學(xué)習新準則新條例心得體會(huì )

學(xué)習新準則新條例心得體會(huì )

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學(xué)習新修訂《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》心得體會(huì )

習近平總書(shū)記指出：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。”在黨的十八屆五中全會(huì )召開(kāi)前夕，中共中央又印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這是黨中央在新形勢下推進(jìn)全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠的意義。

通過(guò)近期的學(xué)習，我充分認識到兩項法規的頒布實(shí)施，是黨內政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩項法規，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內民主、嚴明黨的紀律，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，都具有十分重要的意義�！读疂嵶月蓽蕜t》共8條、堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導干部能夠看得見(jiàn)、夠得著(zhù)的高標準;《黨紀處分條例》共3編11章133條，圍繞黨紀戒尺要求，開(kāi)列“負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線(xiàn)”�，F就學(xué)習兩項法規談?wù)勛约旱膸�點(diǎn)體會(huì )：

第一，要認真學(xué)習，增強紀律觀(guān)念。共產(chǎn)黨員增強紀律觀(guān)念，是加強黨的紀律建設的基本環(huán)節，而關(guān)鍵的問(wèn)題是要正確認識黨的紀律的重要性。每一個(gè)黨員都應懂得，是否遵守黨的紀律，是檢驗黨員黨性強弱的重要標志之一。一個(gè)沒(méi)有黨的紀律觀(guān)念，一個(gè)不把黨的紀律放在眼里的人，不可能是合格的黨員，也不可能是合格的領(lǐng)導干部。在新的歷史條件下，黨的紀律觀(guān)念在一部分黨員、干部包括某些領(lǐng)導干部中有所淡漠，和模糊認識的錯誤思想。這些模糊認識和錯誤思想，正是近些年來(lái)紀律松弛的根源所在，也是加強黨員紀律修養的思想障礙，必須堅決予以清除。全鎮廣大共產(chǎn)黨員要做遵守黨的紀律的模范，必須從加強紀律觀(guān)念、樹(shù)立紀律觀(guān)念做起，為自覺(jué)維護和遵守黨的紀律打下堅實(shí)的思想基礎。

第二，要從我做起，模范遵守黨紀。共產(chǎn)黨員要做遵守紀律的模范，僅僅具有覺(jué)悟是不夠的，更重要的是要身體力行，體現在日常言行中，養成自覺(jué)遵紀守法的習慣。黨員干部要率先垂范，特別是要有“怕”的意識。這里所說(shuō)的“怕”，不是膽小怕事，而是要求共產(chǎn)黨員特別是黨員干部，對黨的紀律、對國家法律法規要從心底里敬畏，并用這種“怕”約束自己，在遇到可能違犯黨紀政紀的時(shí)候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。由此可見(jiàn)，這種“怕”，不是謹小慎微，而是政治上堅定和成熟的表現�，F實(shí)生活中，一些黨員特別是一些黨員干部置黨紀、國法、制度于不顧，全不放在眼里，任憑自己的欲望惡性膨脹，最終跌進(jìn)了深淵，其教訓不可謂不深。在改革開(kāi)放新的歷史條件下，我們共產(chǎn)黨人時(shí)常要面對金錢(qián)、名利、美色等種種誘惑，稍有不慎，就有可能成為誘惑的俘虜。因此，我們必須警鐘長(cháng)鳴，時(shí)時(shí)做到慎獨、慎微、慎欲，在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，要用黨的紀律來(lái)約束自己，才能防微杜漸，真正成為一個(gè)遵守紀律的好黨員。

第三，要嚴格執紀，發(fā)揮黨紀作用。凡事重視黨員干部的表率作用是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統。在遵守黨的紀律方面，同樣如此。我們黨的紀律有個(gè)鮮明的特征，就是它的平等性。所有黨員不論職務(wù)高低，都應平等地接受黨紀國法的約束和監督，黨內絕不允許有不受紀律約束的黨員。嚴格地遵守黨的紀律是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的義務(wù)，黨員領(lǐng)導干部也不例外，誰(shuí)違犯了，就會(huì )受到黨紀制裁�，F實(shí)生活中，確有少數黨員領(lǐng)導干部無(wú)視黨的紀律，要求別人做的，他自己偏偏不做;要求別人不要做的，他自己做得挺來(lái)勁兒。這樣的行徑，對黨的紀律建設具有極大的殺傷力。所以，黨員干部一定要嚴格要求自己，在遵守紀律、執行紀律中以身作則，做好表率，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護黨的紀律。

