2015年依法行政工作總結

2015年依法行政工作總結

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稅務(wù)局依法行政工作總結

xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會(huì )精神為指導，認真貫徹落實(shí)《縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見(jiàn)》，圍繞全縣財稅中心工作，加強財稅法制基礎建設，進(jìn)一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實(shí)行政執法責任制，規范行政執法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴格財稅執法監督，全局依法行政水平不斷提高�，F將一年來(lái)行政執法情況總結如下：

一、加強普法培訓，增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺(jué)性。

我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開(kāi)展財政法制培訓。重點(diǎn)培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財政稅務(wù)法律專(zhuān)業(yè)知識等，并對《公務(wù)員法》、財政稅務(wù)法律專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習效果進(jìn)行了考試考核。通過(guò)采取集中輔導與自學(xué)相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合，一般學(xué)習與典型案件教育相結合、開(kāi)展普法教育與加強財政執法相結合等，采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。我局干部寫(xiě)的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財稅與會(huì )計》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗收被評xx市政府授予先進(jìn)單位。

二、健全機制，完善制度，規范執法程序

1、成立領(lǐng)導小組，加強對依法行政工作的領(lǐng)導。

為切實(shí)加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領(lǐng)導，我局及時(shí)調整充實(shí)了局依法行政依法理財依法治稅工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，各科室負責人為成員。

為加強依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導，我局還專(zhuān)門(mén)成立了貫徹實(shí)施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規的領(lǐng)導小組，以及行政執法過(guò)錯責任追究領(lǐng)導小組、稅收執法檢查領(lǐng)導小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導小組等，通過(guò)成立領(lǐng)導小組進(jìn)一步加強對依法行政有關(guān)各項工作的領(lǐng)導，促進(jìn)依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規范財稅執法行為，提高執法水平。

2、健全規章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。

我局制定了實(shí)施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規劃，以及《行政執法責任制實(shí)施辦法》、《行政執法錯案責任追究辦法》、《xx縣財政局地方稅務(wù)局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法理財依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴格按照縣政府有關(guān)規定開(kāi)展行政執法案卷評查，實(shí)施行政首長(cháng)出庭應訴制度。

具體來(lái)說(shuō)，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會(huì )公開(kāi)選聘xx縣政府采購評標評審專(zhuān)家庫專(zhuān)家的通知》《xx縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預算內外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專(zhuān)項資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對飲食業(yè)大戶(hù)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規定》等征管措施和辦法。通過(guò)不斷細化和完善各種工作制度，使各項工作更加規范，減少了主觀(guān)隨意性。

3、實(shí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì )，由局長(cháng)任主任，地稅副局長(cháng)作副主任，有關(guān)科室負責人為成員，對重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會(huì )影響較大，從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險考慮，在審理過(guò)程中我們從違法事實(shí)及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握，謹慎處理，

xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見(jiàn)2件，改變稽查局意見(jiàn)3件，退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結。經(jīng)過(guò)審理后移送公安2只。為認真執行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規定，我局對2004年到2005年11月底已查結案件開(kāi)展了復查，對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機關(guān)。為切實(shí)增強財政工作的透明度，在全局

推行辦事公開(kāi)制度，將公開(kāi)事項上墻公布，將公開(kāi)內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前，實(shí)行告知制度，先行下達告知書(shū)，充分聽(tīng)取當事人陳述申辯意見(jiàn)并制作筆錄;在處理處罰決定書(shū)中明確告之有關(guān)復議和訴訟權利。

4、做好基礎工作，規范執法程序。我局切實(shí)加強依法行政的基礎工作，按時(shí)完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證、學(xué)歷狀況調查等有關(guān)工作。所有行政執法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執法證，堅持持證執法，按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，規范執法行為，保證執法質(zhì)量。近幾年來(lái)，本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。

