關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題解答

關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題解答

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09-07

商務(wù)部就保障金融租賃行業(yè)發(fā)展的政策措施落地等答記者問(wèn)

商務(wù)部2015年9月7日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)回應了國內外媒體高度關(guān)切的9個(gè)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。實(shí)錄如下：

1、8月26日，李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定了加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措政策施。商務(wù)部作為融資租賃牽頭部門(mén)，將如何保障政策措施落地?

答：8月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了商務(wù)部牽頭起草的《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。為了保證《指導意見(jiàn)》的順利實(shí)施，更好地促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展，商務(wù)部將采取五項措施加以落實(shí)。一是會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定《指導意見(jiàn)》分工方案，將各項任務(wù)逐條落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)。二是會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定配套政策，提出落實(shí)分工任務(wù)的具體措施。三是健全工作機制，做好部門(mén)間協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)。四是加強對地方的指導，推動(dòng)地方結合實(shí)際細化政策措施。五加強政策解讀，提高融資租賃社會(huì )影響力和認知度，為融資租賃行業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

2、日前商務(wù)部等19個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展農村電子商務(wù)的意見(jiàn)》。請問(wèn)該《意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)有哪些?主要制定了哪幾方面措施來(lái)落實(shí)這些意見(jiàn)?

答：這個(gè)《意見(jiàn)》基于我國農村電子商務(wù)的發(fā)展現狀、存在的問(wèn)題以及發(fā)展趨勢，根據《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》及商務(wù)部《互聯(lián)網(wǎng)+流通行動(dòng)計劃》的內容，提出了五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：一是建設新型農村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )，用現代信息技術(shù)推動(dòng)傳統生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體轉型升級，創(chuàng )新商業(yè)模式，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展;二是推進(jìn)農村產(chǎn)品電子商務(wù)，包括農產(chǎn)品與農村生產(chǎn)的各種手工藝品、制品及鄉村旅游等，通過(guò)加強對互聯(lián)網(wǎng)和大數據的應用，提升商品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育農村產(chǎn)品品牌;三是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，鼓勵各類(lèi)電商平臺依托現有各部門(mén)的農村網(wǎng)絡(luò )渠道、站點(diǎn)，開(kāi)展化肥、種子、農藥、農機等生產(chǎn)資料電子商務(wù);四是增加農村電子商務(wù)綜合服務(wù)功能，在完善農民網(wǎng)絡(luò )購物功能的基礎上，疊加手機充值、票務(wù)代購、水電氣費繳納、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、小額取現、信用貸款等;五是把電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系，提升貧困人口利用電商創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力，促進(jìn)貧困地區特色農副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售。

為實(shí)現這五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，我們從培育農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、加強農村電商基礎設施建設和創(chuàng )建政策環(huán)境三大方面，提出了十項具體措施：

在培育農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體方面，有三項措施：一是鼓勵電商、物流、商貿、金融、郵政、快遞等各類(lèi)資本參與農村電子商務(wù)發(fā)展，加快實(shí)施“快遞向下、向西工程”，支持第三方平臺創(chuàng )新和拓展涉農電商業(yè)務(wù)。二是培育農村電商服務(wù)企業(yè)，支持組建區域性農村電商協(xié)會(huì )等行業(yè)組織，成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，為農村電商發(fā)展提供咨詢(xún)、培訓、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設、品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)推廣、物流解決、代理運營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。三是引導農民依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)就業(yè)，實(shí)施農村青年電商培育工程和巾幗電商創(chuàng )業(yè)行動(dòng)。

在農村電商基礎實(shí)施建設方面，有二項措施：一是加強農村寬帶、公路等設施建設，完善電信普遍服務(wù)補償機制，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )提速降費;二是提高農村物流配送能力，加強交通運輸、商貿流通、農業(yè)、郵政等各部門(mén)及電商、快遞等各相關(guān)農村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和設施的共享銜接，逐步完善縣鄉村三級物流節點(diǎn)基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

