三運營(yíng)商流量不清零方案公布

三運營(yíng)商流量不清零方案公布

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09-29

三大運營(yíng)商十一推“當月流量不清零”

從三大電信運營(yíng)商了解到，移動(dòng)、電信、聯(lián)通將從10月1日開(kāi)始推出當月流量不清零的舉措。

據了解，除了一些流量季度包套餐和流量半年包套餐以外，運營(yíng)商目前的手機資費政策是流量當月沒(méi)有用完，月底將清零。從下個(gè)月起，實(shí)行當月流量不清零后，用戶(hù)當月剩余流量可轉到下個(gè)月繼續使用，下個(gè)月優(yōu)先使用上月沒(méi)有用完的流量，但剩余流量不能累計到第三個(gè)月。所有手機用戶(hù)都會(huì )默認開(kāi)通當月流量不清零服務(wù)，不需要申請。運營(yíng)商有關(guān)人士表示，由于涉及上億的用戶(hù)規模和多個(gè)軟硬件計費系統及業(yè)務(wù)流程調試改造，剩余流量當月不清零服務(wù)初期可能會(huì )存在一些問(wèn)題，希望客戶(hù)理解并及時(shí)反饋。

流量不清零是“提速降費”的具體措施。今年5月國務(wù)院發(fā)布的《加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》提出，鼓勵電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉贈、套餐匹配等服務(wù)。專(zhuān)家指出，由于近年來(lái)三大運營(yíng)商傳統的語(yǔ)音業(yè)務(wù)一直在萎縮，流量收入是三家新的收入增長(cháng)點(diǎn)，預計此舉將對三家運營(yíng)商業(yè)績(jì)產(chǎn)生不同程度影響。工信部數據顯示，今年前8個(gè)月，月戶(hù)均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到340.8M，同比增長(cháng)86.8%。

為什么不能實(shí)現永久性流量不清零?

三大電信運營(yíng)商單月流量不清零方案實(shí)質(zhì)：對包月套餐用戶(hù)“流量滾存”，也就是說(shuō)不清零從30天變成60天，而非永久性不清零。運營(yíng)商也有苦衷，也許用戶(hù)并不買(mǎi)賬。搜狐科技通過(guò)采訪(fǎng)了解到不能永久不清零的幕后。

三大運營(yíng)商

1、套餐用戶(hù)：30天清零變成60天清零

只限于主套餐，副套餐照常清零：以中移動(dòng)方案為例，相當于將流量使用期限從原先的一個(gè)月延長(cháng)到兩個(gè)月。需要注意的條件：當月不清零僅限于主套餐流量，疊加的流量包不算。

2、非套餐用戶(hù) 資費標準 0.01/MB-0.30/MB

虛擬運營(yíng)商：國美、蘇寧、迪信通、蝸牛移動(dòng)等多家虛擬運營(yíng)商，紛紛推出“流量不清零”政策。分享通信董事長(cháng)蔣志祥在接受搜狐采訪(fǎng)時(shí)表示，虛

擬運營(yíng)商因為執行 “流量不清零”政策，截至目前補貼用戶(hù)超過(guò)千萬(wàn)。而中興視通CEO鄧慕超對搜狐科技表示相同的看法。

電信運營(yíng)商說(shuō)法：

1、時(shí)間短：

5月，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上提出;今年7月份工信部承諾，提速降費，實(shí)施流量不清零，9月22督促年底前實(shí)施。改造系統、改造與流量不清零要求不兼容或互斥的現有業(yè)務(wù)的確需要一定時(shí)間。

2、補貼放大，收入少：

2015年三家運營(yíng)商補貼總計超過(guò)400億元。中國電信投入160億元，6億元直接補貼廠(chǎng)商，30億元專(zhuān)項補貼渠道，124億元支撐機補“合約”;中國聯(lián)通投入50億元，作為“雙4G終端百萬(wàn)俱樂(lè )部”專(zhuān)項終端補貼和終端酬金，重點(diǎn)推動(dòng)10款產(chǎn)品銷(xiāo)量超過(guò)100萬(wàn)部。此外，還公布將提供15億元話(huà)費補貼。

