《工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經(jīng)專(zhuān)家庫管理暫行辦法》全文

《工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經(jīng)專(zhuān)家庫管理暫行辦法》全文

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為規范工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經(jīng)專(zhuān)家庫的管理，切實(shí)提升決策支撐能力，我部制定了《工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經(jīng)專(zhuān)家庫管理暫行辦法》，現予印發(fā)。

工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經(jīng)專(zhuān)家庫管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規范工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經(jīng)專(zhuān)家庫(下稱(chēng)專(zhuān)家庫)的管理，明確專(zhuān)家的權利與義務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì )研究機構智庫作用，搭建高層次的財經(jīng)政策研究平臺，切實(shí)提升決策支撐能力，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于行業(yè)財經(jīng)領(lǐng)域專(zhuān)家的選拔、聘用及專(zhuān)家庫的使用、管理活動(dòng)。

第三條

本辦法所指專(zhuān)家是指國家級科研院所、大型企業(yè)集團、行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校及行業(yè)主管部門(mén)等單位中，在工業(yè)和信息通信業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，從事財務(wù)、經(jīng)濟、技術(shù)等科研、管理、咨詢(xún)工作的較高層次專(zhuān)業(yè)人員。

第四條 本辦法所指專(zhuān)家庫是由行業(yè)高水平、高層次專(zhuān)家組成的專(zhuān)家團隊，日常管理由部財務(wù)司負責。

第五條 根據工作需要，專(zhuān)家庫設立政策研究、財務(wù)會(huì )計、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)四類(lèi)專(zhuān)家組別，并承擔相應工作職責：

(一)圍繞中國制造2025、兩化融合和網(wǎng)絡(luò )強國等中心工作，開(kāi)展對工業(yè)和信息通信業(yè)有前瞻性和全局性影響的重大財經(jīng)問(wèn)題研究，提出針對性、建設性意見(jiàn)建議。

(二)圍繞行業(yè)財經(jīng)政策調整制定，發(fā)揮專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和智庫優(yōu)勢，有效運用理論指導工作實(shí)踐，提出咨詢(xún)意見(jiàn)和參考建議，增強政策措施的科學(xué)性和可行性。

(三)圍繞重大財經(jīng)政策實(shí)施，配合開(kāi)展培訓講座、項目評審、財務(wù)審計驗收、財務(wù)專(zhuān)項檢查、資金績(jì)效評價(jià)等工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導作用，提出客觀(guān)公允的第三方評估意見(jiàn)。

(四)完成部財務(wù)司交辦的其他咨詢(xún)研究和論證等任務(wù)。

第二章 專(zhuān)家的選拔、聘用

第六條 專(zhuān)家庫專(zhuān)家的選拔聘用堅持“平等公開(kāi)、擇優(yōu)聘用”的原則。

第七條 專(zhuān)家選拔條件

(一)政治條件：具有良好的政治素質(zhì)、個(gè)人修養和職業(yè)道德，奉獻意識強，無(wú)違法亂紀等行為。

(二)入選專(zhuān)家應具有一定的行業(yè)財稅金融專(zhuān)業(yè)能力，在財務(wù)、經(jīng)濟、管理和技術(shù)等方面實(shí)踐經(jīng)驗豐富,具備以下條件之一：

1.政策研究類(lèi)專(zhuān)家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)領(lǐng)域財經(jīng)政策研究工作滿(mǎn)10年以上，有較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的研究及實(shí)踐能力，具有正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);央企研究機構主要負責人或學(xué)術(shù)帶頭人。

2.財務(wù)會(huì )計類(lèi)專(zhuān)家。從事財務(wù)及會(huì )計工作滿(mǎn)5年以上，注冊會(huì )計師或具有會(huì )計、審計等專(zhuān)業(yè)副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉國家財經(jīng)政策法規，掌握工業(yè)和信息通信業(yè)領(lǐng)域財政資金管理規定，具有較強的決策咨詢(xún)能力。

3.經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟管理工作(包括金融、稅收、價(jià)格、資產(chǎn)管理、項目管理等)滿(mǎn)5年以上，具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)活動(dòng)有關(guān)政策和要求，具備較高的政策理論水平和行政管理經(jīng)驗。

4.工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)研發(fā)工作滿(mǎn)5年以上，有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗及創(chuàng )新能力，具有副高及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，曾主持省部級科研課題。