在創(chuàng )建政策與服務(wù)環(huán)境方面，有五項措施：一是搭建多層次發(fā)展平臺，二是加大金融支持力度，三是加強電商人才的培養、引進(jìn)與培訓，四是規范電商市場(chǎng)秩序，五是開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范與典型案例選出推廣，引領(lǐng)帶動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持農村電子商務(wù)發(fā)展的氛圍。

3、近期，商務(wù)部發(fā)布公告對自美國進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品適用的反補貼措施發(fā)起日落復審調查。請介紹具體情況。

答：8月28日，商務(wù)部發(fā)布2015年度第33號公告，決定自2015年8月30日起，對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品所適用的反補貼措施進(jìn)行期終復審調查。此前，中國白羽肉雞產(chǎn)業(yè)于2015年6月23日，提交對上述反補貼措施發(fā)起期終復審調查的申請，并表示希望繼續維持該反補貼措施。商務(wù)部經(jīng)審查后認定該申請符合立案條件，依法決定立案調查。

中國調查機關(guān)始終嚴格遵守中國相關(guān)法律的規定和世貿組織相關(guān)規則的要求，商務(wù)部在調查過(guò)程中將繼續遵循公開(kāi)、公平、透明的原則，充分尊重各利害關(guān)系方的法定權利，在依據客觀(guān)事實(shí)以及相關(guān)法律和規則的基礎上，做出客觀(guān)、公正的裁決。

4、前不久，利比里亞在蒙羅維亞市政廳舉行2015年“金形象”獎頒獎儀式，表彰過(guò)去一年中為利抗擊埃博拉疫情做出杰出貢獻的國家、機構和個(gè)人，中方獲頒國際組“金形象”獎，有媒體問(wèn)商務(wù)部對此有何評論?

答：最近，利比里亞總統瑟利夫將2015年度國際組“金形象”獎授予中國、美國和烏干達，以感謝中國等國家為幫助利比里亞抗擊埃博拉疫情做出的巨大貢獻。該獎項于2011年設立，是利比里亞唯一一個(gè)全國性大型獎項，每年評選一次，用以表彰在各領(lǐng)域對利比里亞和平發(fā)展做出杰出貢獻的國家、機構和個(gè)人，在利比里亞具有極高的知名度和影響力。

長(cháng)久以來(lái)，中國實(shí)施的對利比里亞援助項目，有力促進(jìn)了其基礎設施、衛生、農業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。特別是在2014年3月西非地區暴發(fā)埃博拉疫情后，中國第一個(gè)將抗疫物資運抵利比里亞等疫區三國，并隨即開(kāi)展了四輪大規模人道主義援助，緊急提供了現匯、物資，為利比里亞援建功能先進(jìn)、設備齊全的埃博拉診療中心并派出援利醫療隊，對利比里亞戰勝埃博拉疫情做出了重要貢獻，引領(lǐng)了國際抗擊埃博拉疫情的合作與投入。利比里亞將2015年度國際組“金形象”獎授予中國，是對中國對非援助工作和國際人道主義精神的高度認可，我們對此表示感謝和贊賞。

5、今年9月中旬，上海合作組織經(jīng)貿部長(cháng)系列會(huì )議將在西安舉行。今年會(huì )議正值建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”開(kāi)局之年，有媒體希望介紹一下會(huì )議的主要內容與亮點(diǎn)?

