縣委書(shū)記十八屆五中全會(huì )學(xué)習心得

縣委書(shū)記十八屆五中全會(huì )學(xué)習心得

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10-27

十八屆五中全會(huì )10月26日起召開(kāi)，這是全黨和全國人民的大事。本次全會(huì )據報道將重點(diǎn)討論“十三五”規劃，由于這是2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標之前的最后一個(gè)五年規劃，因而備受矚目。

確保如期全面建成小康社會(huì )

“十三五”規劃涵蓋2016-2020年時(shí)間段。在這五年中，中國全面深化改革將要取得決定性成果，要為全面建成小康社會(huì )進(jìn)行最后的沖刺。

中共中央政治局10月12日召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》稿在黨內外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報告，決定根據這次會(huì )議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將建議稿提請十八屆五中全會(huì )審議。

會(huì )議認為，在這次征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地區各部門(mén)各有關(guān)方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揚了黨內民主。要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指明方向、勾畫(huà)藍圖，確保如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )。

小康社會(huì )什么樣?按說(shuō)這不是一個(gè)絕對的量化體系。但是小康不小康，每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì )還是會(huì )有一把尺子。今天已有很多人認同自己生活在小康社會(huì )里，但同時(shí)仍有一些人的生活水平和環(huán)境都尚有差距。就“全面小康”這個(gè)目標來(lái)說(shuō)，縮小社會(huì )發(fā)展的不平衡和提升社會(huì )保障的諸多軟指標恐怕是接下來(lái)五年的關(guān)鍵戰役。

全面建成小康社會(huì )應當只是中國高速發(fā)展過(guò)程的一個(gè)階段性臺階，也是中國復興自我激勵的一個(gè)支點(diǎn)。中國社會(huì )是不會(huì )在小康階段久留的，事實(shí)上，中國沿海一些地區已經(jīng)開(kāi)始瞄準發(fā)達社會(huì )，那里的人們已在心理和物質(zhì)條件上超越了小康。

因此“十三五”期間不僅要確保全面建成小康社會(huì )，還要帶給人們更多的希望，讓中國人確信未來(lái)五年不僅為了全面小康目標“拾遺補缺”，還會(huì )與更高的中等發(fā)達社會(huì )目標形成有力銜接，發(fā)展將更強勁，除了低洼處將隆起，高處將更高。

未來(lái)五年有一些指標將廣受關(guān)注，寄托著(zhù)社會(huì )的希望。

首先在國家層面，人們期待中國經(jīng)濟繼續長(cháng)期保持中高速增長(cháng)，這是全社會(huì )信心的基礎之一。最近幾年中國經(jīng)濟下行壓力明顯，外部的中國經(jīng)濟崩潰論不斷鼓噪，國內少數省份出現增長(cháng)困難，環(huán)境壓力對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，經(jīng)濟增長(cháng)缺少突出的新亮點(diǎn)等等，使社會(huì )上對未來(lái)出現擔心。今年以來(lái)一些人更高調地質(zhì)疑國家統計局公布的經(jīng)濟增長(cháng)數據，對輿論產(chǎn)生負面影響。

中國經(jīng)濟要在轉變增長(cháng)方式的基礎上實(shí)現較長(cháng)時(shí)間6%至7%的中高速增長(cháng)，在這個(gè)區間以及之上，是普通經(jīng)濟問(wèn)題。如果在其他改善性鋪墊不足的情況下，增長(cháng)率較早掉到這個(gè)區間之下，就有可能轉化成更具牽動(dòng)性的重大挑戰。對此全社會(huì )應有更充分的認知。

在個(gè)人和家庭層面，人們希望生活進(jìn)一步改善。每個(gè)人的境遇不同，想法各異，期待社會(huì )提供更好的居住、教育和醫療服務(wù)，別讓它們消耗太多的家庭收入，還要讓養老等社會(huì )保險更加可靠，這些都是公眾長(cháng)期以來(lái)的愿望。

“健康中國”有望升為國家戰略

由于中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標將會(huì )在“十三五”規劃里作為重點(diǎn)內容，而實(shí)現環(huán)境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規劃時(shí)期的GDP增速。有媒體測算過(guò)，要實(shí)現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。

最高領(lǐng)導層在各種場(chǎng)合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時(shí)民眾收入要實(shí)現穩步增長(cháng)，因此就業(yè)以及收入指標也可能是規劃的重點(diǎn)內容。

除經(jīng)濟指標進(jìn)行調整之外，包括財稅改革在內的各方面改革也有望成為“十三五”規劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預期，人口政策方面也可能出現調整。另外，繼“美麗中國”之后，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰略。

除此之外，讓帶薪休假落實(shí)，適當增加公共假日，成為近年中國忙碌人群新的突出愿望。這部分中國人普遍覺(jué)得累，很多人的工作時(shí)間都因種種原因有一部分是低效甚至空耗的。他們雖代表不了所有中國人，但卻是推動(dòng)中國發(fā)展的中堅力量。

解決這個(gè)問(wèn)題將深得人心，解決它的過(guò)程將刺激旅游業(yè)進(jìn)一步的大發(fā)展，從而很可能促使中國經(jīng)濟一個(gè)新亮點(diǎn)的形成。我們在此強烈呼吁，十三五期間應當實(shí)現中國公共假日的增加，首先應致力于恢復“五一”黃金周，這會(huì )帶來(lái)刺激消費和增加中國人幸福感的雙重效果。

綜合國家和個(gè)人兩個(gè)角度，“十三五”規劃一定要有帶來(lái)觸動(dòng)、讓人們興奮起來(lái)的東西。它們應很實(shí)際，回應人們的強烈愿望，具體可行，從而鼓舞民眾，鞏固從社會(huì )精英到普通百姓的信心。中國處在改革深水區，難免會(huì )遇到各種棘手問(wèn)題，有些能解決，有些一時(shí)解決不了，需社會(huì )提高承受力。這種情況下，公眾的信心高于一切。信心高一度，承受力就自然多一分，社會(huì )前進(jìn)就更多一份保障。

中國的大多數困難都是我們因為有前進(jìn)的新欲望而產(chǎn)生的，如果靜態(tài)看今天的中國，它的發(fā)展成就是我們改革開(kāi)放之初不敢想象的。別讓一些具體問(wèn)題和數據把互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)一談經(jīng)濟就搞得悲悲戚戚的。“十三五”也應是中國社會(huì )心理進(jìn)一步成熟起來(lái)的收獲期。

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