(三)符合以下條件的專(zhuān)家優(yōu)先入選：

1.兩院院士;

2.國家級經(jīng)濟研究部門(mén)相關(guān)負責人;重點(diǎn)財經(jīng)院校知名教授、國家“千人計劃”或“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”入選者;

3.大型國有企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)總工程師或技術(shù)總監;國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心主任;

4.國家科技獎勵獲得者，以及省部級科技進(jìn)步二等獎以上排名在前3名的獲得者;

5.具有突出貢獻并享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼的專(zhuān)家。

(四)身體健康，年齡原則上在60周歲以下。

第八條 專(zhuān)家選拔與聘用程序

專(zhuān)家庫專(zhuān)家實(shí)行聘任制管理，聘期2年。選拔流程如下：

(一)專(zhuān)家由所在單位統一推薦或由部財務(wù)司相關(guān)處室舉薦并經(jīng)所在單位審核后進(jìn)行推薦(推薦表格式見(jiàn)附件)。

(二)部財務(wù)司負責推薦材料的審核、初選和匯總。

(三)部財務(wù)司組織開(kāi)展組建專(zhuān)家庫的初評和終評工作。

(四)通過(guò)終評的專(zhuān)家經(jīng)部財務(wù)司公示后，入庫聘用。

第九條 基于工作新增需求或專(zhuān)家主動(dòng)退出等情形，部財務(wù)司將適時(shí)對入庫專(zhuān)家進(jìn)行增補。

第三章 專(zhuān)家的權利、義務(wù)和紀律

第十條 專(zhuān)家享有以下權利：

(一)對相關(guān)政策法規及情況的知情權;

(二)在咨詢(xún)、評審、檢查和驗收等環(huán)節中的建議權、表決權;

(三)按照有關(guān)規定，獲得相應工作報酬;

(四)法律、法規和規章規定的其他權利。

第十一條 專(zhuān)家履行以下義務(wù)：

(一)運用專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗，積極提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支撐;

(二)受部財務(wù)司委托，開(kāi)展課題研究與政策咨詢(xún)、承擔行業(yè)培訓授課任務(wù)、參與項目評審與審計檢查等相關(guān)工作;

(三)遵守職業(yè)道德，認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行相關(guān)職責;

(四)法律、法規和規章規定的其他義務(wù)。

第十二條 專(zhuān)家遵守以下紀律：

(一)遵守國家有關(guān)法律、法規和本辦法的規定;

(二)嚴格遵守工作紀律，屬法定回避情形的應主動(dòng)提出回避等;

(三)嚴格遵守保密紀律，不向外界透露相關(guān)文件及有關(guān)單位商業(yè)秘密等;

(四)嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺(jué)接受監督管理，堅決杜絕各種違法違紀行為。

第四章 專(zhuān)家庫的管理和維護

第十三條 專(zhuān)家庫實(shí)行“準入、退出、考核”等動(dòng)態(tài)管理措施，由部財務(wù)司負責對專(zhuān)家庫進(jìn)行管理和維護，具體職責如下：

(一)建立專(zhuān)家檔案信息，專(zhuān)家信息動(dòng)態(tài)更新，使專(zhuān)家庫信息保持完整準確;

(二)對專(zhuān)家參與相關(guān)工作情況進(jìn)行歸檔;

(三)對專(zhuān)家業(yè)務(wù)能力和工作績(jì)效進(jìn)行定期評估。

第十四條 部財務(wù)司對專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，專(zhuān)家有下列情況之一的，終止其專(zhuān)家資格：

(一)一年內兩次無(wú)正當理由無(wú)故不參加有關(guān)工作的;

(二)因身體原因，不能勝任專(zhuān)家工作的;

(三)因工作變動(dòng)，不再適宜擔任專(zhuān)家的;

(四)本人申請不再擔任專(zhuān)家的。

第十五條 專(zhuān)家違反規定，下列情況之一的，取消其專(zhuān)家資格：

(一)弄虛作假騙取專(zhuān)家資格的;

(二)以專(zhuān)家庫名義謀取私利，造成不良影響的;

(三)應當回避而不主動(dòng)提出回避的;

(四)違反國家法律、法規，經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的;

(五)不能客觀(guān)公正地履行相關(guān)職責的其他情形。

第五章 附則

第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部財務(wù)司負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。