答：上海合作組織成員國經(jīng)貿部長(cháng)第十四次會(huì )議將于2015年9月16日在陜西省西安市舉行。除哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦5個(gè)成員國外，中方還將邀請阿富汗、印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦、白俄羅斯等6個(gè)觀(guān)察員國，土耳其、斯里蘭卡、亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊爾等6個(gè)對話(huà)伙伴國，并特邀歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟參加。這樣，包括18個(gè)國家或國際組織的經(jīng)貿部長(cháng)(貿易委員)以及上合組織秘書(shū)長(cháng)、實(shí)業(yè)家委員會(huì )主席、銀聯(lián)體主席，共有21方代表團出席會(huì )議。屆時(shí)，高虎城部長(cháng)將率中方代表團參會(huì )。

上合組織成員國作為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，面臨經(jīng)濟結構轉型升級的發(fā)展任務(wù)。當前世界經(jīng)濟保持復蘇勢頭，但仍有諸多挑戰和不確定因素，使得今年以來(lái)各國經(jīng)濟增速有所放緩，因此，通過(guò)更緊密的合作，共同應對暫時(shí)的困難已成為各方的共識。本次會(huì )議將以“共商、共建、共享”為原則，提倡抱團取暖、共克時(shí)艱，力爭求同存異，深化上合組織區域經(jīng)濟合作，推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設。

會(huì )議期間，各方將重點(diǎn)落實(shí)好7月烏法元首峰會(huì )各項經(jīng)貿成果，并為12月總理會(huì )議做好經(jīng)貿準備工作，研究新時(shí)期發(fā)展區域經(jīng)濟合作的政策措施，就深入推進(jìn)貿易投資便利化，促進(jìn)工商界交流與合作，推動(dòng)區域內互聯(lián)互通，共建絲綢之路經(jīng)濟帶合作，非成員國參與區域經(jīng)濟合作等問(wèn)題，進(jìn)行討論。各國還將通過(guò)此次會(huì )議進(jìn)一步深化上合區域經(jīng)濟合作，推進(jìn)共同發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。

6、上個(gè)月下旬，高虎城部長(cháng)率團出席東亞峰會(huì )經(jīng)貿部長(cháng)系列會(huì )議，與東盟就共同推進(jìn)21世紀海上絲綢之路建設、中國-東盟自貿區升級談判等議題進(jìn)行探討。有媒體問(wèn)此次會(huì )議期間中方與東盟方面是否達成新的重要共識?

答：2015年8月23日，第14次中國—東盟(10+1)經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行。高虎城部長(cháng)率團出席會(huì )議，與東盟各國經(jīng)貿部門(mén)負責人就共同推進(jìn)21世紀海上絲綢之路建設，進(jìn)一步深化雙邊經(jīng)貿合作，如期完成中國—東盟自貿區升級談判等議題深入交換了意見(jiàn)，達成許多重要共識。東盟方和中方一致認為，第14次中國—東盟經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議是一次成功而圓滿(mǎn)的會(huì )議，必將為即將召開(kāi)的東亞峰會(huì )做出重要貢獻。

高虎城部長(cháng)在會(huì )上表示，2015年是東盟共同體建成之年，中國期待見(jiàn)到一個(gè)更加融合、更加繁榮的東盟。當前，中國與東盟經(jīng)濟進(jìn)一步融合，聯(lián)系更為緊密，開(kāi)展全方位的經(jīng)貿合作恰逢其時(shí)。雙方應順應歷史潮流，深入落實(shí)領(lǐng)導人共識，按照“共商、共建、共享”的原則，加快推進(jìn)21世紀海上絲綢之路建設，按照小步快走的原則，如期完成中國—東盟自貿區升級談判，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿合作不斷邁向深入。

會(huì )議期間，中方就進(jìn)一步加強中國—東盟經(jīng)貿合作提出了八條措施建議：一是促進(jìn)雙邊經(jīng)貿合作提質(zhì)增效升級，努力實(shí)現2020年雙邊貿易額達到1萬(wàn)億美元、至2020年的8年間中國對東盟新增投資額超過(guò)1000億美元貿易投資目標;二是落實(shí)領(lǐng)導人共識，如期完成中國—東盟自貿區升級談判;三是共同建設21世紀海上絲綢之路，加強中國—東盟互聯(lián)互通合作;四是以中方在東盟國家興建的各類(lèi)經(jīng)貿園區為抓手，推進(jìn)雙方產(chǎn)能和裝備制造合作;五是利用好中國對東盟提供的合作資金，支持東盟共同體建設;六是進(jìn)一步深化多種形式的地方經(jīng)貿合作;七是繼續發(fā)揮好中國—東盟博覽會(huì )的平臺作用;八是加強區域、次區域經(jīng)貿合作。

