喜德縣開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)紀實(shí)

留下精彩一筆，翻開(kāi)嶄新一頁(yè)。喜德縣從今年2月份開(kāi)始的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)已基本結束。10月14日，該縣召開(kāi)了全縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )，各級黨組織和廣大黨員干部向人民拿出一本整治“四風(fēng)”的明細賬，交上了一份作風(fēng)建設的成績(jì)單，彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。

一次次心靈的震撼與洗禮，持久深入的激濁揚清，將化作全體黨員和人民奮勇前行的不竭動(dòng)力。

總結成績(jì)振奮精神“在與喜德縣共同參與的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)這8個(gè)多月的時(shí)間里，我們深刻感受到喜德縣的教育實(shí)踐活動(dòng)充分體現了‘為民務(wù)實(shí)清廉’的總體要求。從‘學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)’到‘查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評’再到‘整改落實(shí)、建章立制’，都能看到群眾的熱情參與和黨員干部一心為民的實(shí)例。”

州委第十七督導組組長(cháng)何明偉對喜德縣在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成績(jì)給予了充分肯定。

8個(gè)多月來(lái)，喜德縣各級黨組織和廣大黨員干部，高度重視，踴躍參與，聯(lián)系領(lǐng)導、省、州督導組悉心指導，嚴格把關(guān)，廣大人民群眾熱烈響應，熱情支持，整個(gè)活動(dòng)推進(jìn)有力、扎實(shí)深入，達到了預期目的，取得了明顯成效。

從思想上牢固樹(shù)立了群眾觀(guān)點(diǎn)，堅持群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性得到增強。喜德縣以黨的群眾路線(xiàn)教育作為實(shí)現思想轉變的核心，學(xué)習教育持之以恒、多管齊下�？h委開(kāi)展中心組集中學(xué)習會(huì )7次，在6次常委會(huì )上進(jìn)行分散學(xué)習，有三個(gè)晚上都學(xué)到了深夜11點(diǎn)以后。全縣各級黨組織開(kāi)展集中學(xué)習861次、專(zhuān)題教育585場(chǎng)、警示教育108次、專(zhuān)題討論378場(chǎng)，匯編四類(lèi)學(xué)習資料2620本。開(kāi)設群眾路線(xiàn)專(zhuān)題講堂，邀請全國政協(xié)常委阿什老軌、省委黨校教授等領(lǐng)導專(zhuān)家開(kāi)堂授課。依托群眾路線(xiàn)專(zhuān)題講堂，26名縣級黨員領(lǐng)導干部帶頭講黨課62場(chǎng)次，各級黨員領(lǐng)導干部深入山區、鄉間集市、社區和生產(chǎn)一線(xiàn)講黨課，在教中學(xué)，以學(xué)促教�？h委活動(dòng)辦編譯了彝漢雙語(yǔ)的學(xué)習讀本，請專(zhuān)家編寫(xiě)充滿(mǎn)民族特色的“瑪牧特依”，“群眾路線(xiàn)”、“三嚴三實(shí)”等詞匯不再是簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)音譯，而是成為新的詞匯充實(shí)到彝文中，群眾路線(xiàn)在民族地區結出了豐碩之果。

從作風(fēng)上有效遏制了“四風(fēng)”問(wèn)題，群眾反映的突出問(wèn)題得到解決�；顒�(dòng)以解決“四風(fēng)”問(wèn)題為突破口，以正風(fēng)肅紀治病救人，以專(zhuān)項整治立竿見(jiàn)影。突出縣委縣政府“九項規定”落實(shí)，累計檢查公務(wù)車(chē)輛158臺次，查處違反規定案件5件、給予黨紀處理4人。強化案件查處，立案查處25件，查處違規違紀26人，開(kāi)除黨籍11人。逗硬《喜德縣關(guān)于嚴禁國家公職人員違規宴請借機斂財的規定》，制止違規宴請13次，嚴肅處理2人。重點(diǎn)解決損害群眾切身利益問(wèn)題，加大了惠民資金監管力度;督促惠民政策落實(shí)，派出聯(lián)合督導組督查彝家新寨和災后民房重建項目落實(shí)情況，對沙洛村低保平均分配等問(wèn)題予以查處;建設服務(wù)群眾陣地，深入24個(gè)鄉鎮暗訪(fǎng)督查鄉鎮便民服務(wù)中心使用和鄉鎮干部“走讀”情況。“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制，“三公”經(jīng)費中，會(huì )議經(jīng)費同比減少44.9%，公務(wù)接待費同比減少70.55%，車(chē)輛購置及運行費同比減少53.3%，各類(lèi)會(huì )議同比壓縮30%，減少了評比達標、迎來(lái)送往活動(dòng)，狠剎公款送月餅、賀卡、節禮等行為，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣為之一新。