中國移動(dòng)并未公布補貼資源情況，可按照各方面營(yíng)銷(xiāo)費用同比例壓降進(jìn)行初步預估。2013年中國移動(dòng)補貼263億元，兩次壓降20%之后是170億元。

此外，和中國聯(lián)通類(lèi)似，還有一定規模的話(huà)費補貼。

收入“剪刀差”進(jìn)一步增加：中移動(dòng)數據流量與2014年上半年同比增長(cháng)154.2%，收入僅同比增長(cháng)41.6%;中國聯(lián)通的移動(dòng)手機寬帶流量雖然同比增長(cháng)54%，但移動(dòng)寬帶收入卻下降了7.8%;中國電信的人均手機流量增幅高達76.7%，但是收入增幅卻只增加17.5%。

3、考核壓力大：發(fā)改委以及國資委對基礎運營(yíng)商的考核并沒(méi)有變化。

北京郵電大學(xué)教授王立新在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，三大運營(yíng)商假裝降價(jià)，實(shí)則“換湯不換藥”。“電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運營(yíng)公司隸屬?lài)�資委，每年國資委都會(huì )進(jìn)行利潤考核，如果強行大幅降價(jià)，就會(huì )傷及企業(yè)利潤”。

4、消費習慣：肯德基買(mǎi)了也不能退：

中移動(dòng)某省公司高管：“流量套餐就和肯德基套餐一樣，套餐一定是比單買(mǎi)要便宜。不能說(shuō)到肯德基買(mǎi)個(gè)套，薯條吃完了，把雞腿還回去吧?”

5、法律契約：

運營(yíng)商某高管稱(chēng)，用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)有簽協(xié)議，這些條款不管用戶(hù)看還是不看，都具有法律意義。

福田某法院：通信行業(yè)全程全網(wǎng)的服務(wù)特性決定了它即使不消費、不生產(chǎn)也會(huì )損耗成本，流量的計費、網(wǎng)絡(luò )的維護、客戶(hù)的服務(wù)等工作都消耗成本，只要消費者選擇了流量服務(wù)，這些成本就會(huì )存在。

長(cháng)沙某法院：流量清零不影響原告財產(chǎn)權。流量并非“物”而是服務(wù)的計量，因此清零流量并不侵犯原告的財產(chǎn)所有權。結合中國移動(dòng)告知的各類(lèi)信息，原告作為一名具有完全民事行為能力的消費者，“應當知道”包月流量是附有時(shí)間條件的，否則不可能提供優(yōu)惠。結合其他證據，法院認為，原告的知情權和公平交易權并未受到侵犯。

6、國際慣例

“我們是按著(zhù)傳統國際慣例。”美國最大移動(dòng)運營(yíng)商宣布將推出月度流量不清零的政策。而日本等很多國家當月流量用不完也是順延到下個(gè)月。

美國：按流量需求提供套餐。美國的Verizon是目前全球最大的4G運營(yíng)商，用戶(hù)每月支付50美元可享有5GB的流量。另一家運營(yíng)商AT&T則提供20美元300MB，30美元3GB，50美元5GB的包月套餐，3GB和5GB兩檔超出流量按10美元每GB收費。

英國：簽約越長(cháng)越優(yōu)惠。4G網(wǎng)絡(luò )已覆蓋英國117個(gè)城市和城鎮，惠及60%的英國人口。英國運營(yíng)商鼓勵用戶(hù)選擇簽約時(shí)間長(cháng)的檔位，時(shí)間越長(cháng)越優(yōu)惠。