三、加強監督檢查，確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實(shí)。

1、開(kāi)展《行政許可法》實(shí)施情況監督檢查工作

今年5月份，縣法制辦對我局貫徹落實(shí)行政許可法的情況開(kāi)展了專(zhuān)項監督檢查。我局首先認真對照自查，主要對稅務(wù)行政許可項目的設定、實(shí)施情況、應取消的項目是否停止執行，行政許可項目實(shí)施主體是否合法，行政許可人員有無(wú)違法違紀行為，行政許可實(shí)施后的監督檢查情況，行政許可配套制度的建設情況等方面進(jìn)行了專(zhuān)項自查，我們通過(guò)到有關(guān)科室、基層單位實(shí)地檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執行情進(jìn)行監督和檢查，通過(guò)聽(tīng)匯報、查資料、實(shí)地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對我局行政許可法貫徹執行情況感到滿(mǎn)意。

2、 認真做好財政稅收規范性文件會(huì )簽、備案工作

規范性文件作為一種有效的事前監督手段，得到了我局領(lǐng)導的重視，要求出臺規范性文件必須經(jīng)法制部門(mén)會(huì )簽。今年共會(huì )簽規范性文件13件，其中財政規范性文件5件，地稅規范性文件8件。在會(huì )簽過(guò)程中嚴格對照相關(guān)法律、法規，參照市局規范性文件制作辦法，對規范性文件進(jìn)行法律審核，確保出臺文件的合法性。

3、開(kāi)展稅收執法檢查工作。

根據省市局對xx年稅收執法檢查工作的具體要求，有針對性地開(kāi)展稅收執法檢查的自查工作，認真、細致、深入地檢查本單位稅收執法過(guò)程中出現的問(wèn)題和不足，全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，仔細對照有關(guān)國家稅收法律、法規的規定，提出切實(shí)可行的解決措施和辦法，并加以落實(shí)整改，努力提高稅收執法水平，不斷規范稅收執法行為。重點(diǎn)是去年市局重點(diǎn)檢查發(fā)現問(wèn)題的落實(shí)整改情況。

4、開(kāi)展《財政違法行為處罰處分條例》執法檢查�！敦斦�違法行為處罰處分條例》作為財政系統的一部重要行政法規，自今年2月1日開(kāi)始實(shí)施，為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財，規范財政執法行為，促進(jìn)法治財政建設，我局對《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次執法自查。包括學(xué)習、宣傳《條例》情況;運用《條例》處理財政違法行為情況;貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執行情況;執法程序、執法文書(shū)和執法責任等規范情況等。通過(guò)自查發(fā)現學(xué)習宣傳總體情況較好，但運用《條例》處理財政違法行為較少，有待今后進(jìn)一步加強對財政違法行為的查處力度。

5、開(kāi)展政府采購領(lǐng)域不正當行為自查自糾和執法專(zhuān)項檢查工作。

為深入貫徹《政府采購法》全面推進(jìn)漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作，根據上級要求，我局開(kāi)展了政府采購領(lǐng)域不正當行為自查自糾和執法專(zhuān)項檢查工作。通過(guò)自查自糾和專(zhuān)項檢查，規范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機構的廉潔自律意識、供應商的誠信公平意識、政府采購監督重部門(mén)的依法行政意識，進(jìn)一步完善了政府采購制度。

我局依法行政工作雖然取得了一些成績(jì)，但與縣政府和上級主管部門(mén)的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，個(gè)別人員法律意識依然比較淡薄，依法行政的實(shí)效性和針對性有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續在上級領(lǐng)導的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財依法治稅的工作目標和要求，進(jìn)一步理順思路，狠抓落實(shí)，使我局依法行政工作邁上新的臺階。

林業(yè)和園林管理局依法行政工作總結的報告

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設，按照《關(guān)于印發(fā)新津縣人民政府2014年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(新津府辦法〔2014〕16號)要求，我局著(zhù)力規范行政執法行為，強化行政權力監督，積極化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)法治機關(guān)建設，積極開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)行政執法服務(wù)理念轉變，提高行政審批辦事效率，林業(yè)園林行政執法能力有了質(zhì)的飛躍�，F將我局依法行政工作總結報告如下。

一、加強依法行政工作領(lǐng)導

為有效推進(jìn)林業(yè)園林依法行政工作，成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，結合工作實(shí)際，設置法制機構，配備了專(zhuān)職人員，把辦公條件、設施和經(jīng)費納入財政預算予以保障，把今年全局要開(kāi)展的工作和責任分工進(jìn)行了精心安排和部署，建立健全以分管領(lǐng)導和科室負責人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責制，為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎。