從組織上嚴肅了黨內政治生活，批評與自我批評的武器得到強化。廣大黨員干部堅持底線(xiàn)思維，深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，不見(jiàn)具體事例不回頭，不見(jiàn)思想不回頭，不觸及靈魂不回頭，縣委常委的對照檢查材料普遍修改都在18稿以上。各級領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )上，自我批評沒(méi)有泛泛而談，都提到具體事例、觸及到思想根源，相互批評沒(méi)有先表?yè)P后希望的情況，都當面鑼對面鼓地直戳麻骨，有人紅了臉，有人出了汗，有人流了淚。

從制度上建立了規范權力運行的籠子，制度執行力和約束力得到增強。這次活動(dòng)堅持破立并舉，注重建章立制，在做好中央、省、州制定制度的承接和貫徹落實(shí)的基礎上，縣委制定和下發(fā)了關(guān)于作風(fēng)建設、依法行政、公車(chē)管理、干部考評等28個(gè)制度，在全縣范圍內開(kāi)展了制度的“廢改立”工作，廢止99個(gè)，改進(jìn)639個(gè)，新建422個(gè)，扎緊了制度籠子，強化了對不良作風(fēng)的剛性約束。同時(shí)，按照省委“兩個(gè)”意見(jiàn)重大制度建設成果，縣委召開(kāi)兩次常委會(huì )研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求進(jìn)一步加強黨員干部教育管理監督的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》，領(lǐng)導干部頭腦中的“緊箍咒”自覺(jué)勒緊了，群眾對教育實(shí)踐成果的長(cháng)期性信心更足了。

從行動(dòng)上帶來(lái)了群眾滿(mǎn)意的變化，影響群眾切身利益的癥結難點(diǎn)得到有效解決。積極回應群眾關(guān)切、著(zhù)力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。全縣黨員領(lǐng)導干部主動(dòng)走向基層，主動(dòng)征求意見(jiàn)，主動(dòng)解決基層問(wèn)題，主動(dòng)反省自身不足，主動(dòng)化解基層矛盾，形成干群、黨群良性互動(dòng)。全縣黨員干部深入基層召開(kāi)座談會(huì )99場(chǎng)次，走訪(fǎng)群眾36321人次，征求“四風(fēng)”方面意見(jiàn)建議158條，化解基層矛盾147個(gè)，省州重點(diǎn)信訪(fǎng)積案13個(gè)，群眾反映訴求渠道得到暢通。林權流轉問(wèn)題、低保分配問(wèn)題、災后重建問(wèn)題等突出問(wèn)題得到有效化解;聯(lián)系單位和聯(lián)系領(lǐng)導幫助基層群眾修橋鋪路、引進(jìn)項目，群眾生活得到改善;執法監管部門(mén)和窗口服務(wù)單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問(wèn)題得到有效整治;17個(gè)軟弱渙散基層黨組織得到整頓提升;黨員干部服務(wù)群眾的自覺(jué)性得以增強。廣大黨員干部從一系列部署要求中感受到了嚴肅，從敢于啃硬骨頭破老大難的行動(dòng)中體會(huì )到了認真，從改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效中看到了希望，全縣上下弘揚了正氣，抵制了邪氣、轉變了風(fēng)氣。

梳理經(jīng)驗倍添動(dòng)力總結全縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的成效，縣委書(shū)記曲木伍牛認為，有三條基本經(jīng)驗值得總結和推廣。

一是以上率下。本次活動(dòng)中，聯(lián)系喜德的州委領(lǐng)導蘇呷爾布書(shū)記親自把關(guān)，全程指導，為活動(dòng)樹(shù)立了高標準;州委第十七督導組分片走進(jìn)全縣鄉鎮和各類(lèi)機關(guān)，嚴督善導，助活動(dòng)走上良性軌道;26名縣級黨員領(lǐng)導率先為全縣黨員干部作出了示范，帶頭作出“六項承諾”，不僅是在帶頭學(xué)習、講黨課、深入基層、深刻對照檢查等方面樹(shù)立了標桿，還承擔了聯(lián)系和督導等重要職責。各單位“一把手”和班子成員在教育實(shí)踐活動(dòng)中也率先走在了前頭。正是因為各級領(lǐng)導的帶頭示范，全縣教育實(shí)踐活動(dòng)得以順利推動(dòng)，速見(jiàn)成效，為在今后類(lèi)似活動(dòng)和工作開(kāi)展更好地加以推廣運用奠定了基礎。

