外事活動(dòng)也需要專(zhuān)用車(chē)的支持。

例如今年10月30日，沃爾沃汽車(chē)與外交人員服務(wù)局簽訂了合作采購框架協(xié)議，20輛沃爾沃豪華行政級轎車(chē)S80L將成為外交人員服務(wù)局外事禮賓指定用車(chē)及駐華使節用車(chē)。此外，APEC會(huì )議等國際性交流會(huì )議也擁有常年定期的商務(wù)用車(chē)需求。這些都為包括沃爾沃、北汽在內的自主品牌提供了公務(wù)車(chē)租賃的發(fā)展機遇。