東盟方對中方建議表示歡迎。會(huì )后發(fā)表的聯(lián)合新聞聲明對中國繼續保持為東盟最大的貿易伙伴感到高興，敦促加速中國—東盟自貿區升級談判進(jìn)程，力爭在2015年11月前完成，關(guān)注中方使21世紀海上絲綢之路倡議在經(jīng)貿領(lǐng)域落實(shí)到實(shí)處的建議及加強雙方經(jīng)貿合作的務(wù)實(shí)措施。

7、據商務(wù)部發(fā)布的《2015年上半年藥品流通行業(yè)運行分析及發(fā)展趨勢預測》，我國藥品流通業(yè)將進(jìn)入微利時(shí)代，醫藥電子商務(wù)正在加快發(fā)展。請問(wèn)商務(wù)部如何看待醫藥電商跨界融合?

答：2015年上半年，我國醫藥電子商務(wù)確實(shí)繼續快速發(fā)展。從企業(yè)數量看，據國家食品藥品監督管理總局統計，截至2015年6月30日，擁有互聯(lián)網(wǎng)交易資質(zhì)的企業(yè)合計為425家，同比增長(cháng)56.3%。從銷(xiāo)售規�？�，據商務(wù)部不完全統計，擁有互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)的醫藥電子商務(wù)營(yíng)業(yè)收入平均增幅超過(guò)了50%，遠遠高于傳統藥品流通銷(xiāo)售模式的增幅。我們認為，醫藥電商的跨界融合有利于降低藥品流通成本、提高流通效率，同時(shí)也對藥品質(zhì)量保障、患者用藥安全、物流配送服務(wù)及藥師開(kāi)展用藥指導提出了更高的要求。

從目前的發(fā)展趨勢看，醫藥電商的跨界融合與發(fā)展，將是藥品零售行業(yè)未來(lái)服務(wù)模式轉型的關(guān)鍵。因此，下一步，商務(wù)部將積極配合國務(wù)院醫改辦、國家衛生計生委、發(fā)展改革委等部門(mén)研究制訂醫藥電商發(fā)展的相關(guān)政策、機制和標準，促進(jìn)醫藥、醫療和處方信息與藥品零售企業(yè)的共享，推動(dòng)醫藥電商加快跨界融合與發(fā)展。

8、永輝超市上個(gè)月披露，京東邦能和江蘇圓周將出資43億元，認購其股本的10%;并宣布京東與永輝超市將建立聯(lián)合采購機制，打通線(xiàn)上與線(xiàn)下。請問(wèn)永輝和京東的聯(lián)手是不是預示著(zhù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展大趨勢的到來(lái)?商務(wù)部下一步是否會(huì )出臺政策來(lái)保障O2O及零售行業(yè)合理發(fā)展?

答：O2O，也就是線(xiàn)上線(xiàn)下融合，是零售業(yè)發(fā)展的必然趨勢。這種融合有利于充分發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下各自?xún)?yōu)勢，實(shí)現更優(yōu)的服務(wù)、更低的成本、更高的效率，更好地滿(mǎn)足消費者需求。近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)影響下，零售企業(yè)積極行動(dòng)、踴躍創(chuàng )新、勇于探索，這方面已涌現出很多商業(yè)模式和成功范例，值得總結和推廣。我們相信，在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代機遇下，我國零售業(yè)的發(fā)展仍然大有前途，而不是相反。