二是質(zhì)量為先。這次活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程始終堅持質(zhì)量第一的標準，精益求精。在落實(shí)中央、省、州要求上，不打折扣;擬定文件和制定要求過(guò)程中，標準不降、不搞變通;具體部署上，結合實(shí)際制定了即合“天氣”又接“地氣”的方案。在進(jìn)度上，堅持“時(shí)間服從質(zhì)量”的標準。

三是結合實(shí)際。“理論聯(lián)系實(shí)際”是馬克思主義的最基本原則之一，喜德縣委考慮到今年是喜德三年災后重建進(jìn)入攻堅期的實(shí)際，以“樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉新形象奪取災后重建新勝利”為主題，以“六個(gè)堅持”全面統領(lǐng);考慮到喜德縣為彝族聚居縣，且是彝族母語(yǔ)之鄉，在學(xué)習教育和聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中，從資料編譯、授課語(yǔ)言、宣傳亮點(diǎn)等方面，更加突出了民族特色、地方特色�？紤]到全縣開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)單位多、面廣的情況，創(chuàng )建以督導組單線(xiàn)指導為線(xiàn)，組工干部分片聯(lián)絡(luò )為片，聯(lián)系領(lǐng)導統籌為點(diǎn)的三級指導聯(lián)絡(luò )機制;考慮到喜德發(fā)展落后、貧困人口較多的現狀，在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，不僅限于就活動(dòng)而搞活動(dòng)，強調要以活動(dòng)推動(dòng)發(fā)展，開(kāi)展造血式的幫扶，讓群眾生活切切實(shí)實(shí)發(fā)生可喜的變化。

揚帆再起任重道遠在喜德縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上，很多黨員干部感言，經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，思想問(wèn)題解決了，作風(fēng)改善了，干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力更足了。

為此，縣委提出，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效最終要落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，落實(shí)到謀事創(chuàng )業(yè)上來(lái)：

——繼續推動(dòng)災后重建取得新勝利。當前，全縣災后重建工作進(jìn)入攻堅階段，孫水河防洪河堤建設基本完成，民房重建工作進(jìn)入尾聲，瀘喜路、冕中路建設正在如火如荼進(jìn)行中。喜德縣委書(shū)記曲木伍牛說(shuō)：“今年的建設量之大是前所未有的，任務(wù)之重也是歷年少有的，全縣黨員干部做了大量卓有成效的工作。”越是在災后重建后期，越是在即將勝利的時(shí)候，越是要倍加努力和注意。目前，牽頭部門(mén)在保證工程進(jìn)度，鄉鎮和基層單位在做群眾工作，紀委和審計部門(mén)在做好資金的監管和后續的驗收督查工作，全縣各級各部門(mén)都充滿(mǎn)了齊心協(xié)力奪取災后重建最終勝利的信心和決心。

——全力推進(jìn)重大項目建設有成效。今年喜德縣納入州級的重大項目達19個(gè)，總投資額達29.43億元，魯基則約風(fēng)電開(kāi)發(fā)、“瀘喜路”和“中冕路”升級改造等項目進(jìn)展順利。雖然有的項目進(jìn)展效果不那么明顯，比如東河瓦爾片區開(kāi)發(fā)作為該縣今年的重點(diǎn)工作，但是，縣委縣政府要求，各級各部門(mén)要繼續保持走群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統，將活動(dòng)中總結出來(lái)的經(jīng)驗和做法結合實(shí)際運用到工作中去，以鍥而不舍、抓鐵有痕、踏石留印的決心，大抓項目、抓大項目，以重大項目建設實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的成效取信于民。

——確保全年工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。喜德縣提出，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結束了，而檢驗活動(dòng)成效的時(shí)候到了。目前，已近年底，縣委、縣政府要求各單位把活動(dòng)中取得的成果用來(lái)促進(jìn)中心工作的開(kāi)展，“一把手”認真自查年度任務(wù)完成情況，增添措施、提高效率，發(fā)揚教育實(shí)踐活動(dòng)成果，鼓足干勁，圓滿(mǎn)完成各項工作，以實(shí)效接受組織和群眾檢驗。

群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)永遠在路上�；厥讈�(lái)時(shí)路，有振奮，也有感慨與警示;站在新起點(diǎn)，有期待，更覺(jué)任重而道遠。黨的作風(fēng)建設不是形象工程而是人心工程，不是表面文章而是基礎建設。喜德，正在著(zhù)力保持黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)長(cháng)效，并將作風(fēng)建設新風(fēng)吹到改革領(lǐng)域攻堅克難，不斷提升推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)人民的能力水平。