第四，既敢于負責，強化主體意識。在現實(shí)生活中我們看到，有些黨員雖然對黨內不良現象心存不滿(mǎn)，但缺乏堅持原則和敢于斗爭的勇氣。有些黨員滿(mǎn)足于潔身自好，覺(jué)得只要自己遵紀守法就行了，別人的行為好壞與己無(wú)關(guān);個(gè)別黨員干部對違紀現象麻木不仁，這些現象，不僅影響了黨的紀律的嚴肅性，而且容易給不正之風(fēng)以滋生蔓延的機會(huì )。如果對違法亂紀的行為不能大聲說(shuō)“不”，那黨紀的尊嚴和權威就無(wú)法得到保證。因此，每一個(gè)黨員都要站在黨性立場(chǎng)上對待這個(gè)問(wèn)題，不僅自己要做遵紀守法的模范，而且還要堅決同形形色色的違法亂紀現象作斗爭，同時(shí)還要敢于和善于支持那些同違法亂紀行為作斗爭的同志。作為鎮紀委書(shū)記，要切實(shí)負起主體責任和直接責任，對黨內同志要敢抓、真抓、真管。

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實(shí)施，是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設和黨的紀律建設的重大舉措，對于樹(shù)立黨章權威、扎緊制度籠子，改進(jìn)黨的作風(fēng)、嚴明黨的紀律，落實(shí)全面從嚴治黨要求，具有十分重要的意義。作為新時(shí)期的基層黨員干部，要堅持高線(xiàn)、守住底線(xiàn)，不觸底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)，常懷律己之心、常思貪欲之害，時(shí)刻牢記黨的紀律，做黨領(lǐng)導偉大事業(yè)的堅定基石。

《準則》和《條例》學(xué)習體會(huì ):讀懂新準則、條例

名稱(chēng)從《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，適用對象從黨員領(lǐng)導干部擴大到全體黨員，內容從3600余字精簡(jiǎn)至281字，這樣的“刪繁就簡(jiǎn)”意味著(zhù)什么?原《準則》中的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準”去哪兒了?

修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，與2003版相比，哪些方面的變化值得特別關(guān)注?“負面清單”與每一名黨員息息相關(guān)嗎?原《條例》規定的10類(lèi)違紀行為，如今整合為“六大紀律”，為什么反而提高了對黨組織和黨員的要求?

答案就在《準則》和《條例》的“改、增、刪”中。

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，是黨執政以來(lái)第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規

修訂后的《準則》共8條、281字，分為導語(yǔ)、黨員廉潔自律規范、黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規范等3部分，可概括為“四個(gè)必須”“八條規范”。主要內容包括：一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統作風(fēng)、高尚道德情操等“四個(gè)必須”原則要求。二是圍繞正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂(lè )”的關(guān)系，對全體黨員提出“四條規范”。三是圍繞廉潔從政，從公仆本色、權力行使、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對黨員領(lǐng)導干部提出要求更高的“四條規范”。

與2010年1月頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》相比，修訂后的《準則》緊扣“廉潔自律”、覆蓋全體黨員、突出“關(guān)鍵少數”，強調自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著(zhù)的高標準，充分體現全面從嚴治黨要求，是黨執政以來(lái)第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規，成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民的莊嚴承諾。

需要指出的是，原《準則》中對黨員領(lǐng)導干部提出的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準”并非“去無(wú)蹤”，很多內容作為“負面清單”，移入同步修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，開(kāi)列“負面清單”，“六大紀律”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線(xiàn)