韓國：流量可累加。韓國從2011年開(kāi)始提供4G服務(wù)，主要由SK電訊、韓國電信、LGU+3家運營(yíng)商承擔。SKT的18GB流量套餐100000韓元，約合人民幣565元，含1050分鐘語(yǔ)音，1050個(gè)短(彩)信。流量當月用不完的話(huà)，下個(gè)月可以進(jìn)行累加。

工信部說(shuō)法：4G投資還沒(méi)有見(jiàn)效益

工信部通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫：當前資費高的原因是很多方面的，主因為市場(chǎng)供給不足，4G投資還沒(méi)有見(jiàn)效益，成本降低和充分競爭還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。

專(zhuān)家聲音：

電信專(zhuān)家付亮：手機流量不清零表面上看對用戶(hù)有利，實(shí)際則掩蓋了運營(yíng)商的套餐存在問(wèn)題，受此影響，短時(shí)間內，4G降價(jià)空間或封閉。

電信行業(yè)專(zhuān)家項立剛：撰文“中國為什么不搞無(wú)限流量?”稱(chēng)，“流量清零這個(gè)全世界通行的原則，怎么到了中國就能搞成眾矢之敵?因為無(wú)論是政府、律師、民眾都是不講道理的。”

背景：

一、【李克強總理語(yǔ)錄】

●我們去年一億多人次出國旅游，結果出國漫游的增長(cháng)速度卻是下降的，因為漫游費太貴了!我聽(tīng)說(shuō)，很多導游都隨身帶一個(gè)wiFi信號發(fā)射器，既方便組織游客，又為他們省了錢(qián)。一億游客出國，這是多大的市場(chǎng)啊!老百姓很清楚，你的網(wǎng)費、流量費太高，他就不用了!

●中國是世界上第一大手機擁有國，但網(wǎng)速在世界僅排名80多位，信息基礎設施建設確實(shí)太滯后了。

二、手機資費世界排名104

據國際電信聯(lián)盟2014年《衡量信息社會(huì )報告》，我國移動(dòng)寬帶資費，高于部分發(fā)達國家。其中，后付費手機寬帶資費的相對價(jià)格在166個(gè)國家和地區中位于104位。

三、三大運營(yíng)商早期的“流量不清零”

中電信：(新推iFree卡)今年6月份，中電信在廣東、山東和新疆三個(gè)地方開(kāi)展剩余套餐流量可結轉到下月繼續使用，結轉的剩余流量可以轉增給好友的“業(yè)務(wù)試點(diǎn)”。

中聯(lián)通：早在2014年11月，中國聯(lián)通推流量銀行，流量不清零也能贈送好友。

中移動(dòng)：中移動(dòng)地方(廣東等地)相繼推出流量共享、月度流量不清零等業(yè)務(wù)，用戶(hù)可將套餐內未使用完的剩余流量，分享給其他4人使用，并可享受流量季度包、半年包、年包等靈活周期的套餐服務(wù)。

結論：

“流量滾存”在一定程度緩解流量當月清零的激烈矛盾，但是治標不治本，并不能徹底解決手機流量資費不合理的問(wèn)題。付亮分析認為，手機流量不清零是偽需求，實(shí)施了用戶(hù)也不滿(mǎn)意：

1、套餐內外資費差距太大，套餐內幾分錢(qián)1M，而套餐外3毛1M，相差了數倍，這導致用戶(hù)使用流量超出套餐時(shí)不敢用，沒(méi)用完時(shí)又覺(jué)得虧得慌;

2、運營(yíng)商套餐設計過(guò)于復雜，同時(shí)在用數千上萬(wàn)種套餐，一個(gè)主流套餐又會(huì )分為數檔。加入套餐后，又不能與時(shí)俱進(jìn)，不斷享受運營(yíng)商技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的紅利，用戶(hù)有一種掉入圈套的感覺(jué);

3、遇到突發(fā)的高流量需求時(shí)，用戶(hù)沒(méi)有合適的疊加包可選，超過(guò)套餐后，只能被動(dòng)接受較高的資費。