〉〉〉精彩回眸：

★準確定位。喜德縣在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就將活動(dòng)的工作目標定位在“奪取災后恢復重建新勝利”上。2012年“8·31”特大洪災給喜德縣的社會(huì )經(jīng)濟帶來(lái)了巨大的損失，喜德縣全體黨員群眾在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，不等不靠，發(fā)揚了“不畏艱難、勇于拼搏”的精神，制定了3年恢復重建的奮斗目標，在短短兩年的時(shí)間里，完成了災民集中安置、民房恢復重建和公共設施建設的重大任務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本完成，道路、水利等基礎設施建設有序推進(jìn)。這是喜德縣把教育實(shí)踐活動(dòng)與全縣中心工作緊密結合，堅持群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮黨員群眾的聰明才智，凝聚力量，一心一意謀發(fā)展的具體體現。同時(shí)也做到了活動(dòng)與中心工作兩不誤、兩促進(jìn)的要求。

★帶頭示范，良性互動(dòng)。在活動(dòng)中，喜德縣11名縣委常委先后在教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題講堂上帶頭講黨課，縣活動(dòng)辦編印縣級領(lǐng)導黨課講稿和學(xué)習心得體會(huì )800余本(冊)。

在縣委班子專(zhuān)題民主生活會(huì )上，縣委書(shū)記曲木伍牛帶頭作深刻對照檢查，其他常委在發(fā)言中開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，不回避不掩飾，敢于揭短亮丑，開(kāi)展了誠懇的批評與自我批評，講得鮮活、畫(huà)像具體。在召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )的關(guān)鍵節點(diǎn)上，每名縣委常委都到自己的聯(lián)系點(diǎn)單位，認真審閱黨組及其成員的對照檢查材料，與單位主要負責同志談心談話(huà)，全程參加聯(lián)系點(diǎn)單位專(zhuān)題民主生活會(huì )，全面進(jìn)行面對面指導。各基層單位高度重視，充分準備，精心組織，開(kāi)展批評和自我批評深刻、具體、實(shí)在，尤其是該縣提出“黨員百分奪星亮牌”制度，通過(guò)分類(lèi)量化考評標準，對基層普通黨員進(jìn)行評議，形成一種很好的黨員評價(jià)管理方式。

★走出干群和諧的雙贏(yíng)之路。在走基層活動(dòng)中，喜德領(lǐng)導干部主動(dòng)走到群眾中間，聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，省自身的問(wèn)題，化隱藏的矛盾。目前，已深入基層召開(kāi)座談會(huì )99場(chǎng)次，走訪(fǎng)群眾5032人次，征求“四風(fēng)”方面意見(jiàn)建議158條，化解基層矛盾147個(gè)，群眾訴求渠道得到暢通，成為新形勢下，喜德主動(dòng)創(chuàng )穩的一次有力探索，干群關(guān)系進(jìn)一步和諧。

據悉，經(jīng)過(guò)深入了解和發(fā)現，喜德在林權流轉過(guò)程存在林權越界流轉、重復流轉等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)組織排查、認真清理，已注銷(xiāo)41宗、4.8萬(wàn)畝林地的不合法林權證，立案查處6件，處分7人。

★建立長(cháng)效機制。在“四風(fēng)”突出問(wèn)題的專(zhuān)項整治活動(dòng)中，該縣檢查黨員干部3464人次、領(lǐng)導干部269人次、公務(wù)車(chē)輛158臺次，查處違反規定5件、給予黨紀政紀處理4人。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設中，立案查處19件，給予黨內警告2人、嚴重警告8人、開(kāi)除黨籍11人。制止違規宴請13次，嚴肅處理2人。

“群眾利益無(wú)小事。”喜德縣把群眾切身利益放在首位，加大涉農資金監管，督促惠民政策落實(shí)，嚴肅查處縣農機局原副局長(cháng)撒某某違紀違法案件，派出聯(lián)合督導組督查彝家新寨和災后民房重建項目落實(shí)情況，查處整治沙洛村低保平均分配問(wèn)題，已深入24個(gè)鄉鎮暗訪(fǎng)督查鄉鎮便民服務(wù)中心使用和鄉鎮干部“走讀”情況。對初步查擺出存在的165個(gè)問(wèn)題，立說(shuō)立改已解決103個(gè)，制定計劃分批解決62個(gè)。梳理制度209個(gè)，其中廢止30個(gè)、完善149個(gè)、新建30個(gè)。

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