原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。

對照《條例》修訂前后的內容變化，不難發(fā)現，新《條例》堅持紀法分開(kāi)、紀在法前、紀嚴于法，作為“負面清單”，強調他律，重在立規。

這把突出政黨特色、黨紀特色和體現全面從嚴治黨實(shí)踐成果的“黨紀戒尺”，把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線(xiàn)。其中，既做“減法”，刪除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容，并以設定專(zhuān)門(mén)條款的方式實(shí)現黨紀與國法的有效銜接;又做“加法”，結合十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐，納入黨中央強調的嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實(shí)中央八項規定精神、反對“四風(fēng)”等內容。

修訂后的《條例》，與2003版相比，哪些方面的“改、增、刪”值得特別關(guān)注?梳理《條例》的具體條款，“負面清單”的重點(diǎn)清晰可見(jiàn)。

“總則”告訴你，黨員受到嚴重警告處分等情形，后果更嚴重了

修訂后的《條例》“總則”部分，第二章“違紀與紀律處分”的第九條規定：黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。而在2003版《條例》的第十二條規定中，“黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。從“一年內”改為“一年半內”，黨員受到嚴重警告處分，后果更嚴重了。

強化違紀查處、為黨紀“加碼”的類(lèi)似條款還有第十三條、第十九條、第二十條等。如第十三條是修訂后新增的內容，“黨的各級代表大會(huì )的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的，黨組織應當終止其代表資格”。

又如，第十九條規定，有“在紀律集中整飭過(guò)程中，不收斂、不收手的”等三類(lèi)情形之一的，“應當從重或者加重處分”。在第二十條中，“黨員違紀受到黨紀處分后，又被發(fā)現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分”。這些都是增補的內容，突出體現了全面從嚴治黨中的黨紀“從嚴”。

“分則”告訴你，“六大紀律”可“對號入座”，黨紀“負面清單”不再包括貪污賄賂行為

修訂后的《條例》“分則”部分，就是詳述對違反“六大紀律”行為的處分，把黨章關(guān)于紀律的要求具體化，強化“負面清單”作用，不僅告誡黨員干部哪類(lèi)行為不能做，同時(shí)提出清晰的處罰依據，令違紀行為不再有空子可鉆。例如，政治紀律、政治規矩等以前存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以“對號入座”。

“六大紀律”，政治紀律排在首位。修訂后的《條例》第六章“對違反政治紀律行為的處分”，將十八大以來(lái)黨中央提出嚴明政治紀律和政治規矩的要求和實(shí)踐成果轉化為紀律條文，增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無(wú)原則一團和氣等違紀條款。如第五十二條規定，“在黨內搞團團伙伙、結黨營(yíng)私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;情節嚴重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分”。

違反組織紀律新增“負面清單”，包括非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不執行請示報告制度，以及不如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項等。如第六十八條規定，“黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規定組織、參加自發(fā)成立的老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分”。

違反廉潔紀律新增“負面清單”，包括權權交易、利用職權或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等。如第八十一條規定，“相互利用職權或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權權交易的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分”。值得注意的是，“違反有關(guān)規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)，或者用公款購買(mǎi)贈送、發(fā)放禮品”(第九十六條)，“違反有關(guān)規定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等”(第九十七條)，“用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的”(第九十八條第一款)，“違反公務(wù)接待管理規定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝”(第九十九條)……諸多違反中央八項規定精神的情形被納入“違反廉潔紀律行為”，不僅要處分直接責任者，還要處分領(lǐng)導責任者。

“對違反群眾紀律行為的處分”，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權利等違紀條款。

違反工作紀律新增“負面清單”，包括黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等。

“對違反生活紀律行為的處分”，主要對“四風(fēng)”問(wèn)題和嚴重違反社會(huì )公德、家庭美德行為的違紀行為作出處分規定，增加了生活奢靡、違背社會(huì )公序良俗等違紀條款。值得一提的是，2003版《條例》第一百五十條中關(guān)于“通奸”“包養情婦(夫)”的提法在新《條例》中被刪除，范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當性關(guān)系”，讓紀律處分的面更寬更嚴。

還有引人注目的一大變化，是2003版《條例》第九章“貪污賄賂行為”所列條款，在修訂后的《條例》中都刪除了。不消說(shuō)，這是實(shí)現紀法分開(kāi)的明顯信號，不再把法律當成紀律審查的尺子，而是在法律之前就為黨員劃定紀律底線(xiàn)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。