二、深化行政審批制度改革

及時(shí)開(kāi)展林業(yè)園林行政審批事項清理，依據《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)規定，新增《獵捕非國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)》審批事項，及時(shí)報縣法制辦審核，送在縣政務(wù)中心審批平臺上按時(shí)到位。2014年，全年累計辦理林業(yè)園林行政審批事項225件，辦結率和群眾滿(mǎn)意率均達100%，無(wú)差錯率達到100%，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。繼續深化“兩集中、兩到位”，認真落實(shí)《新津縣建設項目審批改革“4+4+2+1”實(shí)施方案(試行)》進(jìn)一步優(yōu)化建設項目并聯(lián)審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高審批效率。未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現象，受到廣泛好評。

三、推進(jìn)“開(kāi)放式?jīng)Q策”

在涉及公眾利益的決策事項辦理中，我局按規定嚴格執行“開(kāi)放式?jīng)Q策”規定，一是深化集體林權制度改革工作，依法辦理成都寶峰銀杏發(fā)展有限公司林權抵押貸款事項1件。在工作過(guò)程中，所有文件均由聘請的專(zhuān)業(yè)律師進(jìn)行了法律文件審核。二是加強項目管理，嚴格按照規定程序實(shí)施項目和苗木的招投標，圓滿(mǎn)完成“五河一江”生態(tài)景觀(guān)綠廊、強力推進(jìn)東西順河街和白鶴灘國家濕地公園項目建設，“開(kāi)放式?jīng)Q策”工作取得明顯成效。

四、加強規范性文件管理

加強對規范性文件的監督管理。做到以局名義發(fā)布的規范性文件必須提交局黨組會(huì )集體討論決定后發(fā)布，對規范性文件開(kāi)展文件起草工作并及時(shí)報送文件草案，及時(shí)完成規范性文件清理工作，建立規范化文件常態(tài)化解讀制度。

五、嚴格規范公正文明執法

作為全縣林業(yè)園林執法主體部門(mén)，一直把依法行使法定職權、履行法定義務(wù)作為全縣林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執法過(guò)程中，嚴格落實(shí)行政執法主體資格制度，執行持證上崗、亮證執法制度，嚴格林業(yè)執法程序。使林業(yè)執法的質(zhì)量有了明顯的提高。認真開(kāi)展“六五”法制宣傳教育;切實(shí)提高林業(yè)行政處罰案件的辦理質(zhì)量和案卷管理水平，依法辦理林業(yè)行政案件13件，刑事案件2件。

六、強化行政執法監督

加大行政執法監督力度，開(kāi)展“2014利劍行動(dòng)”打擊非法出售野生動(dòng)物及制品案件9件，挽回經(jīng)濟損失1萬(wàn)余元。林業(yè)行政執法案卷順利通過(guò)市森林公安局和縣法制辦評查。全年無(wú)重大行政處罰、重大行政強制措施案件。

六、推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行

根據行政權力設立依據“立、改、廢”情況，及時(shí)對林業(yè)行政權力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，完成行政權力事項清理工作。經(jīng)清理，2014年，共有林業(yè)園林行政權力事項共164項，其中行政審批(行政許可)7項，行政處罰111項，行政強制5項;行政征收3項，其他行政權力38項，并報縣法制辦審核確認。按時(shí)完成行政權力運行平臺建設工作，錄入基礎信息，并按規定設立廉政風(fēng)險點(diǎn)和監察點(diǎn)。

七、及時(shí)依法化解矛盾糾紛

深化大調解機制建設，建立健全鎮(鄉)、縣兩級林權糾紛調處機構及林權服務(wù)管理中心，并安排專(zhuān)人負責此項工作，實(shí)現了林權咨詢(xún)、變更、投訴常態(tài)化管理。有效維護了林區林農生產(chǎn)生活秩序，林區治安穩定。

八、下一步工作

在以后的工作中，我局將繼續按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)園林行政執法責任制，把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí)，推動(dòng)林業(yè)行政執法能力再上新的臺階，為建設“山水衛星城、幸福新津渡”夯實(shí)生態(tài)本底。