當然，我們認為，一個(gè)O2O項目的成功，不僅僅取決于它的模式是否先進(jìn)，資本是否充足，更取決于它對所服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)需求是否有深刻理解和清晰判斷，是否能提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和精準的服務(wù)，是否能持續滿(mǎn)足用戶(hù)不斷變化的需求，是否有明晰的贏(yíng)利模式和商業(yè)構想。也就是說(shuō)，商業(yè)企業(yè)的可持續發(fā)展，一方面要積極應用新技術(shù)，探索模式創(chuàng )新;另一方面，要深修內功，回歸商業(yè)本質(zhì)，將核心競爭力放在不斷提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平上。商務(wù)部將一如既往支持線(xiàn)上線(xiàn)下融合，促進(jìn)商貿流通創(chuàng )新發(fā)展，目前正在起草有關(guān)政策性文件。

9、國內外廣泛關(guān)注“一帶一路”建設的推進(jìn)。請發(fā)言人介紹一下1-7月中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家最新經(jīng)貿合作的進(jìn)展情況。

答：今年以來(lái)，我國與沿線(xiàn)國家不斷深化經(jīng)貿合作，“一帶一路”建設取得積極進(jìn)展。前7個(gè)月在對外直接投資、對外承包工程、服務(wù)外包等方面，都保持可喜的增長(cháng)。對外貿易和利用外資也有很多亮點(diǎn)。

對外直接投資方面，1-7月，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線(xiàn)的48個(gè)國家進(jìn)行了直接投資，投資額合計85.9億美元，同比增長(cháng)29.5%，占我國非金融類(lèi)對外直接投資的13.5%。投資主要流向新加坡、印尼、老撾、俄羅斯、哈薩克斯坦和泰國等。

對外承包工程方面，今年1-7月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)的60個(gè)國家新承攬對外承包工程項目1786個(gè)，新簽合同額494.4億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的44.9%，同比增長(cháng)39.6%,其中新簽合同金額在5000萬(wàn)美元以上的項目176個(gè),累計合同金額420.9億美元,主要涉及電力工程建設、房屋建筑、交通運輸建設、石油化工等領(lǐng)域。完成營(yíng)業(yè)額344.6億美元，占同期我國對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額的43.6%，同比增長(cháng)4.2%。

服務(wù)外包方面，2015年1-7月，我國企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家簽訂服務(wù)外包合同金額82.3億美元，執行金額59.4億美元，同比分別增長(cháng)22.6%和12.9%，主要涉及信息技術(shù)服務(wù)、工程設計外包和工業(yè)設計外包領(lǐng)域。其中，承接東南亞國家的服務(wù)外包合同金額45.5億美元，執行金額34.1億美元，同比分別增長(cháng)21.6%和14.4%;承接西亞北非國家的服務(wù)外包合同金額18.5億美元，執行金額9.9億美元，同比分別增長(cháng)83.6%和34.2%。

對外貿易方面，2015年1-7月，我與沿線(xiàn)國家雙邊貿易總額5734.8億美元，同比下降8.7%，占同期我進(jìn)出口總額的25.4%。其中我對沿線(xiàn)國家出口3485.5億美元，與上年同期基本持平，高于我對全球出口增速0.76個(gè)百分點(diǎn)，占我出口總額的27.1%;我自沿線(xiàn)國家進(jìn)口2249.3億美元，下降19.5%，占我進(jìn)口總額的23.2%。

吸收外資方面，2015年7月，“一帶一路”沿線(xiàn)國家對華投資設立企業(yè)217家，同比增長(cháng)19.9%;實(shí)際投入外資金額7.6億美元，同比下降1.3%。從所投資的行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際投入外資增長(cháng)幅度較大，同比增長(cháng)分別為428.7%和500.3%。從所投資的地區分布看，上海、北京、廣東的投資占比較高，所占比重分別為47.91%、15.81%和11.69%。從國別來(lái)源看，實(shí)際投入外資增幅較高的國家有：文萊(增長(cháng)100.86%)、以色列(增長(cháng)69.39%)、沙特阿拉伯(增長(cháng)3125.81%)、哈薩克斯坦(增長(cháng)557.14%)和印度(增長(cháng)22.82%)。